Gko a condus în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Comitetul de Stat de Apărare al URSS - rezumat

Data trimiterii articolului către editor:

07-05-2015

Data publicării:

09-05-2015

Adnotare.

Crearea și activitățile Comitetului de Apărare a Statului au reflectat trăsăturile administrației de stat în condițiile Marelui Război Patriotic din 1941-1945, în care a fost necesară concentrarea tuturor resurselor pentru câștigarea războiului. În anii de dinainte de război, sistemul de guvernare al țării a luat în sfârșit contur, în care Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a determinat politici publiceși a condus efectiv administrația partidului-stat. Crearea Comitetului de Apărare a Statului la 30 iunie 1941 a reflectat pe deplin această tendință și, în condițiile războiului, ca organism de partid-stat de urgență, a concentrat toată puterea în stat. Documentele de arhivă declasificate privind activitățile GKO creează noi oportunități pentru studierea activităților sale. Articolul prezintă o descriere a creării, compoziției, activităților și o privire de ansamblu asupra materialelor lucrării oficiale de birou a Comitetului de Apărare a Statului. Articolul caracterizează Comitetul de Apărare a Statului, iar reprezentarea publicațiilor de documente privind activitățile în cercetarea științifică, indică posibilitatea atragerii de noi materiale. Acesta din urmă se datorează faptului că aproape întreaga gamă de documente privind activitățile a fost desecretizată și creează oportunități de cercetare ulterioară a istoriei GKO.

abstract.

Crearea și activitatea Comitetului de Apărare a Statului (CSD) au reflectat particularitățile administrației de stat în condițiile Marelui Război Patriotic din 1941-1945 în care a fost necesară concentrarea tuturor resurselor pentru obținerea victoriei. Înainte de război, sistemul de administrare al țării a fost pe deplin format, iar Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a definit politica de stat și a condus administrația de stat. Înființarea SDC la 30 iunie 1941 a reflectat pe deplin această tendință și în condițiile războiului a luat toată puterea de stat în regim de urgență Partidul și autoritățile statului. Documentele de arhivă neclasificate despre activitatea SDC oferă noi oportunități de studiere a activității acesteia. Articolul vorbește despre trăsăturile caracteristice ale creației, structurii, direcțiilor de activitate și o revizuire a materialelor despre documentele oficiale ale Comitetului de Apărare a Statului. Articolul caracterizează Comitetul de Apărare a Statului, prezintă documentele despre activitatea de cercetare științifică, definește posibilitățile de utilizare a materialelor noi. Acesta din urmă rezultă din faptul că toate documentele sunt neclasificate și oferă multe oportunități pentru studierea în continuare a istoriei SDC.

Cuvinte cheie:

Istoria statului sovietic, Marele Război Patriotic, administrația publică, agențiile de gestionare a situațiilor de urgență, autoritățile partide - guvernamentale, autoritățile militare, Comitetul de Apărare a Statului, al TIC, organizarea activităților TIC, ordinul GKO

Publicația a fost pregătită ca parte a implementării proiectului Fundației Umanitare Ruse Nr. 15-03-00624 „Studiu sursă al istoriei statului și dreptului Rusiei (1917 - 1990)

În condițiile Marelui Război Patriotic din 1941 - 1945. a existat un sistem de management special creat în care Comitetul de Apărare a Statului a ocupat poziția dominantă de la 30 iunie 1945 până la 4 septembrie 1945. Istoria activităților GKO este foarte interesantă și orientativă, deoarece acest organism a reflectat trăsăturile și a combinat în organizarea sa două principii - partidul și statul, caracteristice mecanismelor de guvernare în societatea sovietică. Dar, în același timp, este și o experiență unică în crearea, organizarea și furnizarea de comandă și control suficient de eficace în timp de război.

În cadrul acestui articol, ne vom opri asupra problemelor înființării și locului Comitetului de Apărare a Statului în sistemul de partid și administrație de stat în timpul Marelui Război Patriotic, asupra trăsăturilor activităților sale și a actelor emise, precum și asupra stadiul cercetărilor asupra problemelor și disponibilitatea desecretizate la începutul anilor 2000. Documente GKO.

Crearea Comitetului de Apărare a Statuluis-a datorat faptului că începutul Marelui Război Patriotic a arătat cu toate dovezile - sistemul de comandă și control administrativ dinainte de război, chiar și în condițiile orientării mobilizării militare a orientării și activității sale, nu a fost capabil să reziste la marile -agresiunea militară la scară a Germaniei naziste. A necesitat o restructurare a întregului sistem de administrare politică și de stat al URSS, crearea de noi autorități de urgență în țară capabile să asigure un control integrat și coordonat asupra frontului și spatelui și „în cel mai scurt timp posibil să transforme țara în o singură tabără militară”. În a doua zi de război, a fost creat un organ al celei mai înalte conduceri strategice colective a armatei active - Cartierul General al Înaltului Comandament. Și deși Cartierul General „avea toate puterile în conducerea strategică a trupelor și a forțelor flotei, totuși, nu a avut posibilitatea să exercite putere și funcții administrative în domeniul administrației civile”. De asemenea, sediul „nu putea acționa ca un început coordonator în activitățile puterii civile și ale structurilor de conducere în interesul armatei pe teren, ceea ce, firește, a îngreunat conducerea strategică a trupelor și a forțelor flotei”. Situația de pe front s-a deteriorat rapid și acest lucru „a împins conducerea de vârf a partidului și a statului din URSS să formeze o structură de autoritate care ar putea deveni mai înalt ca statut nu numai decât Cartierul General al Înaltului Comandament, ci și toate autoritățile de conducere ale partidului, statul. autorități și administrație.” Decizia de a crea un nou organism de urgență a fost luată în considerare și aprobată printr-o rezoluție a Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune.

Crearea Comitetului de Apărare a Statului a emis o rezoluție comună a Prezidiului Sovietului Suprem al URSS, a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și a Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 30 iunie 1941. a stabilit două prevederi fundamental importante: „Concentrarea întregii puteri în stat în mâinile Comitetului de Apărare a Statului” (p. 2) și „Obligă toți cetățenii și toate organele de partid, sovietice, komsomol și militare să respecte fără îndoială deciziile și ordinele. al Comitetului de Apărare a Statului” (p. 2). Componența GKO a fost reprezentată de conducerea partidului și de statele membre și membrii candidați ai Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune: I.V. Stalin (președinte), V.M. Molotov, K.E. Voroshilov, G.M. Malenkov, L.P. Beria. Modificări ulterioare în componența GKO au avut loc în aceeași ordine de idei: în 1942, N.A. Voznesensky, L.M. Kaganovici, A.I. Mikoyan, iar în 1944 N.A. Bulganin l-a înlocuit pe K.E. Voroşilov. Comitetul de Apărare a Statului a fost desființat printr-un decret al Prezidiului Consiliului Suprem din 4 septembrie 1945 cu formularea - „În legătură cu sfârșitul războiului și încetarea stării de urgență în țară, trebuie recunoscută. că nu este necesară existența continuă a Comitetului de Apărare a Statului, prin care Comitetul de Apărare a Statului ar trebui să fie desființat și să predea toate treburile Consiliului Comisarilor Poporului din URSS.

Trebuie menționat că crearea GKO nu a fost un fenomen excepțional în istoria națională a statului și a dreptului. Organizarea sa poate fi privită în contextul unei anumite continuităţi în crearea unor organe de urgenţă şi speciale similare în istoria ţării noastre. Au existat în Imperiul Rus și apoi în etapele anterioare ale existenței RSFSR și URSS. Deci, de exemplu, în Rusia a fost creat la 8 iunie 1905 și a funcționat până la 12 august 1909. apărare națională, iar în timpul Primului Război Mondial a fost creată o Conferință Specială pentru a discuta și a uni măsurile de apărare a statului (1915-1918). După Revoluția din octombrie 1917, printre structurile politice și administrative ale guvernului sovietic s-au numărat: Consiliul de Apărare a Muncitorilor și Țăranilor (1918-1920), Consiliul Muncii și Apărării (1920-1937), Comitetul de Apărare. sub Consiliul Comisarilor Poporului din URSS (1937 - iunie 1941).

Locul Comitetului de Apărare a Statului în sistemul de partid și administrația de stat al URSSîn timpul Marelui Război Patriotic, a fost determinată de caracteristicile sale ca organism complex în natura sa politică și administrativă - a combinat simultan atât conducerea de partid, cât și administrația de stat a țării. În același timp, întrebarea principală este dacă să se păstreze sau să abandoneze în condițiile războiului din primul, care se dezvoltase la începutul anilor 1940. sistem administrativ-comanda al partid-administraţiei sovietice din ţară. Era de fapt reprezentat de o singură persoană - V.I. Stalin, care s-a bazat pe un cerc restrâns de funcționari de partid și, în același timp, pe liderii celor mai înalte organe ale puterii de stat și administrației care fac parte din Biroul Politic și Comitetul Central al PCUS (b).

Studiile activităților Comitetului de Apărare a Statului notează și se concentrează asupra uneia dintre trăsăturile sale importante, și anume că organismele de urgență sovietice existente anterior, spre deosebire de Comitetul de Apărare de Stat, nu au înlocuit activitățile organelor de partid în timpul războiului. Cu această ocazie, N.Ya. Komarov subliniază că „autoritățile de urgență din anii Războiului Civil și al Marelui Război Patriotic au diferit destul de mult și mai ales în ceea ce privește metodele de activitate. Principala caracteristică a Consiliului de Apărare a Muncitorilor și Țăranilor a fost că nu a înlocuit organele de partid, guvernamentale și militare. Problemele fundamentale ale conducerii luptei armate au fost luate în considerare la acea vreme la Biroul Politic și la plenurile Comitetului Central, la congresele PCR (b), la ședințele Consiliului Comisarilor Poporului. În timpul Marelui Război Patriotic nu s-au ținut plenuri, cu atât mai puțin congrese de partid, toate problemele cardinale au fost decise de Comitetul de Apărare a Statului. Sarcinile de consolidare a capacității de apărare a țării, devenite acute pe ordinea de zi, au fost luate în considerare de Stalin în cea mai strânsă unitate a sferelor politice, economice și militare, ceea ce a făcut posibilă, din punctul de vedere al președintelui GKO. , să concentreze eforturile politice și militare ale țării pe rezolvarea problemelor urgente de apărare a statului nostru, pe creșterea capacității de luptă a armatei și marinei. Aceasta, în sfârșit, a asigurat realitatea implementării unității conducerii politice, economice și militare a întregului sistem de relații sociale socialiste.

Echipa de autori a celui mai recent studiu, „Marele Război Patriotic din 1941-1945”, răspunde la întrebare mai convingător. (2015). Având în vedere locul „Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune în sistemul de conducere strategică a țării și a forțelor armate” în volumul al 11-lea al acestei publicații, echipa de autori care a pregătit-o notează : „Biroul Politic a transferat funcțiile de putere către o nouă autoritate de urgență - GKO ... IV Stalin și cei mai apropiați asociați ai săi, punând toată puterea asupra GKO și devenind parte din acesta, au schimbat astfel radical structura puterii în țară, sistemul de stat și administrația militară. De fapt, au fost aprobate toate deciziile Comitetului de Apărare a Statului, Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, proiectele de decrete ale Prezidiului Sovietului Suprem al URSS. de un cerc restrâns de oameni de stat: VM Molotov, G.M. Malenkov, L.P. Beria, K.E. Voroshilov, L.M. Kaganovici, iar apoi I. V. Stalin au decis în numele cărui organism ar fi recomandabil să elibereze acest sau acel document administrativ. Se subliniază, de asemenea, că și în noile condiții de guvernare a țării, „rolul de conducere atât în ​​Comitetul de Apărare a Statului, cât și în Cartierul General al Înaltului Comandament Suprem le-a revenit membrilor Biroului Politic. Deci, GKO a inclus toți membrii Biroului Politic, cu excepția lui N.A. Voznesensky, iar în sediul Biroului Politic era reprezentat de trei membri ai celui mai înalt organ al partidului: I.V. Stalin, V.M. Molotov și K.E. Voroşilov. În consecință, deciziile GKO au fost de fapt și deciziile Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist Bolșevic al întregii uniuni. ... Membrii Biroului Politic, GKO și Cartierului General, reprezentând un singur centru statal-politic și strategic al conducerii țării, dețineau toate informațiile disponibile despre starea de fapt în țară și pe front, astfel încât să poată rezolva rapid problemele urgente . Datorită acestui fapt, procesul de luare a deciziilor importante a fost accelerat semnificativ, ceea ce a avut un efect pozitiv asupra situației generale din față și din spate. În ciuda încălcării principiilor democrației interne de partid, o astfel de abordare a fost justificată de specificul timpului de război, când problemele organizării apărării țării și mobilizării tuturor forțelor pentru respingerea inamicului au ieșit în prim-plan. În același timp, „cuvântul decisiv atât în ​​Biroul Politic, cât și în Comitetul de Apărare a Statului a rămas la șeful țării”.

Cele de mai sus ne permit să vorbim despre natura partid-stat a Comitetului de Apărare a Statului, a cărui creare și activități au reflectat forma în cele din urmă în anii 1930. sistemul de guvernanță al țării, în care VKP(b) a jucat rolul principal în persoana secretarului său general I.V. Stalin și membrii Biroului Politic, precum și statul sovietic au acționat ca un mecanism de înregistrare legislativă și implementare a deciziilor politice ale partidului. GKO a fost în primul rândh organ extraordinar al conducerii partidului în condiții de război, iar activitățile sale corespundeau pe deplin principiilor de combinare a conducerii generale a partidului din țară și utilizarea aparatului de stat sovietic pentru a pune în aplicare deciziile partidului, ceea ce nu a schimbat radical stilul anterior de guvernare a țării. - Comitetul de Apărare a Statului a fost în primul rând un organ, deși unul extraordinar, al conducerii politice, de partid, o comisie care discuta și lua decizii asupra principalelor probleme ale guvernării țării în condiții de război la nivelul unui număr foarte limitat de persoane învestite; cu cea mai înaltă putere de partid - „toți oficialii noului organism format erau membri și membri candidați ai Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune”. GKO caorganism guvernamental de urgență s-a caracterizat prin faptul că la nivelul șefilor celor mai înalte organe ale puterii și administrației de stat, care ocupau funcții cheie în cadrul acestora, s-au concentrat direcțiile activității organizatorice și manageriale. Acest lucru s-a manifestat și în organizarea activităților Comitetului de Apărare a Statului - întregul sistem de administrație militară și civilă a fost implicat în punerea în aplicare a deciziilor sale. În același timp, Comitetul de Apărare a Statului a fost „centrul puterii și controlului de urgență, dotat cu puteri speciale” și a acționat ca „structură principală, inclusiv în sistemul organelor de conducere strategică a țării și a forțelor sale armate. , ale căror decrete și ordine au primit statutul de legi de război obligatorii pentru toți”. În același timp, ar trebui să se țină seama de justa remarcă a istoricilor militari că „organele speciale ale statului de urgență, create în legătură cu nevoia urgentă de război, au acționat și s-au schimbat în legătură cu o nevoie percepută. Apoi au fost oficializate în ordinea legislativă corespunzătoare (prin rezoluția GKO), dar fără a modifica Constituția URSS. Sub ei s-au constituit noi funcții de conducere, aparate executive și tehnice, în căutări creative s-a dezvoltat tehnologia managementului situațiilor de urgență. Cu ajutorul lor, a fost posibil să se rezolve rapid cele mai stringente probleme.

Direcții și organizare a activităților GKOa combinat principiile colegialității în discutarea problemelor și unitatea de comandă în luarea deciziilor, iar comitetul însuși a acționat „ca un think tank și un mecanism de restructurare a țării pe baze militare”. În același timp, „activitatea principală a GKO a fost munca privind transferul statului sovietic din timp de pace în timp de război”. Activitățile comitetului au acoperit cel mai complex set de probleme în aproape toate domeniile administrației politice și de stat a țării în condiții de război.

În organizarea și activitățile GKO, rolul principal i-a revenit președintelui său - I.V. Stalin, care în timpul războiului a concentrat în mâinile sale toate posturile cheie ale partidului și statului și, în același timp, a fost: Președintele Comitetului de Apărare a Statului, Comandantul Suprem, Președintele Comandamentului Suprem, Secretarul General al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, membru al Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, membru al Biroului de organizare al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor (b), membru al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, președinte al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, Comisar al Poporului pentru Apărare al URSS, președinte al Comitetului de Transport al GKO. I.V. Stalin și adjunctul său V.M. Molotov „a desfășurat nu numai conducerea activităților acestui organism de urgență, ci și conducerea strategică a țării, a luptei armate și a războiului în ansamblu. Toate rezoluțiile și ordinele Comitetului de Apărare a Statului au fost semnate. Totodată, V.M. Molotov, de asemenea, în calitate de Comisar al Poporului pentru Afaceri Externe, a condus activitățile de politică externă ale țării „Istoricii militari acordă atenție și avantajelor unității de comandă în condiții de război și subliniază că“, după ce a primit puteri nelimitate, IV Stalin a putut să le folosească în mod rațional: nu numai că s-a unit, ci și-a implementat uriașul potențial militar-politic, administrativ și administrativ al puterii și controlului statului în interesul atingerii scopului strategic - victoria asupra Germaniei naziste și a aliaților săi.

Membrii GKO au fost desemnați în cele mai responsabile domenii de activitate. La prima reuniune a GKO - 3 iulie 1941 - „au fost aprobate șapte rezoluții ale Comitetului de Apărare a Statului privind responsabilitatea pentru secțiunea desemnată a fiecărui membru al GKO. ... Membrii GKO G.M. Malenkov, K.E. Voroșilov și L.P. Beria, împreună cu principalele sale atribuții în Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, Comisariatele Poporului și Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, a primit noi mandate permanente sau temporare prin Comitetul de Apărare a Statului. Beria din blocul militar-industrial a supravegheat comisariatele poporului (arme de mortar, muniție pentru industria tancurilor) și, de asemenea, în conformitate cu decretul GKO din 29 august 1941, a fost numit autorizat de GKO pe probleme de arme și era responsabil „pentru implementarea și îndeplinirea excesivă de către industrie a planurilor de producere a tuturor tipurilor de arme”. G.M. Malenkov a supravegheat producția tuturor tipurilor de tancuri. Mareșalul K.E. Voroșilov a fost angajat în lucrări de mobilizare militară. După caz, sarcinile au fost redistribuite între membrii comitetului.

În cadrul GKO, au fost create și operate grupuri de lucru și subdiviziuni structurale. Grupurile de lucru au fost primele elemente structurale ale aparatului GKO și au constituit o echipă de specialiști calificați - 20-50. Subdiviziunile structurale mai stabile ale GKO au fost comitetele, comisiile, consiliile, grupurile, birourile create la nevoie. Comitetul includea: un grup de GKO autorizați (iulie - decembrie 1941), un comitet de evacuare (16 iulie 1941 - 25 decembrie 1945), un comitet pentru evacuarea alimentelor și a mărfurilor manufacturate din zonele de primă linie (din septembrie). 25, 1941), Comisia de Trofee (decembrie 1941 - 5 aprilie 1943), Comitetul pentru Descărcarea Căilor Ferate (25 decembrie 1941 - 14 februarie 1942), Comitetul Transport (14 februarie 1942 - 19 mai 1944), Operațional Biroul GKO (din 8 octombrie 1942), Comitetul pentru Trofee (din 5 aprilie 1943), Consiliul Radar (din 4 iulie 1943), Comitetul Special pentru Reparații (din 25 februarie 1945), Comitetul Special pentru Utilizarea Atomiei Energie (din 20 august 1945).

O importanță deosebită în structura organizatorică a GKO a fost instituția reprezentanților săi, care, în calitate de reprezentanți ai comitetului, au fost trimiși către întreprinderi, regiuni de primă linie etc. Istoricii militari notează că „înființarea instituției comisarilor GKO a devenit o pârghie puternică pentru implementarea nu numai a deciziilor sale. La întreprinderile mari, pe lângă GKO-urile autorizate, organizatorii de partid ai Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, organizatorii Komsomol ai Comitetului Central al Ligii Tineretului Comunist Leninist din întreaga Uniune, reprezentanții autorizați ai NKVD, autorizați de a funcţionat Consiliul Central al Sindicatelor Pano-Sindical. Cu alte cuvinte, a existat o întreagă armată de supraveghetori pe probleme de disciplină a performanței. Trebuie remarcat că cel mai adesea GKO-urile autorizate, care aveau drepturi și oportunități incomparabil mai mari decât șefii întreprinderilor, le-au oferit o asistență practică neprețuită. Dar au fost și cei care, fără să se adâncească în procese tehnologice producția, acționând cu intimidare și amenințări, a adus confuzie. În astfel de cazuri, un raport bine întemeiat către președintele GKO a rezolvat rapid situația conflictuală.

Structurile teritoriale ale Comitetului de Apărare a Statului au fost Comitetele de Apărare a Orașului - autorități locale de urgență, decizia de stabilire care a luat-o comitetul la 22 octombrie 1941. Comitetele de Apărare a Orașului au fost create prin hotărâre a Comitetului de Apărare a Statului, erau în subordinea exclusivă acesta, iar deciziile lor cele mai importante au fost aprobate de ei. Cercetătorii activităților GKO notează că „comitetele de apărare ale orașului aveau dreptul să declare un oraș în stare de asediu, să evacueze rezidenții, să acorde întreprinderilor sarcini speciale pentru producerea de arme, muniții, echipamente, să formeze o miliție populară și batalioane de distrugere, să organizeze construirea de structuri defensive, mobilizarea populației și transportul, crearea sau desființarea instituțiilor și organizațiilor. Le-au fost puse la dispoziție miliția, formațiunile trupelor NKVD și detașamentele de voluntari. Într-o situație extrem de dificilă, autoritățile locale de urgență au asigurat unitatea guvernului, unind puterea civilă și cea militară. Ei au fost ghidați de deciziile GKO, deciziile partidelor locale și ale organelor sovietice, consiliile militare ale fronturilor și armatelor. Sub ei a existat și o instituție a comisarilor, au fost create grupuri operaționale pentru a rezolva urgent problemele militare, iar activiștii publici au fost implicați pe scară largă.

Făcând o evaluare generală a organizării activităților GKO, istoricii militari subliniază: „Cel mai trasaturi caracteristice dezvoltarea GKO au fost: necesitatea forțată și o oarecare spontaneitate a creării structurilor sale organizatorice și funcționale; lipsa de experiență în formarea și dezvoltarea structurală a unei astfel de autorități; managementul dezvoltării structurale a GKO de către prima persoană a partidului și a statului - I.V. Stalin; lipsa organelor subordonate direct; conducerea armatei, societății și economiei naționale prin decizii care aveau puterea legilor de război, precum și prin autorități constituționale; utilizarea structurilor celor mai înalte organe ale partidului, statului și puterii executive ale URSS ca aparate executive și tehnice; absența sarcinilor, funcțiilor și competențelor aprobate anterior oficial ale Comitetului de Apărare a Statului și ale aparatului său”.

Decrete și ordine ale GKOși-a documentat deciziile. Pregătirea lor nu a fost reglementată în mod specific: în funcție de complexitatea problemelor luate în considerare, acestea au fost rezolvate cât mai repede posibil sau problema a fost studiată și, dacă era necesar, rapoarte scrise, informații, propuneri și alte documente depuse de la autoritățile civile sau militare relevante. au fost solicitate și audiate autoritățile. Apoi s-a discutat problemele de către membrii comisiei și s-au luat decizii asupra acestora. Totodată, V.I. Stalin. Până la sfârșitul anului 1942, hotărârile luate au fost întocmite de A.N. Poskrebyshev (șeful Departamentului Special al Comitetului Central), apoi - Biroul Operațional al Comitetului de Apărare a Statului. Rezoluțiile GKO au fost semnate de I.V. Stalin și alți membri ai comitetului aveau dreptul de a semna documente de directive operaționale (ordine). În același timp, trebuie menționat că Biroul Politic nu a luat în considerare sau aprobat în mod preliminar deciziile Comitetului de Apărare a Statului, deși Biroul Politic a păstrat examinarea și aprobarea preliminară a proiectelor de rezoluții ale Comitetului Central al Partidului Comunist Uniune din Bolșevici, rezoluții comune ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și ale Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, precum și decizii individuale ale Secretariatului și Comitetului Central al Partidului Biroului de Organizare.

Decretele și ordinele Comitetului de Apărare a Statului nu au fost supuse publicării - aveau ștampila „Top Secret”, iar actele individuale erau completate cu ștampila „Importanță deosebită”. Doar câteva decizii ale Comitetului de Apărare a Statului au fost aduse la cunoștința populației - au fost publicate în presa deschisă. În total, în perioada de activitate a Comitetului de Apărare a Statului din 30 iunie 1941 până la 4 septembrie 1945 (1629 zile de muncă), au urmat 9971 decrete și ordine ale Comitetului de Apărare a Statului. „Ele acoperă toate aspectele activităților statului în timpul războiului. Conținutul documentelor depindea, de regulă, de evoluția situației militaro-politice pe frontul sovieto-german, din țară și din lume, de obiectivele militaro-politice și strategice ale operațiunilor, campaniilor și războiului în ansamblu. , precum şi asupra stării economiei proprii. Decretele și ordinele Comitetului de Apărare a Statului după semnarea lor au fost transmise spre executare comisarilor poporului, prim-secretarilor Comitetului Central al Partidelor Comuniste din republicile Uniunii, comitetelor regionale, comitetelor regionale.

Studierea activităților GKOpână la începutul anilor 2000. a fost limitată de disponibilitatea bazei sursei - secretul documentelor comisiei, care a limitat și posibilitățile de cercetare. Dar chiar și în același timp, istoricii și istoricii dreptului, într-o măsură sau alta, au apelat la istoria Comitetului de Apărare a Statului, au luminat, în limitele accesibile acestora, anumite aspecte ale activității Comitetului de Apărare a Statului. În acest sens, studiile lui N.Ya. Komarov - în 1989, articolul său „Comitetul de Apărare a Statului decide... Unele probleme de construcție organizațională și de consolidare a armatei sovietice de luptă în timpul Marelui Război Patriotic” a fost publicat în Jurnalul de istorie militară, care a subliniat poziția de principiu și a evidențiat principalele aspecte ale activităților GKO. În 1990, lucrarea sa documentară „Comitetul de Apărare a Statului decide: Documente. Amintiri. Comentarii”.

Efectuarea lucrărilor de desecretizare a documentelor în 1990 - începutul anului 2000. a oferit cercetătorilor acces la documente de arhivă închise anterior. Acesta din urmă s-a reflectat în interesul sporit de cercetare pentru studiul GKO - au apărut lucrări dedicate activităților sale, precum și publicații de documente. Printre acestea, lucrarea lui Yu.A. Gorkova - „Comitetul de Apărare a Statului decide... (1941-1945). Cifre, documente” (2002), pe baza materialelor închise anterior din Arhiva Președintelui Federației Ruse, Arhiva Centrală a Ministerului Apărării, arhivele personale ale I.V. Stalin, G.K. Jukova, A.M. Vasilevski, A.I. Mikoyan și permițând înțelegerea gamei de direcții și conținutului activităților Comitetului de Apărare de Stat. În 2015, a fost publicată munca unei echipe de istorici militari, unică în ceea ce privește bogăția materialului și nivelul de analiză - „Comitetul de Apărare a Statului în sistemul organelor de urgență ale conducerii strategice a țării și al forțelor armate” , inclus Volumul 11 ​​(„Politica și strategia victoriei: conducerea strategică a țării și a forțelor armate ale URSS în anii de război”) din cele douăsprezece volumepublicații „Marele Război Patriotic din 1941-1945” în (M., 2011-2015) . Fără să ne oprim asupra caracteristicilor acestei publicații, observăm că activitățile Comitetului de Apărare a Statului au primit pentru prima dată un caracter sistematic. Cercetare științificăîn contextul funcționării întregului mecanism de guvernare de partid, militar, civil din țară.

Potențialul studierii documentelor privind activitățile GKO este departe de a fi epuizat. În prezent, materialele GKO sunt în cea mai mare parte deschise și sunt stocate în Arhiva de Stat Rusă de Istorie Socio-politică (fostă Arhiva Centrală a Partidului a Institutului de Marxism-Leninism din cadrul Comitetului Central al PCUS) - Fondul 644. Doar 98 de decizii iar ordinele GKO și parțial încă 3 documente nu au fost desecretizate. Site-ul web al Agenției Federale de Arhivă a Federației Ruse conține liste cu documente GKO disponibile cercetătorului.

Așadar, Comitetul de Apărare a Statului a fost format ca un organism de partid-stat de urgență care a condus sistemul de administrare de stat al URSS în condițiile Marelui Război Patriotic din 1941-1945. Studiul activităților sale s-a reflectat în studiile istoricilor și istoricilor dreptului din anii 1960-1990, dedicate organizării guvernului în țară în condițiile Marelui Război Patriotic, dar au fost extrem de limitate din punct de vedere al surselor - materialele privind activitățile Comitetului de Apărare a Statului au fost în mare parte clasificate. Această capacitate limitată de cercetare de a lucra cu documente privind activitățile GKO a fost depășită în anii 2000. odată cu eliminarea ștampilei de secret, care a asigurat apariția de noi lucrări și a creat oportunități de recreare atât a istoriei GKO, cât și a tabloului managementului în URSS în timpul Marelui Război Patriotic din 1941-1945. în general.

Bibliografie