Politica externă a anilor 1920.

40. Dezvoltarea socio-politică a URSS la sfârșitul anilor 1920-1930.

41. Politica externă a URSS în anii 1920-1930.

Politica externă a URSS în anii 20-30. dezvoltat în direcţia stabilirii de relaţii diplomatice oficiale cu alte state şi a încercărilor ilegale de a transporta idei revoluţionare. Odată cu apariția înțelegerii imposibilității unei implementări imediate a revoluției mondiale, a început să se acorde mai multă atenție întăririi stabilității externe a regimului.

La începutul anilor 20. URSS a realizat ridicarea blocadei economice. Un rol pozitiv a jucat decretul Consiliului Comisarilor Poporului privind concesiunile din 23 noiembrie 1920. Semnarea acordurilor comerciale cu Anglia, Germania, Norvegia, Italia, Danemarca si Cehoslovacia a insemnat recunoasterea efectivă a statului sovietic. 1924-1933 - ani de recunoaștere treptată a URSS. Numai în 1924 s-au stabilit relații diplomatice cu treisprezece țări capitaliste. Primii comisari ai poporului sovietici pentru afaceri externe au fost G.V. Cicherin și M.M. Litvinov. Ei au obținut un mare succes în formarea internațională a statului sovietic datorită educației și manierelor strălucitoare primite în Rusia țaristă. Prin eforturile lor au fost reluate relațiile cu Anglia, au fost semnate tratate de pace și comerț cu Franța, Finlanda, Lituania, Letonia, Estonia și astfel a fost ridicat cordonul de barieră dintre Uniunea Sovietică și Europa.

La sfârșitul anilor 1920, a avut loc o deteriorare bruscă a poziției internaționale a URSS. Motivul pentru aceasta a fost sprijinul mișcării de eliberare națională din China de către guvernul sovietic. A existat o întrerupere a relațiilor diplomatice cu Anglia din cauza încercărilor de a sprijini material pe muncitorii britanici în grevă. Liderii religioși ai Vaticanului și Angliei au cerut o cruciadă împotriva Rusiei sovietice.

Politica statului sovietic sa schimbat în mod adecvat la schimbarea situației politice din lume. În 1933, după ce dictatura național-socialiștilor a venit la putere în Germania, Uniunea Sovietică a început să manifeste interes pentru crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa.

În 1934, URSS a fost admisă în Liga Națiunilor.

În 1935, URSS a încheiat un acord cu Franța privind asistența reciprocă în cazul unei agresiuni în Europa. Hitler a văzut asta ca pe o mișcare antigermană și a folosit-o pentru a prelua Renania.

În 1936, începe intervenția germană în Italia și Spania. URSS i-a sprijinit pe republicanii spanioli trimițând echipamente și specialiști. Fascismul a început să se răspândească în toată Europa.

În martie 1938, Germania a invadat Austria. În septembrie 1938, la München a avut loc o conferință cu participarea Germaniei, Angliei, Franței și Italiei, prin decizia generală căreia Germaniei i s-a dat Ținutul Sudeților Cehoslovaciei.

URSS a condamnat această decizie.

Germania invadează Cehoslovacia și Polonia.

O situație tensionată a persistat în Orientul Îndepărtat. În 1938-1939. au avut loc ciocniri armate cu unități ale armatei japoneze Kwantung pe lacul Khasan, râul Khalkhin Gol și pe teritoriul Mongoliei. URSS a realizat concesii teritoriale.

După ce a făcut mai multe încercări nereușite de a crea un sistem de securitate colectivă în Europa, guvernul sovietic a stabilit un curs pentru apropierea de Germania.

Scopul principal al acestei politici a fost evitarea conflictelor militare premature.

În august 1939 a fost semnat un pact de neagresiune între Germania și URSS (Molotov-Ribbentrop) și un protocol secret privind delimitarea sferelor de influență. Polonia a mers în Germania, URSS - statele baltice, estul Poloniei, Finlanda, vestul Ucrainei, nordul Bucovinei. Relațiile diplomatice cu Anglia și Franța au fost întrerupte.

La 30 noiembrie 1939 a început războiul sovieto-finlandez, care a cauzat țării pagube financiare, militare și politice enorme.

Politica externă în anii 1920-1930

Sfârșitul războiului civil și intervenția străină au marcat o nouă stare a relațiilor internaționale. Un factor important a fost existența statului sovietic ca sistem socialist fundamental nou. S-a dezvoltat o confruntare între statul sovietic și țările conducătoare ale lumii capitaliste.

Politica externă a statului sovietic din momentul în care bolșevicii au venit la putere s-a bazat pe două principii:

1. Principiu internaţionalism a asigurat sprijinul cel mai activ al mișcării revoluționare din alte țări, asistență clasei muncitoare internaționale și mișcărilor anticapitaliste. S-a bazat pe credința bolșevicilor într-o revoluție socialistă rapidă la scară mondială. Pentru pregătirea sa în 1919, la Moscova a fost creată Internaționala Comunistă (Comintern). Include bolșevicii și partidele socialiste străine.

2. Principiu convieţuire paşnică cu sistemul capitalist (se crede că acest termen a fost folosit pentru prima dată de Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe GV Chicherin) a recunoscut necesitatea de a ieși din izolarea politicii externe, de a întări poziția țării pe arena internațională și de a stabili un comerț și economie reciproc avantajoase. relaţiile cu alte state.

Ambele principii se excludeau reciproc, așa că politica externă a fost controversată. În primii ani, primul principiu a dominat; pe măsură ce speranțele pentru o revoluție mondială s-au stins, al doilea a predominat. Poziția țărilor vest-europene în raport cu Rusia sovietică era și ea ambivalentă. Pe de o parte, au căutat să elimine noul sistem. Pe de altă parte, Rusia a rămas un partener comercial profitabil.

Direcția principală a politicii externe a RSFSR, și apoi a URSS, în anii 1920. a avut loc o străpungere a „bloadei diplomatice”, adică. recunoaștere de către comunitatea internațională. În 1920-1921. cu prețul unor eforturi mari, au fost semnate acorduri cu Estonia, Lituania, Letonia, Finlanda, Polonia, Iran, Afganistan, Turcia și Mongolia.

În 1922 a avut loc Conferința de la Genova. La ea au participat 29 de state: Rusia, Anglia, Franța, Germania și altele. Statele Unite au participat în calitate de observator. Puterile occidentale au cerut restituirea datoriilor guvernelor țariste și provizorii (18,5 miliarde de ruble) și a proprietăților străine naționalizate de bolșevici și eliminarea monopolului comerțului exterior.

Delegația sovietică condusă de Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe G.V. Chicherin și-a propus propriile condiții: compensarea pagubelor cauzate de intervenția străină în timpul războiului civil (39 miliarde de ruble), asigurarea unei cooperări economice ample și reducerea generală a armamentului. Negocierile au ajuns într-un impas, conferința a eșuat. Totuși, după finalizarea sa, statul sovietic a trecut la apropierea de Germania, aflată și ea în blocaj. Rezultatul a fost semnarea Tratatului de la Rapallo în 1922.

Descoperirea „bloadei diplomatice” a avut loc în 1924. Anul acesta s-au stabilit relații diplomatice cu 13 țări capitaliste: Anglia, Italia, Franța, Suedia, Austria etc. O caracteristică a intrării URSS în comunitatea mondială a fost aceea că acest proces a avut loc în condițiile Uniunii Sovietice, care a refuzat să plătească datoriile guvernului țarist.

La sfârșitul anilor 1920 s-a înregistrat o deteriorare bruscă a situaţiei internaţionale. În 1927, Anglia a rupt relațiile diplomatice cu URSS din cauza sprijinului material al muncitorilor britanici în grevă. În 1929 a avut loc un conflict armat cu China pe CER.

Criza economică mondială 1929-1933 („Marea Depresie”) a avut un impact puternic asupra țărilor europene. În Germania, A. Hitler a ajuns la putere în 1933. Noul guvern german și-a propus ca sarcină revizuirea rezultatelor primului război mondial și a început să ducă o politică militaristă. Teritoriul URSS a fost considerat în același timp un „spațiu de locuit” pentru Germania. Ca răspuns, Uniunea Sovietică în 1933 a întrerupt toate relațiile cu Germania nazistă și a început să încerce să creeze un sistem de securitate colectivă în Europa. A fost apreciat.

În 1933, SUA au recunoscut Uniunea Sovietică. În 1934, URSS a fost admisă în Liga Națiunilor - o organizație internațională, un prototip al ONU.

În 1936-1937. A fost creat Pactul Anti-Comintern, format din Germania, Italia și Japonia, îndreptat împotriva URSS.

Țările vest-europene nu au reacționat la inițiativa sovietică de a crea un sistem de securitate colectivă. Dimpotrivă, conducerea Angliei și Franței s-a îndreptat spre „politica de liniște”- acordarea concesiilor Germaniei pentru a-și dirija agresiunea împotriva URSS. Nici Anglia, nici Franța nu au împiedicat Germania când, ocolind Tratatul de la Versailles, ea a început să se înarmeze puternic. Aceștia au luat aceeași poziție în ceea ce privește participarea Germaniei și Italiei de partea generalului rebeli F. Franco la Războiul Civil Spaniol (1936-1939) și anexarea Austriei la Germania (1938).

Apogeul „politicii de liniște” a fost Acordul de la Munchen. În 1938, la München a avut loc o conferință cu participarea Angliei, Franței, Germaniei și Italiei, prin decizia căreia parte a Cehoslovaciei a fost transferată în Germania. Cu toate acestea, Germania a preluat complet Cehoslovacia.

O situație tensionată a persistat în Orientul Îndepărtat. În 1938, trupele japoneze au invadat pământul sovietic de lângă lacul Khasan și au fost înfrânte. În 1939, conflictul sovieto-japonez a izbucnit pe râul Khalkhin-Gol (Mongolia). Părți ale Armatei Roșii sub comanda lui G.K. Jukov a fost învins de trupele japoneze.

În primăvara și vara anului 1939, ultimele încercări nereușite au fost făcute de Uniunea Sovietică de a crea un sistem de securitate colectivă în Europa. După aceea, guvernul sovietic a fost nevoit să urmeze un curs spre apropierea de Germania. Scopul principal al acestei politici a fost evitarea implicării premature a URSS în război și direcționarea Germaniei către Occident.

La 23 august 1939, a fost încheiat Pactul de neagresiune sovieto-german („Pactul Molotov-Ribbentrop”) pe o perioadă de 10 ani. Acesta includea un protocol secret care delimita sferele de influență ale părților în Europa de Est. Polonia de Vest a căzut în sfera germană, iar Polonia de Est, locuită de ucrainenii de vest și bielorușii de vest, Țările Baltice, Finlanda și Basarabia au căzut în sfera sovietică.

Încheierea unui acord cu Germania a făcut posibilă evitarea unui război pe două fronturi (împotriva Germaniei și Japoniei), să rămână în afara granițelor unui nou conflict european timp de aproape doi ani și să împiedice o alianță între Anglia și Franța cu Germania. împotriva țării noastre. Datorită tratatului, URSS a putut returna o parte din teritoriile pierdute în 1918-1920. În perioada pactului, URSS a achiziționat echipamente valoroase și mostre de echipamente militare pentru industria de apărare din Germania.

Întrebări și sarcini pentru autocontrol

1. Care au fost vizate primele transformări ale guvernului sovietic?

2. Care sunt motivele victoriei roșiilor în războiul civil.

3. Enumeraţi principalele activităţi ale „comunismului de război”.

4. Care au fost principalele contradicții ale NEP?

5. Ce republici au fost incluse în structura inițială a URSS?

6. Enumeraţi principalele surse de industrializare.

7. Cum a fost procesul deposedării în cursul colectivizării?

8. Precizați consecințele instaurării totalitarismului în URSS.

9. De ce au avut loc transformările culturale din anii 1920 și 1930 caracterizat prin conceptul de „revoluție culturală”?

10. De ce a fost semnat Pactul de neagresiune între URSS și Germania în 1939 și ce i-a dat statului sovietic?

literatură suplimentară

1. Gordon, L.A. Ce-a fost asta? Reflecții asupra premiselor și rezultatelor a ceea ce ni s-a întâmplat în anii 30-40 / L.A. Gordon, E.V. Klopov. - M .: Editura de literatură politică, 1989. - 320 p.

2. Războiul civil în Rusia: cauze, esență, consecințe // Întrebări de istorie. - 2003. - Nr. 10.

3. Gusev, K.V., Protasov, L.G. Adunarea Constituantă a Rusiei. Istoria nașterii și morții / K.V. Gusev, L.G. Protasov // Istorie patriotică. - 1998. - Nr. 5.

4. Daines, V.O. Războiul civil în Rusia: evenimente, opinii, aprecieri / V.O. Daines // Întrebări de istorie. - 2003. - Nr. 1.

5. Drabkin, Ya.S. Totalitarismul în Europa secolului XX. Din istoria ideologiilor, mișcărilor, regimurilor și depășirii lor / Ya.S. Drabkin, N.P. Komolova. - M .: Monumentele gândirii istorice, 1996. - 539 p.

6. Jukov, Yu.N. Un alt Stalin / Yu.N. Jukov. – M.: Vagrius, 2005. – 512 p.

7. Zelenin, I.E. „Revoluția de sus”: desăvârșire și consecințe tragice / I.E. Zelenin // Întrebări de istorie. - 1994. - Nr. 10.

8. Iskenderov, A.A. Primii pași ai puterii sovietice / A.A. Iskenderov // Întrebări de istorie. - 2003. - Nr. 2.

9. Kara-Murza, S.G. Civilizația sovietică / S.G. Kara-Murza. – M.: Eksmo, 2011. – 1200 p.

10. Kara-Murza, S.G. Războiul civil în Rusia. 1918-1921 / S.G. Kara-Murza. – M.: Eksmo, 2003. – 384 p.

11. Kogan, L.A. Comunismul de război: utopie sau realitate? / L.A. Kogan // Întrebări de istorie. - 1998. - Nr. 2.

12. Kozhinov, V.V. Rusia. Secolul XX (1901-1939) / V.V. Kozhinov. - M.: EKSMO-Press, 2002. - 448 p.

13. Olşevski, V.G. Politica financiară și economică a puterii sovietice în 1917-1918. : tendinţe şi contradicţii / V.G. Olshansky // Întrebări de istorie. - 1999. - Nr. 3.

14. Pavlova, I.V. Mecanism putere politicaîn URSS în anii 20-30 / I.V. Pavlova // Întrebări de istorie. - 1998. - Nr. 11-12.

15. Pavlyuchenkov, S.A. Țăranul Brest, sau preistoria bolșevicului NEP / S.A. Pavliucenkov. – M. : Rus. editor de carte t-vo, 1996. - 299 p.

16. Tragedia satului sovietic. Colectivizare și deposedare. 1927-1939: Documente şi materiale. În 5 voi. / Ed. V. Danilova, R. Manning., L. Viola. - M. : ROSSPEN, 1999-2006.

17. Chemodanov, I.V. A existat o alternativă la colectivizarea forțată în URSS? / I.V. Chemodanov // Întrebări de istorie. - 2006. - Nr. 2.

18. Shishkin, V.A. Putere. Politică. Economie. Rusia postrevoluționară (1917-1928) / V.A. Shishkin. - St.Petersburg. : Dmitri Bulanin, 1997. - 400 p.

Blinov M.

Introducere

La începutul anilor 1920, sângerosul Război Civil se terminase pe fostul teritoriu al Imperiului Rus. Puterea sovietică a fost stabilită aproape peste tot în țară, condusă de Partidul Bolșevic.

Rusia sovietică, opunându-se restului, lumii capitaliste, s-a aflat în izolare politică și economică de aproape toate țările occidentale. Această situație a împiedicat dezvoltarea economică și socială a țării.

Anii 1920 au devenit o perioadă de restabilire a economiei distruse de războaie, o tranziție către o nouă politică economică. Schimbări în timpul politica internă Rusia sovietică a presupus și o schimbare a situației în politica externă.

Obiectul de studiu al acestei lucrări îl constituie contactele și relațiile dintre Rusia Sovietică și Uniunea Sovietică cu statele din jur în anii 1920.

Este necesar să urmărim schimbarea politicii externe a conducerii sovietice în această perioadă.

Problemele care apar în studiul acestei teme sunt motivul, metodele și formele de conducere a politicii externe și diplomației Uniunii Sovietice în raport cu o serie de țări din Europa și Asia, în special Germania și Japonia.

Scopul autorului acestui articol este de a analiza politica externă a URSS în anii 1920. Pentru implementarea sa, merită să se stabilească o serie de sarcini, cum ar fi identificarea trăsăturilor formării politicii externe a Partidului Bolșevic după 1917, analizarea relației și a „fâșiei de recunoaștere” a Rusiei sovietice din multe țări europene și asiatice. , caracterizarea pozițiilor reprezentanței sovietice la Conferința de la Genova, identificarea și caracterizarea cauzelor apropierii Uniunii Sovietice de Germania, a cooperării ulterioare socio-economice și militaro-tehnice a acestor țări în anii 1920, precum și o analiză a dezvoltarea relaţiilor politice cu Japonia în această perioadă.

Sursele istorice pe această temă pot fi textele documentelor oficiale de politică externă - memorandumuri, pacte, tratate, acorduri, convenții și altele, date de la instituțiile financiare și comerciale, surse epistolare - corespondența ambasadorilor, miniștrilor de externe, plenipotențiarii, memoriile acestora, precum şi lucrările statelor conducătorilor care stabilesc cursul politic al ţării lor.

Caracteristicile politicii externe a URSS și relațiile cu o serie de țări în anii 1920

§unu. Linia conceptuală a politicii externe a bolșevicilor se conturează în 1917. Primul document diplomatic, Decretul privind pacea, a fost adoptat de cel de-al II-lea Congres al Sovietelor al Rusiei în noiembrie 1917. Decretul conținea propuneri către toate popoarele beligerante de a începe negocieri pentru încheierea războiului și încheierea unei păci democratice juste, fără anexări și despăgubiri. În plus, bolșevicii și-au anunțat respingerea diplomației secrete.

Era planificat ca interesele Rusiei și Germaniei să converge, ceea ce a dus la semnarea unui armistițiu la 15 decembrie 1917 și apoi la deschiderea unei conferințe de pace la Brest-Litovsk la 3 martie 1918 între RSFSR și Germania. , Austro-Ungaria, Turcia și Bulgaria. Tratatul de la Brest-Litovsk a fost extrem de umilitor, dar necesar pentru Rusia. Deja la 13 noiembrie 1918, după înfrângerea Germaniei de către blocul Antantei, guvernul bolșevic a anulat Tratatul de la Brest-Litovsk.

Rusia sovietică a cunoscut o perioadă de cea mai severă blocaj din partea statelor europene, iar după încheierea războiului mondial, intervenția militară străină din 1918-1920 a devenit realitate. [Kazantsev Yu.I. Relațiile internaționale și politica externă a Rusiei, p. 113-116]

Activitatea economică străină este una dintre principalele forme ale diviziunii internaționale a muncii. Potențial, poate fi benefic pentru toți participanții săi, deoarece specializarea și concentrarea producției sunt de obicei însoțite de o creștere a eficienței acesteia. Prin urmare, este logic că guvernul sovietic, în primele zile de la naștere, și-a declarat disponibilitatea de a păstra acele tratate și acorduri semnate înainte de revoluție, care prevedeau legături economice egale între parteneri. „Respingem toate clauzele privind jafurile și violența, dar vom accepta cu plăcere toate clauzele în care se încheie condiții de bună vecinătate și acorduri economice, nu le putem respinge.” [Lenin V.I. PSS. T.35, p.20]

Pentru organizarea practică a activității economice externe în cadrul Consiliului Suprem Economic, a fost creată o comisie de comerț exterior condusă de A. Lomov, care s-a transformat în scurt timp în departamentul de comerț exterior al comisariatului de comerț și industrie, care a concentrat eliberarea autorizațiilor pentru importul și exportul de mărfuri în străinătate. Prima lucrare practică a acestui departament este dezvoltarea principiilor inițiale pentru formarea relațiilor economice externe ale Rusiei sovietice: egalitatea părților, neamestecul reciproc în treburile interne ale celuilalt, respingerea oricărei forme de discriminare, monopolul comerțului exterior. .

Rusia nu a reușit întotdeauna să-și ocupe locul cuvenit pe piața mondială, corespunzător capacităților sale, mai ales în primii ani ai revoluției. În 1918-1921, ponderea sa în comerțul mondial aproape s-a apropiat de zero absolut. Abia după ridicarea blocadei economice situația a început să se schimbe în bine, dar foarte încet.

În aprilie 1918, Consiliul Comisarilor Poporului a schimbat funcțiile Comisariatului Poporului pentru Comerț și Industrie. Conducerea industriei a fost transferată la Consiliul Suprem al Economiei Naţionale. Specialiștii rămași și-au concentrat activitățile în întregime pe probleme de comerț exterior naționalizat. Din noiembrie 1918, L. Krasin (în viitor - Comisarul Poporului pentru Comerț Exterior) a fost numit Comisar Poporului pentru Comerț și Industrie. [Belousov R. Istoria economică a Rusiei: secolul XX. Cartea 2, p.369-370]

Înainte de crearea unui stat unic unic republici sovietice avea o anumită autonomie, inclusiv în politica economică externă. Unul dintre impulsurile care au dat o anumită accelerare procesului de restrângere a independenței politicii externe a republicilor unionale și de creare a unui mecanism unic de implementare a politicii sale externe în cadrul statului unitar în curs de dezvoltare a fost dorința, manifestată la final din 1921 şi la începutul lui 1922, cel puţin din unele state capitaliste europene (Anglia, Germania, Italia şi, într-o măsură mai mică, Franţa), reduc confruntarea cu Rusia sovietică şi încearcă să găsească posibile căi de stabilire a contactelor cu aceasta.

La 13 ianuarie 1922, în orașul francez Cannes a avut loc o ședință a Consiliului Suprem al Antantei. A decis să creeze o conferință internațională economică și financiară, la care, printre alte state, a fost invitată și Rusia. Invitația primită de la participanții la Conferința de la Cannes a pus în fața părții sovietice, printre altele, întrebarea cum să reprezinte Rusia sovietică, fie singur în RSFSR, fie împreună cu alte republici sovietice. [Nezhinsky L.N. La originile politicii externe bolșevic-unitare (1921-1923)//Otechestvennaya istoriya. - 1994 - nr. 1, p. 96]

Înainte de apropierea Conferinței de la Genova din 22 februarie 1922, „Acordul privind reprezentarea și protecția de către Guvernul RSFSR a intereselor republicilor sovietice Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Bukhara, Georgia, Ucraina, Khorezm și Orientul Îndepărtat la Conferința de la Genova”, a fost semnat un progres semnificativ spre formarea unei politici externe unificate în toate republicile. [Ibid., p.100]

La 30 decembrie 1922 a avut loc Primul Congres al Sovietelor din URSS, la care au participat delegații ale Congreselor Sovietelor din RSFSR, Ucraina, Belarus și ZSFSR. Congresul a aprobat Declarația și Tratatul privind formarea URSS. Potrivit Tratatului, conducerea tuturor problemelor de politică externă a trecut în competența URSS în persoana organelor sale supreme și a Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe al întregii uniuni. De exemplu, la paragraful „g” se înțelege „înființarea unor sisteme de comerț exterior și intern”. [Congresele Sovietelor din URSS, ale Uniunii și ale Republicilor Sovietice Socialiste Autonome. sat. documente. 1917-1936, v. 3, M., 1960, p. 18-22.] Comisariatele populare republicane pentru afaceri externe au fost desființate. Este imposibil să nu recunoaștem efectul „sirgei de confesiuni” care a urmat formării URSS din partea multor state ale statului sovietic.

§2. Un vechi membru al partidului, M. Litvinov, se afla în Anglia încă din perioada antebelică. La 4 ianuarie 1918 a fost numit reprezentant autorizat al Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe al RSFSR din această țară. M. Litvinov, alături de diplomație, a dezvoltat activități intense de comerț exterior, stabilind contacte strânse cu reprezentanți interesați ai cercurilor de afaceri. Sarcina comerțului exterior era, în primul rând, să cumpere materiale rare și cărbune din străinătate. În 1918, s-au primit din Anglia cantități mari de mașini agricole, metal și produse metalice, cărbune, bumbac și alte bunuri.

În iulie 1918, cercurile de afaceri britanice au trimis o delegație de comerț exterior în Rusia sovietică condusă de C. Clark, angajat al Ministerului Comerțului. Un membru al delegației, industriașul L. Urquhart, care încă dinainte de revoluție investise mari capitaluri în economia rusă, era interesat să primească unele dintre ele sub formă de concesii. Partea sovietică și-a exprimat disponibilitatea de a oferi toată asistența posibilă pentru stabilirea unor relații economice largi cu Marea Britanie. Negocierile au fost însă întrerupte din cauza începutului intervenției britanice la Murmansk.

Aproximativ după același scenariu s-au dezvoltat primele contacte economice străine cu Statele Unite. Încă de la începutul revoluției, guvernul acestei țări a interzis exporturile în Rusia sovietică. Acest lucru nu l-a împiedicat însă pe reprezentantul Crucii Roșii Americane, colonelul R. Robins, să negocieze posibile perspective pentru stabilirea cooperării sovieto-americane. Încă din mai 1918, Departamentul de Stat al SUA a decis să întrerupă contactele lui Robins cu guvernul sovietic și l-a rechemat la Washington. Înainte de a părăsi Moscova, Robins a primit din partea sovietică un plan de dezvoltare a relațiilor economice dintre Rusia și Statele Unite, pe care l-a predat președintelui american. Conducerea SUA a luat de asemenea partea intervenției împotriva Rusiei sovietice.

Cercurile guvernamentale și de afaceri franceze, cele mai afectate de anularea datoriilor externe ale Rusiei, au luat de la bun început poziția de blocare economică severă a guvernului sovietic.

Toate relațiile economice externe ale Rusiei în 1919-1920. au fost tăiate complet cu forța, inclusiv cu țări neutre. [Belousov R. Istoria economică a Rusiei: secolul XX. Cartea 2, p.370-372]

În anii 1920 a început o nouă etapă a politicii externe sovietice. Urmează banda de recunoaștere a guvernului sovietic de către un număr de state.

Relațiile dintre URSS și vecinii săi s-au dezvoltat în moduri diferite. Piatra de temelie în relațiile Uniunii Sovietice cu Finlanda a fost tratatul de pace soviet-finlandez Iurievski (Tartu) din 14 octombrie 1920. Potrivit acestuia, între cele două țări „toate relațiile economice reciproce sunt reluate.” [Documente de străinătate. politica URSS. T. 3. M., 1959, p. 265-280] Cercurile conducătoare ale Finlandei l-au privit ca pe un acord temporar, care mai devreme sau mai târziu ar trebui revizuit în direcția unor noi concesii teritoriale din partea Uniunii Sovietice. Această abordare s-a bazat pe ideea naționalistă a „Finlandei Mari”, care a câștigat în anii 1920 și cultivată pe scară largă în Finlanda în anii 1930. Partea sovietică a văzut în tratat baza construirii relațiilor dintre cele două țări, lipsite de contradicții ascuțite care duc la confruntare între ele. [Nikolaev L.N. Amenințare de război împotriva URSS (sfârșitul anilor 20-începutul anilor 30): realitate sau mit?//Politica externă sovietică 1917-1945. Căutați noi abordări. M. 1992, p. 67] „Ar fi greșit să spunem că la acea vreme conducerea sovietică avea un optimism deosebit cu privire la dezvoltarea ulterioară a relațiilor sovieto-finlandeze, dar nu se poate spune nici că a apărut un pesimism deosebit, deoarece în anii 20. gg. atitudinea Finlandei burgheze faţă de URSS nu se deosebea încă atât de puternic în rău de atitudinea altor ţări capitaliste faţă de Ţara Sovietelor. [Pokhlebkin V.V. URSS-Finlanda. 260 de ani de relații.- M., 1975. - p. 274]

Relațiile dintre URSS și republicile baltice la acea vreme pot fi caracterizate ca fiind normale. La baza lor au fost tratatele de pace dintre RSFSR și Estonia, Letonia și Lituania, semnate în 1920. În 1926-1927. Diplomația sovietică a reușit să încheie o serie de acorduri care au deschis calea dezvoltării în continuare a relațiilor dintre URSS și aceste țări în direcția bunei vecinătăți. În septembrie 1926, între URSS și Lituania a fost semnat un acord de neagresiune reciprocă și neutralitate, în martie 1927 a fost parafat textul unui acord similar cu Letonia, iar în iunie a fost încheiat un acord comercial sovieto-leton, care prevedea atât ţări cu beneficii deosebite în domeniul relaţiilor economice. [Nikolaev L.N. Amenințarea de război împotriva URSS…, p.68]

Nu a fost ușor de dezvoltat în a doua jumătate a anilor 20. relaţiile dintre URSS şi Polonia. Pacea încheiată la 18 martie 1921 la Riga între Rusia, Ucraina și Belarus, pe de o parte, și Polonia, pe de altă parte, le-a deschis oportunitatea de a stabili relații de bună vecinătate. Conducerea Poloniei a ocupat în prima jumătate a anilor 20. în raport cu URSS, poziţia „fără război, fără pace”. Situația a început să se schimbe în toamna anului 1925. Îngrijorat de concesiunile Angliei și Franței în raport cu Germania învinsă, în condițiile situației economice interne dificile din Polonia, guvernul lui V. Grabsky s-a arătat pregătit să îmbunătățească relațiile cu URSS. În septembrie 1925, a avut loc prima vizită oficială a Comisarului Poporului al URSS GV Chicherin la Varșovia în anii postbelici, care a fost bine primită de opinia publică poloneză și de cercurile de afaceri. În ianuarie 1926, o delegație a Sejm-ului polonez a vizitat Moscova, iar Polonia a fost vizitată de o delegație economică sovietică. În februarie, Sejm-ul polonez a ratificat convenția consulară polono-sovietică, semnată încă din iulie 1924. Proiectul de pact de neagresiune sovieto-polonez propus de guvernul sovietic în august 1926 a servit drept bază pentru negocierile dintre Moscova și Varșovia pe această problemă. . În iunie 1927, negocierile au fost întrerupte din cauza uciderii la Varșovia a reprezentantului plenipotențiar sovietic P. Voikov de către emigrantul alb B. Koverda, dar în septembrie 1927 au fost reluate. La 9 februarie 1929, la Moscova a fost semnat un protocol privind intrarea timpurie în vigoare a Pactului Briand-Kellogg de către reprezentanții URSS, Poloniei, Estoniei, Letonia și României, căruia i s-au alăturat ulterior Lituania, Persia și Turcia. Semnarea Protocolului de la Moscova a reflectat relaxarea tensiunii dintre Varșovia și Moscova. [Ibid., p. 68-71]

În anii 1920, relațiile dintre URSS și România au rămas nestabilite (relațiile diplomatice dintre aceste țări au fost stabilite abia în 1934). Piesa de poticnire a fost dorința guvernului român de a obține de la Uniunea Sovietică recunoașterea „consolidării definitive” a Basarabiei capturată de România în 1918. Severitatea problemei nu a predeterminat o ciocnire militară între părți, dar nici nu a contribuit la cooperarea reciprocă. [Ibid., p.70]

Atitudinea față de Rusia la Conferința de la Genova, desfășurată în aprilie-mai 1922, a fost ambiguă din partea țărilor învingătoare. Tema principală la conferință a fost organizarea postbelică a relațiilor economice și financiare în Europa. Țările învingătoare doreau să-și consolideze poziția dominantă pe piața europeană, precum și să-și achite pretențiile la împrumuturile de dinainte de război și de război. Anumiți politicieni, văzând foamete și devastare în Rusia sovietică, au contat pe faptul că, cu ajutorul presiunii diplomatice generale, vor putea să-i dicteze condițiile, în special, recunoașterea datoriilor guvernelor țariste și provizorii, restituirea întreprinderilor naționalizate către foștii proprietari, precum și eliminarea monopolului comerțului exterior. Alți politicieni au înțeles că economia paralizată a Rusiei este o potențială amenințare de destabilizare a situației economice și politice de pe continent, așa că erau gata să facă niște compromisuri.

În efortul de a crea o bază reală pentru restabilirea legăturilor economice cu statele capitaliste, delegația sovietică la Conferința de la Genova a declarat că guvernul RSFSR este pregătit să recunoască datoriile antebelice. S-au dat foști proprietari ai întreprinderilor naționalizate drept de preempțiune să-i închirieze sau în concesiune. Toate acestea sunt supuse recunoașterii de drept a statului sovietic și acordării de asistență financiară acestuia, precum și anulării datoriilor la împrumuturile de război și a dobânzilor la acestea. În același timp, au fost înaintate cereri reconvenționale pentru a compensa statul sovietic pentru pierderile cauzate de intervenție și blocaj.

Cu toate acestea, țările învingătoare credeau că au suficiente forțe politice și putere economică pentru a nu lua în considerare principiul egalității și al avantajului reciproc în relațiile economice cu Rusia sovietică. Propunerile ei de compromis au fost respinse. Prin urmare, diplomația sovietică a intrat în negocieri cu țara învinsă în război - Germania, care au avut ca rezultat semnarea Tratatului de la Rapallo la 16 aprilie 1922. [Belousov R. Istoria economică a Rusiei: secolul XX. Cartea 2, p.377-379]

În octombrie 1924, URSS a fost recunoscută de drept de către Franța. Între ei s-au stabilit relații diplomatice normale, ceea ce a însemnat plecarea cercurilor conducătoare franceze de la un curs ostil față de URSS. Cu toate acestea, dezvoltarea în continuare a relațiilor sovieto-franceze, în special a relațiilor comerciale și economice, a fost foarte complicată de cerințele părții franceze de a rezolva în mod pozitiv problema plății datoriilor regale și a restituirii proprietăților naționalizate după Revoluția din octombrie în Rusia. Nici respingerea sistemului sovietic de către politicienii francezi nu a contribuit la normalizarea relațiilor. (Nikolaev L.N. Amenințarea de război împotriva URSS ..., p. 70)

În a doua jumătate a anilor 1920, relațiile anglo-sovietice au escaladat. Motivul pentru aceasta a fost nemulțumirea unei părți semnificative a burgheziei industriale și financiare britanice, care era îngrijorată de soarta investițiilor lor în India și China în legătură cu întărirea mișcărilor de eliberare națională din aceste țări. Cercurile conducătoare și de afaceri credeau că amploarea dobândită de mișcarea revoluționară din aceste țări a fost cauzată de influența ideologică și de altă natură a URSS. De asemenea, guvernul britanic a reacționat puternic negativ la asistența financiară oferită de sindicatele sovietice minerilor britanici în grevă în 1926.

În ciuda declarațiilor oficiale ale părții sovietice despre posibilitatea și dezirabilitatea îmbunătățirii relațiilor politice și economice cu Anglia. În mai 1927, guvernul britanic a anunțat ruperea relațiilor diplomatice și economice cu URSS. Într-o declarație adresată reprezentanților presei sovietice, adjunctul Comisariatului Poporului al URSS M.M. Litvinov a calificat această acțiune drept o manifestare a „pregătirilor forțate de război”. În Uniunea Sovietică, o atmosferă a fost escaladată pentru a crea impresia că un atac direct este iminent asupra țării.

În urma tensiunii apărute, diplomația britanică a încercat să alcătuiască un fel de bloc de state împotriva URSS, implicând, în primul rând, Polonia, Germania și Franța. Cu toate acestea, aceste țări au refuzat o astfel de participare. În Anglia însăși, a apărut un val de cereri de restabilire a relațiilor cu URSS. Având în vedere acest lucru, guvernul laburist al lui R. MacDonald a început să negocieze restabilirea relațiilor diplomatice cu URSS. La 3 octombrie, la Londra a fost semnat un protocol privind soluționarea procedurală a diferendelor dintre Anglia și URSS între URSS și Anglia. Și în decembrie 1929 relațiile diplomatice au fost restabilite oficial. [Ibid., p.71-76]

§3. Primul dintre acordurile cu țările din Estul Rusiei Sovietice a fost Tratatul sovieto-persan din 26 februarie 1921. Rusia sovietică a refuzat toate tratatele inegale încheiate de Imperiul Rus cu Persia. Guvernul sovietic a anulat toate datoriile Persiei, fiind de acord ca Persia să aibă o flotă pe Marea Caspică. Perșii, la rândul lor, nu ar fi trebuit să permită formarea de forțe antisovietice pe teritoriul lor.

La 28 februarie a fost semnat un tratat sovietico-afgan, conform căruia fiecare parte a recunoscut independența celeilalte părți. Rusia s-a angajat să ofere asistență materială și culturală Afganistanului. Prin teritoriul Rusiei, Afganistanul ar putea asigura tranzitul mărfurilor fără taxe vamale. Datorită sprijinului Rusiei, Afganistanul și-a obținut independența națională față de Anglia.

La 16 martie 1921, a fost semnat Tratatul de Prietenie și Frăție între RSFSR și Turcia. Rusia sovietică a refuzat datoriile Turciei plătite către guvernul țarist. Acordul prevedea și transferul problemei strâmtorilor Mării Negre în considerarea țărilor de pe litoralul Mării Negre. [Kazantsev Yu.I. Relațiile internaționale și politica externă a Rusiei, p. 119-120]

Mai târziu, acordurile cu aceste țări au fost completate de o serie de tratate: Tratatul sovieto-turc de prietenie și neutralitate (decembrie 1925), Tratatul comercial sovieto-turc (1927), Tratatul sovieto-afgan de neutralitate și neagresiune ( august 1926), Tratatul de Garanție și Neutralitate, comerț și alte acorduri economice între URSS și Iran (octombrie 1927). [Nikolaev L.N. Amenințare de război împotriva URSS…, p.76]

În iunie 1924, a fost semnat un acord privind principiile generale pentru soluționarea problemelor între URSS și Republica Chineză, care prevedea stabilirea unor relații diplomatice și consulare normale între Uniunea Sovietică și China. Au fost rezolvate o serie de probleme legate de CER. Cu toate acestea, după ceva timp, nu fără influența Londrei și a Washingtonului, preocupate de revoluționarea Chinei și de sprijinirea luptei de eliberare națională a poporului chinez de către Uniunea Sovietică, relațiile dintre Moscova și Beijing au escaladat.

În aprilie 1927, poliția chineză a percheziționat clădirea reprezentanței sovietice din Beijing și a atacat reprezentanța sovietică din Shanghai. Motivul pentru aceasta a fost declarația din partea chineză despre interferența sporită a URSS în afacerile interne ale Chinei. În vara anului 1929, militariștii chinezi au lansat un conflict pe calea ferată de est a Chinei, care se afla sub controlul comun al Chinei și URSS conform acordului din 1924. La jumătatea lunii noiembrie, trupele chineze au invadat teritoriul din regiunea Primorye. și Transbaikalia. Dar, după ce au primit o respingere din partea Armatei Speciale din Orientul Îndepărtat sub comanda lui V. Blucher, s-au retras. În anii următori, astfel de provocări din partea chineză nu au fost observate. [Ibid., p.77]

Relațiile sovieto-germane în anii 1920

§unu. Unul dintre cei mai importanți parteneri de politică externă ai Rusiei sovietice a fost Germania, între care în martie 1918 s-a încheiat Tratatul de la Brest-Litovsk, asigurând în esență înfrângerea Rusiei, care pierdea teritorii vaste și renunța în același timp la pretențiile asupra Germaniei.

Ținând cont de marele interes al lui Lenin și al anturajului său pentru revoluție și, ca urmare, bolșevizarea Germaniei, nu este greu de înțeles că guvernul sovietic, deja în primele zile ale Revoluției din noiembrie 1918, a căutat să restabili pe deplin relaţiile diplomatice cu „noua” Germania.

Greutățile Războiului Civil, relațiile tensionate cu puterile occidentale în timpul intervenției lor militare în lupta politică internă din Rusia (plus încercările de organizare a blocadei economice a acesteia) au crescut brusc gradul de interes al bolșevicilor pentru comerțul cu Germania. [Sluch S.Z. Relațiile germano-sovietice în 1918-1941. Motive și consecințe ale deciziilor de politică externă//Studii slave. - 1995 - Nr. 6, p.17]

Înainte de a aborda un eveniment atât de important din istoria relațiilor sovieto-germane precum Tratatul de la Rappala, este necesar să luăm în considerare evenimentele care l-au precedat.

§2. Încheierea Tratatului de la Versailles (28 iunie 1919) a fost precedată de o intensă activitate diplomatică a statelor europene. Între 18 ianuarie și 28 iunie 1919, a avut loc la Paris o conferință pregătitoare pentru elaborarea unui proiect de termeni de pace. Abia pe 7 mai 1919 Aliații au căzut de acord asupra textului Tratatului de pace de la Versailles. După aceea, delegația germană a fost admisă la conferință. 28 iunie Adunarea Națională Germană acceptă termenii de pace în Sala Oglinzilor de la Palatul Versailles.

Tratatul de la Versailles a constat din 440 de articole și un protocol. A fost împărțit în 15 părți, fiecare dintre acestea fiind împărțită în departamente. Tratatul a fost o încercare de a stabili echilibrul de putere în lume și în Europa, care a fost stabilit ca urmare a Primului Război Mondial din 1914-1918. Împreună cu tratatele Saint-Germain, Trianon, Nein, Sevres care au urmat Tratatului de la Versailles și rezultatele Conferinței de la Washington din 1921-1922. a creat un sistem politic și economic care a intrat în istoria relațiilor internaționale sub numele de sistem Versailles.

În condițiile păcii, Germania a returnat Franța Alsacia-Lorena, la granițele anului 1870, cu toate podurile peste Rin. Minele de cărbune din bazinul carbonifer Saar au trecut în proprietatea Franței. Teritoriul de la sud de Rin a fost demilitarizat pe 50 km. Germania a recunoscut independența Poloniei și a Cehoslovaciei. În general, o optime din teritoriu și o doisprezece din populație au plecat din Germania. Și-a pierdut și toate coloniile.

Prin Tratatul de la Versailles, serviciul militar a fost abolit în Germania. Armata ei, formată din voluntari, nu putea depăși numărul de 100 de mii de oameni. Baza generală armata a fost desființată. Toate fortificațiile militare germane urmau să fie distruse, cu excepția celor de est și de sud. Marina a fost redusă la prezența a 6 nave de luptă, 6 crucișătoare ușoare, 24 distrugătoare. Germaniei i s-a interzis să aibă submarine. Toate celelalte nave de război au fost transferate aliaților sau supuse eliminării. De asemenea, Germania nu putea avea aviație militară.

Dar, în același timp, Germania a rămas o țară neocupată. Ea a trebuit să plătească câștigătorilor în termen de 30 de ani 20 de miliarde de mărci în aur și, în plus, timp de 10 ani să furnizeze cărbune Franței, Belgiei, Italiei. Volumul livrărilor de cărbune a dus la o cifră apropiată de 300 de milioane de tone pe an. [Kazantsev Yu.I. Relațiile internaționale și politica externă a Rusiei, p. 100-101]

Astfel, aflându-se în izolare economică și politică după încheierea Tratatului de la Versailles, Germania a fost nevoită să caute un partener economic în fața Rusiei sovietice.

§3. De fapt, preistoria încheierii Tratatului de la Rappala se încadrează, parcă, în 2 etape: 1) timp de câteva luni la Berlin, a avut loc o grea armonizare a articolelor viitorului acord, care practic s-a încheiat cu câteva zile înainte de Conferinta de la Genova; 2) apoi, în cursul zilei, s-au luat decizii care au făcut posibilă încheierea unui acord tocmai la Rapallo, adică. în cadrul Conferinței de la Genova. [Sluch S.Z. Relațiile germano-sovietice în 1918-1941. Motive și consecințe ale deciziilor de politică externă//Studii slave. - 1995 - Nr. 6, p.18]

Motivele convocării conferinței de la Genova au fost consecințele grave ale rupturii relațiilor economice dintre țările europene și Rusia. Una dintre problemele de natură economică a rămas problema datoriilor Imperiului Rus, pe care bolșevicii au refuzat să le plătească. În condițiile unei blocade severe, conducerea rusă și-a anunțat acordul de a începe plata datoriilor de dinainte de război în anumite condiții. S-a decis ca aceste probleme să fie aduse în discuție la o conferință internațională care va fi convocată la Genova, în Italia.

La 6 aprilie 1922, delegația rusă a sosit la Genova. Ministerul italian al Afacerilor Externe i-a informat pe delegații din Rusia că li se va permite să lucreze doar într-o singură secțiune - cea politică, iar partea sovietică nu a intrat în comisiile financiare, economice și de transport.

La 10 aprilie 1922 s-a deschis plenul Conferinței de la Genova în Palatul San Giorgio. Tonul a fost dat de discursurile miniștrilor Italiei, Franței și Angliei. Delegația sovietică era condusă de Comisarul Poporului pentru Afaceri Externe G.V. Chicherin. Pe 11 aprilie s-a deschis o ședință a comisiei politice. În ceea ce privește Rusia, experții au propus obligarea guvernului sovietic să-și asume obligațiile financiare ale tuturor predecesorilor săi: Guvernul provizoriu și guvernul Rusiei țariste. Suma totală prezentată Rusiei Sovietice a ajuns la 18 miliarde de ruble, ceea ce a reprezentat aproximativ 80% din întregul buget de stat al Rusiei. Delegația sovietică a cerut o amânare de două zile a ședinței pentru consultări.

În pauză, delegația sovietică a primit o invitație la o întâlnire restrânsă. Pe 14 aprilie, la Vila Albertis a avut loc o întâlnire a reprezentanților Marii Britanii, Franței, Italiei, Belgiei și Rusiei Sovietice. Într-o conversație informală, trebuia să dezvolte o opinie comună asupra problemelor emergente. Cicherin a insistat să respingă proiectul grupului de experți, deoarece acest proiect era inacceptabil pentru Rusia. O obiecție categorică a fost ridicată de problema restituirii proprietății naționalizate. Formula înțelegerii reciproce nu s-a dezvoltat, partea sovietică a înaintat pretenții reconvenționale, acestea fiind estimate la 30 de miliarde de ruble de aur. A apărut întrebarea: dacă Rusia face astfel de afirmații, atunci întoarcerea de la Villa Albertis la conferința de la Genova nu are sens. Întâlnirea de la vilă s-a încheiat neconcludent. Rusia și Antanta nu au găsit înțelegere reciprocă.

§3. Drept urmare, delegația sovietică s-a îndreptat spre apropiere de Germania, spre deosebire de țările Antantei. Pe 15 aprilie, partea sovietică s-a adresat delegației germane cu o propunere de a discuta despre posibilitatea unui acord între Rusia și Germania, iar a doua zi a avut loc o întâlnire între delegațiile acestor țări. [Kazantsev Yu.I. Relațiile internaționale și politica externă a Rusiei, p. 120-122] Potrivit N.V. Pavlov, punctul de plecare al renașterii internaționale a statelor rus și german la culmile puterii mondiale poate fi considerat 16 aprilie 1922, când în orașul italian Rapallo în cadrul Conferinței de la Genova, miniștrii de externe ai Rusiei și Germaniei GV Chicherin și V. Rathenau au semnat un acord comun. [Relațiile ruso-germane – ieri, azi, mâine. La cea de-a 80-a aniversare a Tratatului de la Rappala//Europa modernă. - 2002 - nr. 3, p. 40]

Apropierea care începuse între guvernul burghez al Republicii Weimar și Moscova avea o bază pur pragmatică. Ambele state au fost considerate respinse de comunitatea internațională: Germania - ca urmare a Tratatului de la Versailles, și Rusia - ca urmare a ostilității sale față de întreaga lume burgheză. Și deja în 1921 au fost deschise misiuni comerciale sovieto-germane. Ca urmare a Acordului Rappala, s-a făcut o descoperire în relațiile lor între ei și cu restul lumii.

Tratatul prevedea renunțarea bilaterală la toate cererile de despăgubire pentru pagubele cauzate de război, tratamentul națiunii celei mai favorizate în comerț și recunoașterea diplomatică reciprocă. [Engelbrecht W. Lecții ruso-germane//Russian Federation Today. - 2000 - nr. 24, p. 38]

Semnificația Tratatului de la Rappala ca fiind reală eveniment istoricîn condiţii istorice reale, se caracterizează prin următoarele puncte principale: 1) acordul a arătat că excluderea Rusiei şi Germaniei din contextul general european este nu numai contraproductivă, ci şi de neatins; orice încercare de a le pune pe unul sau pe amândouă împreună „în afara Europei” este sortită eșecului; 2) Rapallo a redat imediat atât Rusiei, cât și Germaniei rolul unor figuri cu drepturi depline în domeniul politic european; linia trasată de Versailles pentru a-și perpetua poziția de mâna a doua a eșuat; 3) chiar și perspectiva teoretică de unire a eforturilor Rusiei și Germaniei i-a forțat pe stăpânii de atunci ai situației (Franța și Anglia) să caute urgent oportunități de normalizare a relațiilor cu fiecare dintre aceste țări; Rapallo a devenit prologul „sirgei de confesiuni” a Rusiei sovietice în 1924 și al Tratatului de la Locarno din 1925; 4) în Tratatul de la Rapallo nu a existat nici măcar o umbră de „conspirație” împotriva creatorilor de la Versailles, deși atât Rusia, cât și Germania nu și-au ascuns poziția în acest sistem; tratatul bilateral sovieto-german încheiat în 1926 „în continuarea lui Rapallo” era un tratat de prietenie și cooperare complet normal, fără articole secrete; 5) cooperarea militară profund conspirativă între armatele ambelor părți a început înainte de Rapallo, nu a fost legată de aceasta și s-a încheiat înainte de expirarea tratatului din 1926; semnificația acestei cooperări pentru potențialul militar al Germaniei este mult exagerată, în timp ce a ajutat Uniunea Sovietică a crea o forță militară modernă care a învins în cele din urmă Wehrmacht-ul în al Doilea Război Mondial.

În istoriografia modernă europeană (inclusiv germană), se susține că Tratatul de la Rappala a fost rezultatul unei apropieri între cei doi agresori, fiind precursorul pactului din 1939 [relațiile ruso-germane – ieri, azi, mâine. La cea de-a 80-a aniversare a Tratatului de la Rappala//Europa modernă. - 2002 - Nr. 3, p.33-34]

Nu s-au făcut iluzii cu privire la amploarea cooperării economice cu Republica Weimar, aflată într-o situație foarte dificilă, la Moscova. „Germania nu este fizic în măsură să investească capital mari în Rusia”, a declarat Litvinov într-o scrisoare către Krasin din februarie 1922, „darămite să ne acorde împrumuturi semnificative”. [Sluch S.Z. Relațiile germano-sovietice în 1918-1941. Motive și consecințe ale deciziilor de politică externă//Studii slave. - 1995 - Nr. 6, p.18]

Tratatul de la Rappala a adus platforma politică, juridică, economică și psihologică în relațiile celor două țări, creând timp de aproape un deceniu în Estul Europei un factor loial de forță, parteneriat diplomatic, extinderea legăturilor economice și cooperarea militaro-tehnică pentru Germania. . [Ibid., p.19]

Falin V.M. afirmă: „Berlinul a refuzat să joace alături de „democrații”, totuși, a reacționat cu reținere sau chiar negativ la eforturile lor de a implica Germania în boicotul economic al Rusiei sovietice. De aici se poate trasa o linie, care deja în 1921 și la începutul anului 1922. i-a determinat pe germani să formuleze o alternativă constructivă la ceea ce s-a făcut în cadrul sistemului de la Versailles. [Relațiile ruso-germane - ieri, azi, mâine. La cea de-a 80-a aniversare a Tratatului de la Rappala//Europa modernă. - 2002 - nr. 3, p. 29]

„După sfârșitul Primului Război Mondial, oligarhii financiari germani au „descoperit” că Rusia este un partener economic foarte important pentru ei. Așadar, importanța Rapallo este mare nu doar din punct de vedere militar-politic, ci și în ceea ce privește ceea ce a dat impuls dezvoltării relațiilor economice”, spune V.N. Shenaev.

§4. Preocupările germane și-au dat seama imediat că în Rusia a început o tranziție către o economie de piață, în care au un mare interes. Și NEP a jucat un rol important în atragerea preocupărilor germane către cooperare, care în trecut avea legături cu întreprinderile rusești. După Rapallo, în anii 20. Germania a vândut Rusiei 30% din mașinile-unelte produse. Dacă luăm industria electrică, atunci 20%, adică. 1/5 din această producție a mers din Germania în Rusia. Dacă nu ar exista un acord Rapallo, nu ar exista o asemenea scară de livrări de produse.

În timpul NEP, Rusia a propus noi forme de cooperare, printre care concesii. Din numărul total de 2211 concesiuni din Rusia, concernurile germane au reprezentat 35%, ceea ce înseamnă că au crezut în NEP. Printre preocupări se numără Krupp, Mann, IG-Farbendustri, BMW, Telefunken. Există acorduri de asistență tehnică, din care 53% au reprezentat Germania, cam la fel și pentru Statele Unite. [Ibid., p.43]

După încheierea Tratatului de la Rapallo, cifra de afaceri comercială a Rusiei sovietice cu Germania sa dublat cu peste 2-3 ani: dacă în exercițiul financiar 1921/1922 se ridica la 72,2 milioane de ruble, atunci în 1924/1925 a ajuns la 149 milioane de ruble. ruble de aur.

Una dintre formele de stabilire a cooperării economice a fost crearea de societăți mixte. Încă înainte de Tratatul de la Rapallo s-au înființat societăți sovieto-germane: pentru transport - Derutra, pentru metale - Derumetal, pentru transport aerian - Deruluft și altele. În cursul anului 1922 s-au constituit: „Societatea comercială pe acțiuni ruso-germană” cu participarea concernului Otto Wolf (acord din 19 octombrie 1922); „Societatea de comerț și transport ruso-germană” („Rustranzit”) pentru transportul pe teritoriul sovietic către Iran cu participarea companiei din Hamburg „Robert Wenkhaus and Co” (aprilie 1922); „Societatea pe acțiuni chimice germano-rusă” (decembrie 1922). În 1922 s-au încheiat acorduri cu firma Krupp privind o concesiune agricolă pe Don (ianuarie 1923), cu societatea de cultivare a seminţelor Deutsche Zaatbau-Aktiengelsellschaft (24 octombrie 1922) şi altele.

Până în martie 1923, a fost încheiat un acord privind schimbul de cereale sovietice cu produse manufacturate germane. Pentru furnizarea a 15-20 de milioane de puds de cereale din Rusia sovietică către Germania, băncile germane au trebuit să acorde un împrumut în valută. La 16 aprilie 1923, guvernul german a aprobat acordul, dar s-a oferit să emită comenzi pentru mărfuri industriale pentru cel puțin 50% din suma avansului. Acordul modificat a fost aprobat de partea germană la 9 iulie 1923 în cadrul unei ședințe de guvern, care a dat acordului comercial atât caracter politic, cât și economic.

În 1923, întreprinzătorii germani aveau 16 concesiuni în comerț, transport, industria ușoară și a lemnului pe teritoriul URSS. În 1924 s-a convenit și acordarea unui împrumut pentru aprovizionarea cu cereale sovietice.

De remarcat că Germania a recunoscut monopolul sovietic al comerțului exterior după Italia, Suedia și Iran; baza principală pentru aceasta a fost stabilită în Tratatul de la Rapallo sub forma unor prevederi privind egalitatea sistemelor de proprietate și cu națiunea cea mai favorizată. [Akhtamzyan A.A. Relațiile economice sovieto-germane în 1922-1932//Istorie nouă și recentă. - 1988 - nr. 4, p. 46]

§cinci. Perioada 1925-1933 caracterizată printr-o creştere fără precedent a comerţului germano-rus. Boom-ul aciclic al industriei sovietice a coincis cu Marea Depresiune în majoritatea țărilor occidentale, creând cerere pentru vânzarea de produse manufacturate. Dar înrăutățirea raporturilor comerciale pentru țările exportatoare de materii prime a forțat URSS să crească livrările de export, uneori în detrimentul pieței proprii. În Germania, criza supraproducției a contribuit la acordarea de împrumuturi în numerar pe scară largă Rusiei pentru achiziționarea de bunuri germane, dar producătorii agricoli locali nu au căutat să-și deschidă piața fermierilor colectivi sovietici.

În Germania, anii de la 1924 până la debutul crizei economice globale s-au dovedit a fi o perioadă de prosperitate pe termen lung. Față de inflația anterioară și de scăderea ulterioară a activității economice, a intrat în istoria economică sub denumirea de „Golden 20s”. [Nozhkina N.V. Relaţiile economice sovieto-germane din perioada interbelică (1920-1941)//Buletinul Universităţii de Stat din Moscova. Ser.6. Economie. - 1999 - nr. 3, p. 44]

Puterile occidentale (Marea Britanie și Franța) erau îngrijorate de cooperarea sovieto-germană care fusese stabilită după semnarea Tratatului de la Rapallo în 1922. La inițiativa diplomației britanice, în octombrie 1922, a avut loc la Locarno o conferință internațională cu participarea reprezentanților Angliei, Franței, Germaniei, Italiei, Belgiei, Cehoslovaciei și Poloniei. Rezultatul conferinței a fost semnarea Pactului Rinului - un acord de garanție între Franța, Marea Britanie, Germania, Belgia și Italia și o serie de alte acorduri care garantau status quo-ul granițelor de vest ale Germaniei definit de Tratatul de pace de la Versailles. și a deschis ușile Societății Națiunilor pentru aceasta. Cu toate acestea, la Locarno nu au fost înregistrate garanții privind granițele de est ale Germaniei, ceea ce a stârnit îngrijorare la Moscova, Praga, Varșovia și a dat motive să creadă că unul dintre scopurile conferinței a fost acela de a direcționa dispozițiile revanșiste ale Germaniei de la vest la est. În acest sens, URSS a început negocierile cu Berlinul, culminând cu semnarea la 26 aprilie 1924 a unui tratat de neutralitate între URSS și Germania. Continuând linia tratatului de la Rapallo, ambasadele sovietice și germane și-au asumat obligații „de a menține un contact prietenesc pentru a ajunge la un acord asupra tuturor problemelor de natură politică și economică care privesc în comun ambele țări”. Tratatul de neutralitate sovieto-german a servit timp de câțiva ani ca factor stabilizator în relațiile dintre URSS și Germania și pentru situația europeană în ansamblu. [Nikolaev L.N. Amenințarea de război împotriva URSS…, pp.70-71]

Negocierile comerciale și economice sovieto-germane în 1924-1925. a avut loc în contextul unui joc diplomatic complex pe care Germania îl juca cu puterile occidentale în această perioadă.

În noiembrie-decembrie 1924 au fost discutate principiile de bază ale cooperării economice; partea germană a fost de acord cu monopolul de stat al comerțului exterior al URSS. În februarie-aprilie 1925 au fost elaborate principalele prevederi ale acordurilor, care trebuiau incluse într-un set de tratate economice; în mai-iulie 1925 s-au discutat chestiuni privind aplicarea principiului națiunii celei mai favorizate și posibile excepții de la această regulă; în septembrie-octombrie 1925 s-au purtat negocieri finale și s-a finalizat elaborarea textelor. Tratatul de la Moscova din 12 octombrie 1925 a fost un set de acorduri privind statutul juridic al cetățenilor de pe teritoriul de cealaltă parte, economia și căi ferate ah, despre navigație, taxe, tribunale de arbitraj, despre protecția proprietății industriale și așa mai departe.

În ceea ce privește rezultatele economice reale, acordul din 1925 a dus la o creștere a cifrei de afaceri comerciale. Volumul total al comerțului dintre URSS și Germania în anul financiar 1924/1925 a fost de 149 milioane de ruble, în 1925/1926 - 225,6 milioane de ruble, în 1926/1927 - 264,3 milioane de ruble, în 1927/1928 - 346 milioane de ruble. Adevărat, ponderea URSS în volumul total al comerțului exterior german a rămas nu foarte mare: la exportul de mărfuri - de la 1,4% în 1924 la 3,3% în 1928, la importul de mărfuri - de la 1,4% în 1924. sus la 2,7% în 1928. Dar semnificaţia pieţei sovietice pentru firmele germane a fost deosebit de mare, deoarece. a acceptat produsele celor mai importante ramuri ale industriei germane – metalurgie, inginerie mecanică, electrotehnică, care s-au confruntat cu mari dificultăți în comercializarea pe piețele occidentale.

Încheierea acordului la 3 octombrie 1925 prevedea acordarea unui nou împrumut pe termen scurt către Uniunea Sovietică de către consorțiul bancar german Deutsche Bank și Reichscredit-Gesellschaft a deschis un împrumut organizațiilor sovietice în valoare de 75 de milioane de mărci pe termene de plată de 8,5% pe an, într-o perioadă de până la 29 ianuarie și până la 28 februarie 1926. Apoi suma a fost majorată la 100 de milioane de mărci. Misiunea comercială sovietică a putut plasa comenzi pentru 65% din sumă până la sfârșitul anului. [Akhtamzyan A.A. Relațiile economice sovieto-germane în 1922-1932//Istorie nouă și recentă. - 1988 - Nr. 4, p. 47-49]

În 1926, a fost semnat un acord sovieto-german în valoare de 300 de milioane de mărci de aur pentru plasarea ordinelor de credit în Germania. Un loc semnificativ l-a ocupat furnizarea de echipamente germane pentru industria metalurgică - 101.905 mii mărci, pentru industria petrolieră și minieră, respectiv, 39.140 și 36.784 mii mărci. Livrările s-au extins și la alte ramuri importante ale industriei sovietice, cum ar fi inginerie energetică, celuloză și hârtie, textile și produse chimice. Surse sovietice notează că cota contractuală a fost depășită cu 20%, dar în ciuda numărătorii inverse victorioase, un angajat al misiunii comerciale sovietice a recunoscut ulterior că „cu o comandă de 300 de milioane de mărci, Rusia sovietică a primit mărfuri în valoare de cel mult jumătate din această sumă. . Adesea, dificultățile au apărut deja la sosirea mărfurilor la destinație. Acel echipament, comandat de sus, s-a dovedit a fi inutil, apoi unitățile de producție nu erau pregătite pentru el, apoi nu exista personal calificat. [Nozhkina N.V. Relaţiile economice sovieto-germane din perioada interbelică (1920-1941)//Buletinul Universităţii de Stat din Moscova. Ser.6. Economie. - 1999 - Nr. 3, p. 44-45]

Natura relațiilor comerciale dintre URSS și Germania în 1928 sa datorat importanței strategice a comerțului bilateral în politica economică externă generală a ambelor țări și caracteristicilor excepționale ale dezvoltării relațiilor comerciale sovieto-germane. Arestările de către Shakhty a inginerilor germani din 7 martie 1928 au forțat delegația germană să părăsească masa de negocieri a conferinței economice sovieto-germane desfășurată la Berlin și au lăsat nerezolvate problemele controversate ale comerțului sovieto-german.

Deteriorarea relațiilor sovieto-germane ca urmare a „cazului Shakhty” nu a putut revizui în mod semnificativ nevoia de cooperare economică și militară a URSS și a cercurilor industriale germane.

În 1927, Comisariatul Popular pentru Comerț sovietic a dezvoltat conceptul de „concurență internațională”, care a presupus dezvoltarea politicii comerciale a URSS pentru a crea condiții competitive între țările capitaliste pentru dreptul de a primi comenzi sovietice. Rolul Germaniei în conceptul de „concurență internațională” a fost să-și folosească interesul special în comerțul cu URSS ca „bază” pentru extinderea comerțului către piața anglo-saxonă de fapt mai puțin profitabilă (prețuri mari), dar potențial mai promițătoare din punct de vedere financiar. [Kashirskikh O.N. Criza relaţiilor economice sovieto-germane în 1928//Voprosy istorii. – 2006 - Nr. 9, p.35-37]

Dintre formele de cooperare economică, științifică și tehnică începând cu anul 1924 se pot distinge: 1) comenzi mari de echipamente pentru întreprinderi industriale; 2) călătorii în Germania ale numeroaselor delegații sovietice de inginerie și tehnică pentru a selecta cele mai potrivite modele de mașini și echipamente pentru URSS și a le comanda prin misiuni comerciale; 3) cea mai semnificativă formă de utilizare a experienței tehnice germane a fost încheierea de acorduri de asistență tehnică între trusturile sovietice și cele mai mari concernuri și întreprinderi germane care erau renumite în lume - IG Farbendustri (chimie), Thyssen (echipamente miniere), Sulzer (ingineria diesel) , Telefunken (echipament radio) ; AEG a depus multă muncă pentru a organiza producția avansată de turbogeneratoare și alte mașini la uzinele Electrosila (Leningrad), Elektrik (Leningrad), Electromashinostroitelny Zavod (Harkov) și uzina de transformare în construcție la Moscova. Specialiștii germani au oferit asistență cu specialiști tehnici și experți în construcția unor centrale și construcția Hidrocentralei Nipru.

În 1930, comenzile sovietice se ridicau la 400 de milioane de mărci. S-a propus creșterea acestei sume la 600 de milioane pe an, astfel încât în ​​3 ani suma să fie de 1,5-2 miliarde de mărci. La 14 aprilie 1931, a fost semnat un acord pentru o comandă suplimentară de 300 de milioane de mărci. În total, în 1931, URSS a comandat din Germania în principal mașini și echipamente pentru 919,3 milioane de mărci, adică cu 62,3% mai mult decât precedentul. (Nozhkina NV Relațiile economice sovieto-germane din perioada interbelică (1920-1941) // Buletinul Universității de Stat din Moscova. Ser. 6. Economie. - 1999 - Nr. 3, p. 45-46) Acord general semnat la 15 iulie , 1932 prevedea termenii noilor comenzi și livrări din Germania către URSS până la 31 mai 1933 [Documente de politică externă. T.14, p.771] În general, în 1929-1932. relaţiile comerciale şi economice au ocupat locul principal în contactele şi negocierile diplomatice sovieto-germane.

În volumul total al mărfurilor importate în URSS, în primul rând mașini și echipamente, Germania a reprezentat până la 25% în 1928 și până la 47% în 1932. În exporturile germane, exportul de mărfuri către URSS în 1928 a reprezentat 3,3%, iar în 1932 - 10,9%.

Cifra de afaceri comercială dintre URSS și Germania în anii crizei economice mondiale a crescut, în ciuda declinului general al situației pieței. URSS a cumpărat până la 90% din turbine cu gaz, prese cu abur, nave cu aburi exportate de companiile germane; pana la 80% locomotive, macarale, inchiriere; până la 70% din mașini; până la 60% din excavatoare, dinamuri, structuri metalice; pana la 50% ventilatoare, nichel, fier profil.

La 25 februarie 1933, reprezentanții germani și sovietici la negocierile de credit au semnat un protocol care consemna încheierea unui acord special de împrumut între Banca de Stat a URSS și Misiunea Comercială a URSS, pe de o parte, și consorțiul bancar Deutsche Bank și Dresden Bank, pe de altă parte. În același timp, a avut loc un schimb de scrisori între ambasada URSS L.M. Khinchuk și ministrul de externe von Neurath în legătură cu acordarea unui împrumut. [Akhtamzyan A.A. Relaţiile economice sovieto-germane în 1922-1932//Istorie nouă şi recentă. - 1988 - nr. 4, p.53-55]

Ca urmare a cooperării tehnico-militare dintre Uniunea Sovietică și Germania în anii 1920, au fost implementate 3 proiecte majore:

1.Constructie in Fili cu sprijinul Uzinei de Aviatie Junkerswerke. Mai târziu, fabrica a oferit specialiștilor tehnici sovietici oportunități de a-și dezvolta propria clădire de motoare.

2. În mai 1923, s-a convenit construirea de întreprinderi de producere a gazelor otrăvitoare pe Volga de Jos, pe teritoriul Republicii Germanii Volga. Era avută în vedere o producție anuală de 1230 de tone de substanțe, dintre care jumătate pentru Reichswehr. În vara anului 1926, din cauza unor neînțelegeri în domeniul managementului, proiectul a fost restrâns.

3. Acord privind înființarea unei întreprinderi de fabricare a obuzelor pentru artilerie grea; a fost pusă în practică la Tula, la uzina Putilov din Leningrad. Organizată de Krupp, această fabrică a livrat aproximativ 400.000 de grenade Reichswehr până când a fost transferată la Stettin în 1926. [Nozhkina N.V. Relaţiile economice sovieto-germane din perioada interbelică (1920-1941)//Buletinul Universităţii de Stat din Moscova. Ser.6. Economie. - 1999 - nr. 3, p. 42]

Din 1933, forţele reacţionare din Germania au dus lucrurile la înrăutăţirea relaţiilor cu URSS, contrar intereselor naţionale. Venirea la putere a Partidului Nazist a însemnat restrângerea relațiilor cu URSS. Încă din 1933, cifra de afaceri comercială sovieto-germană a fost redusă aproape la jumătate și a scăzut și mai puternic în anii următori. Datoriile comerciale și ale balanței de plăți ale URSS cu Germania au devenit atât de semnificative încât pentru a o acoperi în 1934 a fost nevoie de aproximativ 350 de milioane de mărci de aur și valută. Comerțul normal și cooperarea economică au devenit aproape imposibile. [Akhtamzyan A.A. Relaţiile economice sovieto-germane în 1922-1932//Istorie nouă şi recentă. - 1988 - nr. 4, p. 56]

Deci, ca urmare a activității de contacte comerciale, cauzată de coincidența cererii mari din economia sovietică și a ofertei din cea germană, cifra de afaceri comercială dintre cele două state a crescut semnificativ. Rusia a creat o rezervă pentru continuarea modernizării accelerate economie nationala. Germania atenuase relativ impactul negativ al crizei de supraproducție asupra economiei sale, dar, în ciuda acestui fapt, o anumită natură unidirecțională a economiei sovietice a împiedicat comerțul dintre cele două țări să joace un rol mai important.

Relațiile sovieto-japoneze în anii 1920

Ar trebui să se acorde atenție cooperării diplomatice și politice dintre Uniunea Sovietică și Japonia în anii 1920.

§unu. La 17 iulie 1920, s-a ajuns la un acord între Republica Orientul Îndepărtat (FER) și Japonia printr-un schimb de note, conform căruia Japonia a recunoscut existența FER și, prin urmare, jurisdicția sa asupra întregului teritoriu al Orientului Îndepărtat rus. . Astfel, FER a devenit subiect de drept internațional. Cu toate acestea, politica independentă a guvernului FER, care vizează protejarea intereselor naționale, nu s-a potrivit Japoniei, care și-a urmărit scopurile expansioniste în politică și economie.

La sfârșitul lui mai 1921, japonezii au răsturnat puterea guvernului FER din Vladivostok și o serie de alte orașe din Primorye și au susținut guvernul burghez care fusese creat, condus de frații S.D. și I.D. Merkulov.

Chicherin a subliniat că acordarea de concesiuni japonezilor de către FER „este inacceptabilă până când Japonia nu va curăţa întregul teritoriu al Orientului Îndepărtat fără excepţie... şi va restabili relaţiile diplomatice cu Orientul Îndepărtat şi RSFSR”.

În același timp, Moscova a căutat să stabilească o cooperare economică în Orientul Îndepărtat cu alte țări. La 16 martie 1921 a fost încheiat un acord comercial cu Marea Britanie. În noiembrie 1920, guvernul rus a semnat un acord preliminar privind concesiunile în Kamchatka cu sindicatul omului de afaceri american F.F. Sinclair privind acordarea dreptului de a explora și exploata petrol și alte minerale în nordul Sahalinului. Cu toate acestea, aceste acorduri nu au fost puse în aplicare. Dar însuși faptul unei posibile cooperări economice între Rusia și Statele Unite în Orientul Îndepărtat a stârnit îngrijorare în rândul cercurilor conducătoare, care au experimentat anumite presiuni din partea Statelor Unite în legătură cu activitățile expansioniste ale Japoniei în China și cu acumularea de armament naval japonez. [Sokolov V.V. Formarea relațiilor sovieto-japoneze în anii 20 ai secolului XX // Istorie nouă și recentă. - 2008 - nr. 5, p.111]

După încheierea războiului civil și a intervenției, normalizarea relațiilor cu Japonia a fost una dintre sarcinile principale ale politicii externe sovietice: o parte a teritoriului sovietic, Sahalinul de Nord, a rămas sub controlul armatei japoneze. Întărirea pozițiilor interne și internaționale ale Rusiei sovietice, agravarea în continuare a contradicțiilor imperialiste din Oceanul Pacific, cu toată acuitatea, au ridicat și problema relațiilor cu statul sovietic în fața cercurilor conducătoare japoneze. Metoda militară de rezolvare a problemei relațiilor sovieto-japoneze s-a dovedit a fi insuportabilă: intervenționiștii japonezi au fost nevoiți să se retragă de pe teritoriul Rusiei sovietice. [Kutakov L.N. Despre istoria relaţiilor diplomatice dintre URSS şi Japonia//Voprosy istorii. - 1985 - nr. 12]

Pentru a-și consolida pozițiile în Orientul Îndepărtat, Japonia a intrat în negocieri cu guvernul Orientului Îndepărtat, care au avut loc la Dairen (Dalian) din 27 august 1921 până în 16 aprilie 1922. „Până la 30 martie, un acord complet. s-a ajuns între delegația rusă și cea japoneză asupra tuturor clauzelor acordului comercial principal”, se arată în telegrama delegației FER la Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe. „Când a apărut problema unui acord militar, delegația japoneză a refuzat să stabilească un termen limită pentru evacuarea trupelor lor și a propus o formulă care să le permită japonezilor să-și continue intervenția pe termen nelimitat”. Negocierile au fost întrerupte la inițiativa guvernului japonez.

Eșecul negocierilor de la Dairen nu a făcut decât să întărească poziția FER, care a fost facilitată de rolul și autoritatea sporite a Rusiei sovietice după participarea acesteia la conferințele de la Genova și Haga și stabilirea relațiilor diplomatice cu Germania. [Sokolov V.V. Formarea relațiilor sovieto-japoneze în anii 20 ai secolului XX // Istorie nouă și recentă. - 2008 - Nr. 5, p.112]

La 4 septembrie 1922, au început negocierile între Japonia și Orientul Îndepărtat la Changchun, Manciuria. Japonia a insistat să încheie un acord cu Orientul Îndepărtat fără a ține cont de interesele RSFSR. Pe 26 septembrie, negocierile au fost întrerupte din nou. Pe 9 octombrie au început ostilitățile lângă Spassk. Gărzile Albe s-au retras la Vladivostok. Pe 25 octombrie, Armata Roșie a intrat în oraș și, în același timp, Gărzile Albe și japonezii au plecat. La 16 noiembrie 1922, Comitetul Executiv Central al RSFSR al Rusiei a decis să declare Republica Orientului Îndepărtat o parte constitutivă inseparabilă a RSFSR. Drept urmare, poziția strategică a Rusiei sovietice în Orientul Îndepărtat a fost întărită. [Kazantsev Yu.I. Relațiile internaționale și politica externă a Rusiei, p. 123]

Eșecul intervenției, acutizarea contradicțiilor în țară, creșterea mișcării democratice și revoluționare au reflectat slăbirea internă a imperialismului japonez. Toate acestea nu au putut decât să afecteze pozițiile de politică externă a Japoniei.

În aceste condiții, cercurile de afaceri japoneze își îndreaptă privirea către statul sovietic, în care au văzut o piață largă pentru vânzarea mărfurilor și obținerea de materii prime. Partea sovietică a fost, de asemenea, interesată de dezvoltarea legăturilor economice. Cei mai activi susținători ai normalizării relațiilor cu Rusia sovietică au fost pescarii japonezi, care erau interesați să încheie acorduri privind pescuitul în apele sovietice. Dacă în perioada războiului civil și a existenței Republicii Orientului Îndepărtat, pescarii japonezi au pescuit cu impunitate în apele Orientului Îndepărtat sovietic, atunci după evacuarea trupelor japoneze, această situație nu a putut fi menținută.

A devenit clar pentru politicienii cu vederea lungă din Japonia că, recunoscută de un număr de state, țara sovietică ar trebui să devină un partener politic.

§2. Motivul începerii negocierilor a fost invitația din decembrie 1922 a reprezentantului diplomatic sovietic la Beijing A.A. Mă duc în Japonia pentru tratament. În timpul negocierilor, reprezentanții japonezi au propus două opțiuni pentru rezolvarea problemei Sahalin: fie vânzarea părții sovietice din Sahalin către Japonia pentru 150 de milioane de yeni, fie acordarea Japoniei de concesii pe termen lung pentru exploatarea resurselor de petrol, cărbune și cherestea din Sahalinul de Nord, după cum precum si caile ferate pe o perioada de 55-99 de ani . A fost înaintată o cerere de a acorda concesii Japoniei în alte locuri din Orientul Îndepărtat sovietic.

În iunie 1923, negocierile informale privind normalizarea relațiilor dintre URSS și Japonia au intrat într-o nouă etapă. Respingând serviciile intermediare ale primarului Tokyo S. Goto, guvernul japonez l-a numit reprezentantul său Kawakami în cadrul negocierilor. Din partea URSS, Ioffe a continuat să conducă negocieri. Japonia a insistat asupra recunoașterii tratatelor încheiate de guvernul țarist și a datoriilor acestuia, precum și restituirea proprietății private cetățenilor japonezi și compensarea pierderilor pentru proprietarii întreprinderilor naționalizate. Ioffe a afirmat că URSS nu poate fi de acord cu propunerile Japoniei și s-a referit la poziția de principiu luată de delegația sovietică la Conferința de la Genova din 1922. În același timp, a vorbit despre posibilitatea acordării concesiunilor Japoniei în Sahalin și în alte zone ale Orientul îndepărtat. Astfel, partea japoneza nu a luat atunci o pozitie constructiva, iar in iulie 1923 negocierile au fost intrerupte. [Kutakov L.N. Despre istoria relaţiilor diplomatice dintre URSS şi Japonia//Voprosy istorii. - 1985 - nr. 12]

În 1923, un cutremur a lovit Japonia și a distrus Tokyo. De ceva timp a subminat poziția economică a Japoniei și a fost un stimulent pentru normalizarea relațiilor cu URSS.

17 martie 1924 Comisarul adjunct al Poporului pentru Afaceri Externe L.M. Karakhan, fiind reprezentantul plenipotențiar al URSS în China, i-a făcut aluzie diplomatului japonez la Beijing despre absența relațiilor oficiale între țările noastre.

Pe 19 martie, guvernul japonez ia instruit ambasadorului său să intre în negocieri cu reprezentantul sovietic la Beijing. Planul japonez nu conținea nimic fundamental nou pentru partea sovietică. La 27 martie 1924, Biroul Politic al Comitetului Central al PCR (b) a adoptat o rezoluție privind consimțământul la negocierile oficiale, în condițiile: „1) Recunoașterea noastră de către Japonia de jure. 2) Consimțământul Japoniei pentru evacuarea Sahalinului de Nord. 3) Refuzul Japoniei de la pretenții cu privire la evenimentele de la Nikolaev. 4) Recunoașterea din partea noastră a acordării de concesii preferențiale (dar nu gratuite) pentru japonezi. 5) Soluționarea chestiunilor de creanțe private și datorii publice ... pe aceleași temeiuri ca la alte state. [Sokolov V.V. Formarea relațiilor sovieto-japoneze în anii 20 ai secolului XX // Istorie nouă și recentă. - 2008 - Nr. 5, p.115]

Negocierile s-au încheiat cu semnarea la Beijing la 20 ianuarie 1925 a convenției sovieto-japoneze privind principiile de bază ale relațiilor, care prevedea stabilirea relațiilor diplomatice între cele două țări. În conformitate cu termenii convenției, ambele părți în relațiile lor trebuiau să plece de la principiul neamestecului în treburile interne, să se abțină de la orice activitate ostilă deschisă sau ascunsă una împotriva celeilalte. Guvernul japonez s-a angajat să-și retragă trupele din Sahalin de Nord până la 15 mai 1925. Convenția se referea în mod special la revizuirea în viitor a convenției de pescuit din 1907. Convenția din 1925 prevedea încheierea unui acord privind comerțul și navigația.

Guvernul URSS și-a anunțat disponibilitatea de a acorda concesii supușilor japonezi pentru exploatarea mineralelor, lemnului și a altor resurse naturale, inclusiv 50% din câmpurile petroliere cunoscute Japoniei din nordul Sakhalin. În favoarea URSS, urmau să fie deduse de la 5 la 8% din producția brută de cărbune și de la 5 la 15% din producția brută de petrol. Atracția capitalului japonez a permis URSS să accelereze restabilirea economiei Orientului Îndepărtat, distrusă de intervenționști și Gărzile Albe. Toate întrebările despre datorii față de guvern sau cetățeni ai Japoniei în legătură cu împrumuturile acordate guvernelor țariste și provizorii au fost amânate pentru rezolvare la negocierile ulterioare. Încheierea convenției sovieto-japoneze a încheiat o etapă importantă în lupta URSS pentru normalizarea relațiilor cu țările capitaliste.

În 1926, guvernul sovietic a propus Japoniei să încheie un pact de neagresiune. Aceste propuneri au fost repetate în 1927, 1928 și 1928. Negocierile au continuat până în 1931, când Japonia a respins propunerile sovietice.

În 1928, a fost semnată o nouă convenție de pescuit, care a păstrat o serie de privilegii pentru pescarii japonezi. Legăturile economice au fost dezvoltate cu succes pe baza acordurilor de concesiune. [Kutakov L.N. Despre istoria relaţiilor diplomatice dintre URSS şi Japonia//Voprosy istorii. - 1985 - nr. 12]

Dar în anii 1930, Japonia a pornit pe calea agresiunii, încheie acorduri militare cu Germania fascistă și Italia. În toamna anului 1931, Japonia a atacat China, lansându-se în punerea în aplicare a programului agresiv conturat încă din 1927 și cunoscut sub numele de Memorandumul Tonaka. Ocuparea Manciuriei a provocat îngrijorare în Uniunea Sovietică. Dar era încă departe de o confruntare directă. [Politica externă sovietică în retrospectivă, 1917-1991, p.77]

Deci, relațiile dintre Japonia și Rusia Sovietică (apoi URSS) în anii 1920. poate fi împărțit în două perioade: în prima, a continuat confruntarea dintre țările din Orientul Îndepărtat, Japonia a intervenit pe teritoriul Rusiei Sovietice; cu toate acestea, odată cu încheierea convenției japoneze-sovietice din 1925, relațiile dintre țări s-au normalizat, guvernele statelor s-au recunoscut oficial reciproc și a început cooperarea economică și politică activă.

Concluzie

Ca urmare a situației predominante după primul război mondial, procesul de dezvoltare a relațiilor internaționale a început să se dezvolte conform unor noi reguli.

Pentru tânăra Republică Sovietică, aceasta a fost o perioadă de izolare politică temporară și recunoașterea ei ulterioară de către majoritatea comunității mondiale.

Problema principală a partidului a fost problema posibilității de a construi socialismul în URSS, menținând în același timp încercuirea capitalistă. Poziția I.V. Stalin urma să aprobe posibilitatea realizării acestui scop. Astfel, construirea socialismului în URSS, indiferent de cursul revoluției mondiale, a devenit în cele din urmă dominantă în ierarhia priorităților partid-stat. Potrivit istoricului V.A. Sișkin, în anii 1920, ideologia „occidentalismului” s-a schimbat, deoarece internaționalismul proletar nu prevedea inițial izolarea Rusiei sovietice de Occident și de economia mondială capitalistă, conducerea partidului, reprezentată de partidul care a învins până la sfârșitul anului. anii 20. în opoziție, Stalin a trecut la o strategie „limitată la nivel național” (expresia lui L.B. Kamenev) de construcție socialistă; cu alte cuvinte, la „modelul original”. [Rusia: priorități ale statului și interese naționale, p.262]

Combinarea Noii Politici Economice a fost în interesul unei dezvoltări caracteristice politicii externe. De regulă, au fost semnate acorduri cu țările mai dezvoltate din punct de vedere economic privind producția de întreprinderi pe teritoriul Uniunii Sovietice în condițiile unui împrumut, cooperare comercială, furnizarea de echipamente și alimente și trimiterea de specialiști.

Germania s-a dovedit a fi unul dintre cei mai activi parteneri economici ai Uniunii Sovietice în anii 1920. La începutul anilor 1920 ambele state au fost sângerate de Primul Război Mondial, Germania prin reparații și Rusia prin război civil și intervenție. În mare parte datorită respingerii pretențiilor reciproce și acordării efective a tratamentului națiunii celei mai favorizate pentru entitățile lor economice, în special pentru companiile private germane, Rusia și Germania au putut folosi cu succes avantajele existente pentru economiile lor. Pe de o parte, în anii 1920 a fost primul pas către integrarea Rusiei sovietice în Europa, pe de altă parte, a fost restabilirea pozițiilor companiilor germane pe piețele rusești.

Japonia a fost un alt participant la politica externă a Rusiei. Trupele ei au fost cele care au continuat cea mai lungă ședere pe teritoriul Rusiei, iar guvernul japonez a intrat relativ târziu în negocieri diplomatice oficiale. Totuși, situația favorabilă care s-a dezvoltat între state până la jumătatea deceniului a permis ambelor părți să găsească soluții constructive la anumite probleme: Japonia, ca și țările occidentale, a început să creeze concesii pe teritoriul URSS, a recunoscut partea sovietică a Nordului. Sakhalin, pescarii japonezi au avut voie să pescuiască la cântare industriale în apele sovietice și altele.

Ambele țări, atât Japonia, cât și Germania, aveau să adopte o poziție antisovietică în anii 1930 datorită schimbării politicii interne din aceste țări, precum și aderării lor la Pactul Anti-Comintern împreună cu Italia și alte țări. În timpul celui de-al doilea război mondial, ei vor deveni oponenți activi ai Uniunii Sovietice.

Conform rezultatelor politicii externe, merită spus că faptul că majoritatea puterilor capitaliste au recunoscut sistemul socialist de comerț exterior bazat pe principiul monopolului de stat a fost o victorie istorică pentru conducerea sovietică.

Bibliografie:

1. Akhtamzyan A.A. Relaţiile economice sovieto-germane în 1922-1932//Istorie nouă şi recentă. - 1988 - Nr. 4

2. Belousov R. Istoria economică a Rusiei: secolul XX. Cartea 2, M.: 2000

3. Documente ale politicii externe a URSS. T. 3, M.: 1959

4. Documente ale politicii externe a URSS. T.14, M

5. Kazantsev Yu.I. Relațiile internaționale și politica externă a Rusiei. Rostov-pe-Don; Novosibirsk: 2002

6. Kashirskikh O.N. Criza relaţiilor economice sovieto-germane în 1928//Voprosy istorii. - 2006 - Nr. 9

7. Kutakov L.N. Despre istoria relaţiilor diplomatice dintre URSS şi Japonia//Voprosy istorii. - 1985 - Nr. 12

8. Lenin V.I. PSS. T.35

9. Nikolaev L.N. Amenințare de război împotriva URSS (sfârșitul anilor 20 - începutul anilor 30): realitate sau mit?//Politica externă sovietică 1917-1945. Căutați noi abordări. M.: 1992

10. Nejinski L.N. La originile politicii externe bolșevic-unitare (1921-1923)//Otechestvennaya istoriya. - 1994 - Nr. 1

11. Nozhkina N.V. Relaţiile economice sovieto-germane din perioada interbelică (1920-1941)//Buletinul Universităţii de Stat din Moscova. Ser.6. Economie. - 1999 - Nr. 3

12. Pokhlebkin V.V. URSS-Finlanda. 260 de ani de relații, M.: 1975

13. Relațiile ruso-germane – ieri, azi, mâine. La cea de-a 80-a aniversare a Tratatului de la Rappala//Europa modernă. - 2002 - Nr. 3

14. Rusia: priorități ale statului și interese naționale. M.: 2000.

15. Sluch S.Z. Relațiile germano-sovietice în 1918-1941. Motive și consecințe ale deciziilor de politică externă//Studii slave. - 1995 - Nr. 6

1.1. Relațiile cu statele capitaliste. Schimbarea liniilor directoare de politică externă. Politica externă sovietică la sfârșitul anilor 20 - 30. realizate într-un mediu complex și în schimbare rapidă. În 1930-1939. în fruntea Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe era M. M. Litvinov, din 1939 - V. M. Molotov.

Politică externă hotărâtă principala teză politică despre ostilitatea tuturor puterilor imperialiste față de URSS și necesitatea de a folosi contradicțiile lor reciproce. O astfel de politică de echilibru a puterii a împins URSS mai întâi să creeze o alianță cu Germania împotriva amenințării britanice, iar apoi a forțat diplomația sovietică să caute cooperarea cu Anglia și Franța împotriva unui inamic mult mai periculos - „Al Treilea Reich”.

. Principala contradicție a politicii externe sovietice pe tot parcursul deceniului, combinația a rămas:

Suspiciunea țărilor imperialiste și, uneori, încercări de destabilizare a sistemului de relații internaționale și

Aspirațiile de a asigura securitatea națională și schimburile comerciale stabile cu aceste țări.

1.2. Dezvoltarea relațiilor cu statele din Orientul Îndepărtat a ocupat unul dintre locurile centrale în conceptul de politică externă a URSS.

În cadrul relațiilor existente, a existat o oportunitate de a consolida prietenia și cooperarea cu China deși acordarea de asistență lui a fost considerată oportună numai în legătură cu interacțiunea cu alte țări și cu aprobarea Societății Națiunilor.

De mare preocupare pentru conducerea sovietică a fost activarea Japoniaîn Orientul Îndepărtat. Pactele regionale cu participarea puterilor interesate de afacerile bazinului Asia-Pacific, în special Statele Unite, Marea Britanie, China și Franța, ar putea servi ca un mijloc eficient de combatere a agresiunii japoneze.

1.3. Sprijinul pentru mișcarea comunistă internațională a rămas unul dintre cele mai importante domenii ale politicii externe sovietice. Primii 20 de ani ai statului sovietic au trecut sub simbol al revoluției mondiale, sprijin pentru mișcarea comunistă în întreaga lume, și mai ales în Europa și Asia. Pentru a-și pune în aplicare planurile de politică externă, URSS a folosit în mod activ Kominternși alte organizații similare.

2. Etapele politicii externe 1928-1932

Principalul punct de referință pentru politica externă a URSS în această perioadă a fost prevederea privind criza mondială a economiei capitaliste. Narkomindel și Comintern au fost însărcinați să contribuie la destabilizarea relațiilor internaționale, folosind „contradicții inter-imperialiste”.

2.1. Relațiile sovieto-germane au continuat să se dezvolte. Au fost egali și binevoitori (ponderea Germaniei în importurile Uniunii Sovietice în 1932 era de 46,5%). Exportul produselor întreprinderilor germane în URSS a contribuit la restabilirea industriei grele germane. Din 1922 până în 1932, nu a avut loc niciun conflict serios în relațiile dintre URSS și Germania.

Între cele două țări se dezvolta și cooperarea politică și militară și s-a făcut schimb de specialiști militari. În mai 1933, au fost ratificate tratatele de la Rapalle și Berlin.

2.2. Natura relațiilor bilaterale cu alte țări capitaliste. La cumpăna anilor 1920-1930. relaţiile cu Anglia şi Franţa au rămas instabile şi tensionate. În 1929, URSS a reușit să restabilească relațiile diplomatice cu Anglia, după care relațiile lor economice externe s-au dezvoltat cu succes. Stalin a numit Franța cea mai militaristă și mai agresivă țară.

La începutul anilor 1930 De la dezvoltarea predominantă a relațiilor sovieto-germane, eforturile diplomației sovietice au fost îndreptate spre extinderea contactelor cu alte țări.

Într-un efort de a asigura securitatea granițelor, URSS în 1932 a semnat o serie pacte bilaterale de neagresiune cu Finlanda, Letonia, Estonia, Polonia, România, Iran. Acordul franco-sovietic de neagresiune (1932) a fost completat de un acord de asistență reciprocă în cazul oricărei agresiuni în Europa.

2.3. Politica din Orientul Îndepărtat a URSS. Situația din Orientul Îndepărtat în perioada analizată a devenit din ce în ce mai tensionată. În 1929 exista un armat Conflict sovietico-chinez pe calea ferată de est a Chinei, timp în care Armata Roșie a învins „trupele de acoperire a frontierei” chineze pe propriul teritoriu.

În 1931 a existat Invazia japoneză în Manciuria, care a dus la crearea unui punct de sprijin militar japonez la granițele din Orientul Îndepărtat ale URSS.

Pentru a preveni apropierea dintre Japonia şi Kuomintangși a contracara agresiunea japoneză, URSS a restabilit relațiile cu Kuomintang în 1932 (deși mai devreme liderul său Ciang Kai-shek era considerat în URSS cel mai insidios inamic al comunismului). Pe la mijlocul anilor 30. Poziția sovietică în China s-a întărit. China a devenit unul dintre cei mai mari parteneri comerciali ai Uniunii Sovietice.

2.4. URSS și Komintern. În această perioadă, Comitetul Executiv al Comintern a fost ghidat și de teza confruntării dintre cele două sisteme socio-politice. și criza economică mondială ca ultima din istoria imperialismului, urmate de revoluţii proletare. Viitoarea comunitate a țărilor în care dictatura proletariatului avea să triumfe a fost văzută ca o „unire a republicilor socialiste sovietice ale lumii”. În 1928, la Congresul al VI-lea al Comintern, a fost adoptată teza că în momentul de față a apărut o nouă destabilizare a capitalismului, o criză economică și contradicțiile puterilor capitaliste ar putea duce la o revoluție mondială. Concomitent cu vechea poziție despre posibilitatea unei revoluții mondiale iminente, în deciziile Comintern-ului au apărut noi tendințe: al șaselea Congres a cerut comuniștilor din întreaga lume să apere, dacă este necesar, singura țară a socialismului - URSS, care ar însemna salvarea cauzei socialismului în lume.

De asemenea, Congresul a anunțat refuzul conducerii Comintern de a coopera cu social-democrații care au criticat politica internă a lui Stalin. La alegerile din 1930 într-unul din statele Germaniei - Prusia - comuniștii au ieșit împotriva social-democraților ca un singur bloc cu fasciștii. În primăvara anului 1931, Komintern a adoptat tactica „clasă împotriva clasei”, conform căreia social-democrația, numită „social fascism” declarat principalul inamic al clasei muncitoare.

În același timp, sub conducerea Comintern-ului, în Partidele Comuniste Europene a fost lansată o luptă împotriva „deviaționismului” și revizionismului și au avut loc „epurări” masive de partid.

Astfel de atitudini au divizat mișcarea muncitorească germană și au grăbit ascensiunea la putere a fascismului.

3. 1933-1938

Această perioadă a fost cea mai fructuoasă în activitățile diplomației sovietice. În acești ani, contradicțiile politicii externe sovietice s-au domolit oarecum. În situația europeană și globală schimbată, Uniunea Sovietică a început să joace rol nouîn relaţiile internaţionale.

3.1. Nou curs al diplomației sovietice. Venirea la putere a fascismului în Germania în 1933 a provocat o schimbare de orientare în politica externă sovietică. Cooperarea militară cu Germania a fost încheiată. Diplomația sovietică a început să caute contacte cu țările democratice occidentale. 1933 a devenit anul recunoașterii URSS de către Statele Unite ale Americii, în 1933-1935. - Cehoslovacia, Republica Spaniolă, România etc. În 1934 Uniunea Sovietică a fost admisă Liga Natiunilor ceea ce a însemnat revenirea lui în comunitatea mondială. Până atunci, Germania și Japonia s-au retras din Liga Națiunilor. Principiile principale ale noului curs al diplomației sovietice au fost:

Neagresiunea și respectarea neutralității în orice conflict;

politica de liniște față de Germania și Japonia;

Eforturi de creare a unui sistem de securitate colectivă.

Problemele legate de dezarmare au ocupat, de asemenea, un loc important în doctrina politicii externe a URSS.

3.2. Lupta pentru crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa. La o conferință internațională de la Geneva în 1932, delegația URSS a prezentat un proiect de dezarmare generală și completă și a propus o declarație privind definiția agresorului. Inițiativa de dezarmare nu a fost susținută, dar în 1933 11 state, inclusiv URSS, au semnat Convenția privind definirea unui agresor. În decembrie 1933, partea sovietică a oferit Franței să încheie un pact est-european (un acord regional de apărare reciprocă împotriva agresiunii germane cu participarea URSS, Franța, Cehoslovacia, Polonia, Belgia, Lituania, Letonia, Estonia, Finlanda), dar propunerea nu a primit implementarea sa practică.

Pot fi luate în considerare rezultatele pozitive ale negocierilor privind crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa 1935 sovietic-francezăȘi Tratatele sovieto-cehoslovace privind asistența reciprocă (dar fără un acord de cooperare militară). S-a ajuns la un acord cu Marea Britanie privind coordonarea pașilor pe arena internațională.

3.3. Participarea URSS la politica mondială. În 1935, URSS a condamnat atacul italian asupra Etiopiei. După introducerea trupelor germane în Renania demilitarizată, URSS a propus Societății Națiunilor să ia măsuri colective pentru a opri încălcările obligațiilor internaționale. Cu toate acestea, țările occidentale nu au răspuns inițiativei sovietice și au preferat un curs de provocare a agresiunii germane în direcția estică. Punctul culminant a fost Acordul de la München din septembrie 1938 cu participarea Germaniei, Italiei, Angliei, Franței, conform cărora Germania a smuls Sudeții din Cehoslovacia. În decembrie acelui an, Franța a semnat un pact de neagresiune cu Germania.

În Europa, implicarea Uniunii Sovietice în evenimente legate de Războiul civil spaniol 1936-1939În august 1936, URSS, ca și alte mari puteri, a anunțat o politică de neintervenție, deși în octombrie deja declarase deschis sprijinul Republicii Spaniole. Uniunea Sovietică a oferit guvernului republican asistență semnificativă - economică, politică, militară, inclusiv trimiterea a trei mii de militari sovietici (piloți, tancuri etc.) sub masca unor consilieri voluntari.

3.4. Politica sovietică în Orientul Îndepărtat.

. Amenințare germano-japoneză. In octombrie 1936 Germania și Japonia au semnat protocol privind cooperarea militaro-politică(formând „axa” Berlin – Tokyo). În noiembrie, Germania și Japonia au încheiat așa-numitul Pact Anti-Comintern (la care mai târziu s-au alăturat Italia și Spania).

În aceste condiții, conducerea sovietică a considerat cel mai eficient încheierea de pacte multilaterale cu participarea tuturor părților interesate de afacerile regiunii Asia-Pacific (în primul rând Statele Unite, Anglia, China, Franța, fără a exclude însăși Japonia) mijloace de prevenire a agresiunii. În 1933 și 1937 ideea încheierii unui pact de neagresiune din Pacific a fost exprimată în 1935 și 1937. - Pactul de asistență reciprocă. Cu toate acestea, aceste inițiative nu au primit sprijin din partea principalelor puteri ale lumii.

. Luptă împotriva agresiunii japoneze.În iulie 1937, Japonia a lansat o agresiune împotriva Chinei care a durat doi ani. În situația actuală, conducerea sovietică a trecut la apropierea de Ciang Kai-shek și a încercat să-i convingă pe comuniștii chinezi de necesitatea realizării tacticii frontului unit. În august 1937, URSS a încheiat un pact de neagresiune cu China, după care a început să-i acorde asistență militară semnificativă.

În vara anului 1938, Japonia și-a intensificat operațiunile la granița sovieto-manciuriană. În iulie-august 1938 a avut loc bătălia Armatei Roșii (comandantul trupelor V.K. Blucher) cu trupe japoneze în Siberia de Est, în Zona lacului Khasan. in august

1939 a avut loc o ciocnire la granița manciu-mongolă în zonă R. Khalkhin Gol, unde a comandat trupele Armatei Roșii G. K. Jukov. După semnarea armistițiului a avut loc un proces de negociere pentru a rezolva cele mai controversate probleme. În acest stadiu, conducerea sovietică a abandonat cererea sa inițială de a restabili granița în regiunea Khalkhin Gol în interesul MPR. În general, poziția Armatei Roșii a fost întărită semnificativ pe aceste linii. După Khalkhin Gol, a început o nouă etapă în relațiile sovieto-japoneze. La 13 aprilie 1941 a fost semnat un pact de neutralitate între URSS și Japonia pe o perioadă de 4 ani.

3.5. Tactica creării unui front unit antifascist. În legătură cu amenințarea agresiunii fasciste la adresa lumii în timpul verii 1935 VII Congres al Komintern a venit cu un nou program de acțiune. Sloganul pentru creație Frontul Poporului ca o largă coaliție de forțe politice opuse fascismului și războiului, s-a subliniat legătura dintre debutul fascismului și pregătirile pentru un nou război imperialist. Pentru a o împiedica, comuniștii au trebuit să organizeze cooperarea cu toate forțele - de la social-democrați la liberali.

În același timp, contradicțiile din perioada anterioară nu au fost complet eliminate. Conducerea partidului sovietic și Stalin personal au continuat să se amestece în mișcarea comunistă internațională. Astfel, în timpul Războiului Civil Spaniol, jumătate dintre „consilierii” din URSS nu erau militari, ci specialiști politici și au ajuns să lupte cu troțkismul, care a avut o influență semnificativă în această țară.

4. 1939 - iunie 1941

Ca urmare a neîncrederii reciproce a Angliei, Franței, pe de o parte, și URSS, pe de altă parte, nu a fost posibilă crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa. Acordul de la Munchen a accelerat procesul de schimbare a forțelor în favoarea Germaniei. Conducerea sovietică a fost îngrijorată și de situația din Orientul Îndepărtat. Toate acestea au creat pentru URSS un complex și situație periculoasă izolare diplomatică. Puterea militară a fost considerată principalul factor în asigurarea securității Uniunii Sovietice.

4.1. Perturbarea negocierilor anglo-francez-sovietice. După München și după capturarea întregii Cehoslovacie de către Germania, Anglia și Franța au încercat să stabilească o cooperare cu URSS, folosind-o ca contrabalansare a Germaniei. Din aprilie 1939 au început contacte între experții din cele trei țări pe probleme de asistență reciprocă în eventualitatea unei posibile agresiuni germane. Totodată în 1938-1939. URSS a încercat să stabilească o cooperare sovieto-polonă pentru a contracara agresiunea germană, dar fără rezultat. Până în vara anului 1939, procesul de negocieri anglo-francez-sovietic se blocase. La 21 august 1939, delegația sovietică a întrerupt negocierile tripartite începute la Moscova pe 12 august, fără a se ajunge la un consens asupra problemelor garanțiilor pentru acordarea asistenței de către aliați, a dreptului de trecere al trupelor sovietice prin teritoriul Polonia și România în cazul agresiunii germane etc.

4.2. Contacte ale URSS și ale Germaniei naziste. Pactul Molotov-Ribbentrop. În primăvara anului 1939, odată cu începerea negocierilor cu Marea Britanie și Franța, URSS a început contacte cu partea germană pe tema unei posibile apropieri între cele două țări. În prima jumătate a lunii august, inutilitatea negocierilor anglo-franco-sovietice a determinat conducerea sovietică să intensifice contactele cu Germania, cu care s-au încheiat negocierile secrete preliminare. 23 august 1939 semnat de miniştrii de externe ai celor două ţări I. Ribbentropși V.M. Pactul de neagresiune Molotov pe o perioadă de 10 ani.

Acordul a inclus și un suplimentar protocol secret privind delimitarea sferelor de influenţă ale Germaniei şi URSS în Europa de Est. Estonia, Letonia, Finlanda, Basarabia și Bucovina de Nord (parte a României) au fost recunoscute ca sfera de interese a URSS, Lituania era sfera germană. Problema existenței unei Polonii independente, prin acordul părților, trebuia să fie rezolvată în viitor „în modalitatea consimțământului reciproc amiabil”.

4.3. Consecințele pactului sovieto-german. 28 septembrie 1939 după intrarea Wehrmacht-ului și a Armatei Roșii pe teritoriul Poloniei, la Moscova a fost semnat un tratat sovieto-german. „Despre prietenie și granițe” care prevedea dezvoltarea în continuare a relaţiilor şi determina graniţele dintre cele două ţări de-a lungul teritoriului Poloniei (râurile Bug şi Narew). Conform noului tratat, Lituania a intrat în sfera de influență a URSS în schimbul Lublinului și a unei părți din voievodatele Varșoviei. Tratatul a oferit URSS libertatea de acțiune pentru a crea o zonă de securitate la granițele de vest.

Intensificarea cooperării sovieto-germane a întrerupt contactele diplomatice ale URSS cu Anglia și Franța, urmate de refuzul URSS de a conduce propagandă antifascistă pe teritoriul său, ceea ce a dezorientat complet Komintern-ul și mișcarea comunistă mondială în ansamblu. Pe 29 septembrie a fost publicată o declarație sovieto-germană, în care responsabilitatea pentru continuarea războiului a fost transferată în Anglia și Franța. Relațiile diplomatice cu guvernele emigrate ale mai multor țări ocupate au fost întrerupte. Stalin a recunoscut guvernul Vichy prietenos cu germanii din Franța, iar în mai 1941 guvernul pro-german al Irakului. Cooperarea URSS cu Germania în perioada inițială a războiului a cauzat prejudicii serioase prestigiului său internațional și a mărturisit ambițiile imperiale ale ambelor părți.

4.4. URSS și Germania în 1939-1941.

Dezvoltarea relațiilor economice sovieto-germane în anii 1939-1940. Semnarea Pactului Molotov-Ribbentrop și acordurile ulterioare au condus la o schimbare a naturii relațiilor dintre URSS și Germania nazistă. Propaganda antifascistă a încetat efectiv în țară, cooperarea diplomatică și comercială și economică dintre cele două țări s-a intensificat. Acesta din urmă se baza pe acordul economic din februarie 1940, reînnoit în ianuarie 1941. În 1940, Germania reprezenta 52% din totalul exporturilor URSS (produse agricole, petrol, minerale). Guvernul sovietic a permis Germaniei beligerante să tranziteze materii prime strategice din Iran, Afganistan și Orientul Îndepărtat folosind căile ferate și porturile sovietice.

. Deteriorarea relațiilor cu Germania în a doua jumătate a anului 1940 - începutul anului 1941 Din a doua jumătate a anului 1940, relațiile sovieto-germane au început să se înrăutățească considerabil. Germania a ignorat tot mai mult interesele URSS. 27 septembrie 1940 a fost semnat triplă alianță între Germania, Italia și Japonia.Încercând să amâne confruntarea cu Germania și sperând să-și extindă sfera de influență, URSS și-a propus (pentru prima dată în timpul vizitei lui Molotov la Berlin din noiembrie 1940) să se alăture alianță tripartită, punând condiția stabilirii controlului asupra Iranului (până la Golful Persic), strâmtorilor Mării Negre, Bulgariei etc. Hitler nu a răspuns propunerii și a dispus revizuirea definitivă a planului Barbarossa. Germania a oferit României garanții de politică externă (după anexarea Basarabiei și Bucovinei de Nord la URSS). În același timp, ea și-a trimis trupele în Finlanda. Coaliției fasciste s-au alăturat și Ungaria, Bulgaria, România. Deteriorarea în continuare a relațiilor sovieto-germane a fost facilitată de invazia trupelor germane în Iugoslavia în primăvara anului 1941, imediat după semnarea tratatului de prietenie sovieto-iugoslav.

Continuarea cooperării economice, ambele părţi au urmărit scopuri militare și politice. URSS a urmat o politică de „împlinire” a Reich-ului pentru a amâna războiul cu Germania. Hitler a folosit relațiile comerciale pentru a reumple materii prime și resurse alimentare, iar distrugerea comunismului și a URSS a rămas principala sa sarcină strategică. 18 decembrie 1940 Hitler a semnat Directiva nr. 21 privind desfășurarea ostilităților împotriva URSS, cunoscută ca Plan Barbarossa.

4.5. Extinderea granițelor URSS.

. Împărțirea Poloniei. După atacul german asupra Poloniei de la 1 septembrie 1939, în conformitate cu articolele secrete ale pactului sovieto-german, Armata Roșie a trecut granița sovieto-polonă pe 17 septembrie pentru a-i ajuta pe „frații ucraineni și belarusi” și de fapt a intrat în al Doilea Război Mondial. Ca urmare a ostilităților cu trupele poloneze, Ucraina de Vest și Belarusul de Vest, capturate de Polonia în 1920, au fost anexate la URSS.În septembrie - octombrie 1939, „acorduri

de asistență reciprocă” cu statele baltice, care au acordat părții sovietice dreptul de a-și desfășura aici contingentul militar.

. război sovietico-finlandez. La granițele de nord-vest ale URSS, sarcina era să asigure securitatea Leningradului. Pe lângă pretențiile teritoriale împotriva Finlandei (în schimbul unui teritoriu din Karelia de Nord), conducerea sovietică nu a exclus răsturnarea guvernului burghez de la Helsinki și instituirea acolo a unui guvern pro-sovietic, condus de O. Kuusinen. 30 noiembrie 1939 după o serie de negocieri nereușite cu guvernul și Sejm-ul Finlandei, URSS a început un război împotriva acestei țări. Consiliul Societății Națiunilor din decembrie 1939 a expulzat URSS din calitatea de membru, Franța și Anglia pregăteau asistență militară pentru Finlanda.

Armata Roșie, prost pregătită pentru război, a suferit pierderi grele (74 de mii de morți, 17 mii dispăruți, precum și un număr mare de răniți și degerături), dar în februarie - începutul lunii martie a reușit să străpungă „Linia Mannerheim”. „ - linia de apărare finlandeză, deși nu a dezvoltat ofensiva.

12 martie 1940 semnat între cele două țări tratat de pace, de-a lungul căruia istmul Karelian și o serie de insule din Golful Finlandei au mers către URSS. Închiriată pentru 30 de ani, URSS a primit o bază navală pe aproximativ. Hanko. O parte din teritoriile anexate a fost unită cu ASSR Karelian, care, după transformarea sa în RSS Karelian-finlandeză, a devenit parte a URSS ca republică unională.

. Aderarea statelor baltice și a unei părți din România.ÎN iunie 1940(concomitent cu ofensiva trupelor germane în Franța), după prezentarea de ultimatumuri guvernelor Lituaniei, Letoniei și Estoniei, sub pretextul încălcării tratatelor de asistență reciprocă, pe teritoriul statelor baltice au fost introduse trupe sovietice suplimentare. Utilizarea presiunii puternice a contribuit la formarea aici a parlamentelor (și apoi a guvernelor) pro-sovietice cu participarea comuniștilor. În august 1940, republicile baltice (acum sovietice) „la cererea lor” au fost admise în URSS.

La sfârșitul lunii iunie 1940, regiunile Basarabia și Bucovina de Nord, ocupate de România în 1918, au fost și ele anexate la URSS și au intrat în cea mai mare parte în RSS Moldovenească formată în august 1940 (din 1923 - MASSR ca parte a Ucraina). Naționalizarea, colectivizarea și represiunile împotriva burgheziei, „dușmanii poporului” etc., au început imediat în teritoriile care s-au alăturat.

5. Concluzii

1. La mijlocul anilor 30. Liderii sovietici, realizând pericolul fascismului, au încercat să îmbunătățească relațiile cu puterile democratice occidentale și să creeze sistem de securitate colectivă in Europa. Demersurile diplomatice ale fiecăreia dintre părți nu au dat însă rezultate pozitive.

2. A apărut consecinţă contradicțiile în politica externă sovietică, precum și neîncrederea în URSS din partea țărilor occidentale, care vedeau în Uniunea Sovietică nu mai puțin un inamic decât Germania nazistă și căutau să împingă aceste țări una împotriva celeilalte.

3. Măsurile de politică externă luate de conducerea sovietică au respins, dar nu au împiedicat războiul. Încheierea pactului sovieto-german a dus la încetarea tuturor contactelor diplomatice dintre URSS, Marea Britanie și Franța. Ca urmare a diplomației naziste, împiedică crearea unui singur bloc anti-hitleristși să-l oblige pe Stalin, în contextul războiului mondial în desfășurare, să urmeze o politică de „liniște” a Germaniei, participând la ostilități și îndeplinind toate condițiile acordului.

POLITICA EXTERNĂ ÎN ANII 1920. La începutul anilor 1920, relațiile dintre Rusia sovietică și Occident au suferit schimbări semnificative. Acest lucru a fost facilitat de eșecul intervenției militare directe, de criza în creștere a supraproducției și de creșterea mișcării muncitorești în țările capitaliste.

Introducerea NEP a fost văzută de guvernele europene ca o slăbire a sistemului politic bolșevic și un factor care a deschis calea cooperării economice. La rândul ei, Rusia sovietică avea nevoie de ajutorul țărilor capitaliste dezvoltate pentru a restabili economia națională distrusă.

În 1921-1922. Au fost încheiate acorduri comerciale între Rusia şi Anglia, Austria, Norvegia etc.. Acestea conţineau şi obligaţii de a abandona propaganda ostilă reciprocă. În același timp, au fost semnate acorduri, s-au stabilit contacte politice și economice cu statele occidentale vecine care s-au format ca urmare a prăbușirii Imperiului Rus - Polonia, Lituania, Letonia, Estonia și Finlanda.

De mare importanță a fost întărirea relațiilor dintre tânărul stat sovietic și al acestuia vecinii estici. În 1921, RSFSR a semnat acorduri cu Iranul, Afganistanul și Turcia. Aceste documente soluționau problemele de frontieră și de proprietate disputate, proclamau principiile recunoașterii reciproce și asistenței reciproce. Aceste acorduri au extins sfera de influență a Rusiei sovietice în Est.

Tratatul sovieto-mongol din 1921 a însemnat de fapt instituirea unui protectorat al Rusiei Sovietice asupra Mongoliei și prima experiență de „exportare a revoluției”. Unitățile Armatei Roșii aduse în această țară au susținut revoluția mongolă și au întărit regimul liderului acesteia, Sukhe-Bator.

conferința genoveză.

În 1921, guvernul sovietic a propus puterilor occidentale să convoace o conferință internațională pentru a soluționa disputele și a recunoaște legal Rusia sovietică. În aprilie 1922 s-a deschis Conferința de la Genova. La ea au participat 29 de state - Rusia, Anglia, Franța, Germania etc.

Puterile occidentale au prezentat Rusiei cereri comune: să compenseze datoriile guvernelor țariste și provizorii (18 miliarde de ruble în aur); să restituie proprietățile occidentale naționalizate de bolșevici pe teritoriul fostului Imperiu Rus; desființarea monopolului comerțului exterior și deschiderea drumului pentru capitalul străin; opriți propaganda revoluționară în țările lor.

Guvernul sovietic și-a propus propriile condiții: să compenseze pagubele cauzate de intervenția străină în timpul războiului civil (39 miliarde de ruble); să asigure o cooperare economică largă pe baza împrumuturilor occidentale pe termen lung; să accepte programul sovietic de reducere generală a armamentului și interzicerea celor mai barbare metode de război.

Negocierile au stagnat din cauza refuzului reciproc de a face compromisuri politice. Cu toate acestea, în timpul conferinței, a existat o divizare între puterile occidentale.

Germania, din cauza situației sale politice și economice dificile, a fost de acord să coopereze cu Rusia sovietică. La Rapallo, o suburbie a Genovai, a fost semnat un tratat sovieto-german. Din partea Germaniei, a însemnat recunoașterea politică a Rusiei sovietice, stabilirea de relații diplomatice cu aceasta și o largă cooperare economică. Rusia a recunoscut Germania, învinsă în Primul Război Mondial, ca partener egal, și-a deschis piața internă pentru vânzarea produselor industriale germane. Ambii au refuzat pretenții monetare reciproce. Pe baza Tratatului de la Rapallo din 1922, relațiile sovieto-germane s-au dezvoltat în anii 1920 într-o direcție amicală.

Relațiile cu alte state europene (Anglia și Franța) au fost complexe. În 1923, a apărut un conflict între URSS și Marea Britanie. Ea a prezentat guvernului sovietic o notă (ultimatumul lui Curzon), în care a protestat împotriva extinderii influenței ruse în Orientul Apropiat și Mijlociu. După ceva timp, conflictul a fost soluționat pe cale diplomatică, părțile au declarat că îl consideră soluționat.

Recunoașterea internațională a URSS.

În 1924 Anglia, extrem de interesată de comerțul cu Rusia, a fost prima care a recunoscut oficial statul sovietic. În urma ei, a fost recunoscut de Italia, Franța și alte țări ale lumii. Drumul recunoașterii diplomatice s-a datorat a trei motive: o schimbare a situației politice interne în țările din Occident (forțele socialiste de dreapta au venit la putere), o mișcare socială largă în sprijinul URSS și interesele economice. a statelor capitaliste. În 1924-1925. Uniunea Sovietică a stabilit relații diplomatice cu statele de pe diferite continente și a încheiat o serie de acorduri comerciale. Dintre principalele puteri capitaliste, doar Statele Unite au rămas în poziția de nerecunoaștere politică a URSS. Ieșirea din izolarea internațională a fost principalul rezultat al politicii externe a Uniunii Sovietice în prima jumătate a anilor 1920.

În a doua jumătate a anilor 1920, politica externă oficială a guvernului sovietic avea ca scop întărirea prestigiului său internațional, dezvoltarea cooperării economice cu țările capitaliste și rezolvarea problemelor dezarmării și securității internaționale. În 1926, a fost semnat un pact de neagresiune și neutralitate cu Germania. În 1927, URSS a ieșit cu o declarație privind necesitatea dezarmării complete, în 1928 - cu un proiect de convenție privind reducerea armamentului. În ciuda faptului că Occidentul a respins aceste propuneri, URSS a aderat la Pactul Briand-Kellogg din 1928, care a cerut respingerea războiului ca mijloc de soluționare a disputelor interstatale. Încercările tuturor părților din anii 1920 de a asigura pacea în Europa au fost în mare parte de natură propagandistică și au fost sortite eșecului din cauza situației internaționale predominante.

Implementarea liniei oficiale de politică externă a guvernului sovietic a fost complicată de amestecul acestuia (prin Komintern) în treburile interne ale altor state. În special, în 1926, a fost oferită asistență materială muncitorilor britanici în grevă, care a fost primită dureros de autoritățile britanice. Sub sloganul internaționalismului proletar, URSS a intervenit în afacerile interne ale Chinei. Sprijinul pentru sipa pro-comunist (Mao Zedong) în lupta lor împotriva guvernului Kuomintang a condus la ruperea relațiilor sovieto-chineze. În vara - toamna anului 1929 în Manciuria de Nord (în regiunea CER) a avut loc un conflict armat între trupele sovietice și armata din Chiang Kai-shek. Relațiile dintre URSS și China au fost restabilite la începutul anilor 1930 sub influența agresiunii Japoniei în Orientul Îndepărtat.

Pentru a consolida securitatea granițelor sale sudice, URSS și-a extins influența în Iran, Afganistan și Turcia. La mijlocul anilor 1920 au fost încheiate noi acorduri politice și economice cu aceștia.

Politica URSS în Est și activitățile Cominternului au complicat relațiile cu Occidentul. Marea Britanie a întrerupt în 1927 relațiile diplomatice și comerciale cu Uniunea Sovietică. Guvernele Statelor Unite, Franței, Belgiei și Canadei au impus un embargo asupra livrării de mărfuri sovietice către țările lor.

În 1928 a avut loc cel de-al VI-lea Congres al Comintern, care a determinat în mare măsură direcțiile principale ale politicii externe a guvernului sovietic. El a remarcat tensiunea tot mai mare din relațiile internaționale și a declarat că social-democrații din Europa sunt principalul său adversar politic. În acest sens, a fost proclamată o linie care să refuze orice cooperare și să lupte împotriva lor. Aceste concluzii au fost greșite. De fapt, ele au dus la autoizolare a mișcării comuniste internaționale și au contribuit la sosirea forțelor extremiste de dreapta (fasciste) într-o serie de țări.

POLITICA EXTERNĂ ÎN ANII 30. La sfârșitul anilor 1920 și începutul anilor 1930, situația internațională s-a schimbat semnificativ. Criza economică mondială profundă care a început în 1929 a provocat schimbări politice interne serioase în toate țările capitaliste. În unele (Anglia, Franța etc.), a adus la putere forțe care urmăreau să realizeze transformări interne ample de natură democratică. În altele (Germania, Italia), criza a contribuit la formarea unor regimuri antidemocratice (fasciste) care au folosit demagogia socială în politica internă în același timp cu dezlănțuirea terorii politice, forțând șovinismul și militarismul.

Aceste regimuri au fost cele care au devenit instigatorii unor noi conflicte militare (mai ales după ce A. Hitler a venit la putere în Germania în 1933).

Focurile de tensiune internațională au început să se formeze într-un ritm rapid. Unul s-a dezvoltat în Europa din cauza agresivității Germaniei și Italiei fasciste. Al doilea - în Orientul Îndepărtat din cauza pretențiilor hegemonice ale militariștilor japonezi.

Ținând cont de acești factori, în 1933 guvernul sovietic a definit noi sarcini pentru politica sa externă: refuzul de a participa la conflictele internaționale, în special cele de natură militară; recunoașterea posibilității cooperării cu țările occidentale democratice pentru a limita aspirațiile agresive ale Germaniei și Japoniei (politica de „împlinire”); lupta pentru crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa și Orientul Îndepărtat.

În prima jumătate a anilor 1930, URSS a realizat întărirea în continuare a pozițiilor sale pe arena internațională. La sfârșitul anului 1933, Statele Unite au recunoscut Uniunea Sovietică și s-au stabilit relații diplomatice între cele două țări. Normalizarea relațiilor politice dintre SUA și URSS a avut un efect favorabil asupra relațiilor lor comerciale și economice. În septembrie 1934, Uniunea Sovietică a fost admisă în Liga Națiunilor și a devenit membru permanent al Consiliului acesteia. În 1935, au fost semnate tratate de asistență reciprocă sovieto-franceză și sovieto-cehoslovacă în cazul oricărei agresiuni împotriva lor în Europa.

Cu toate acestea, la mijlocul anilor 1930, în activitățile de politică externă ale conducerii sovietice, s-a înregistrat o abatere de la principiul neintervenției în conflictele internaționale. În 1936, URSS a oferit asistență guvernului Frontului Popular al Spaniei cu arme și specialiști militari pentru a lupta împotriva generalului F. Franco. El, la rândul său, a primit un sprijin politic și militar larg din partea Germaniei și Italiei. Franța și Anglia au rămas neutre. Statele Unite au împărtășit aceeași poziție, interzicând guvernului spaniol să cumpere arme americane. Războiul civil spaniol s-a încheiat în 1939 cu victoria franciştilor.

Politica de „împlinire” dusă de puterile occidentale în raport cu Germania, Italia și Japonia nu a produs rezultate pozitive. Tensiunile internaționale s-au intensificat. În 1935, Germania și-a mutat trupele în Renania demilitarizată; Italia a atacat Etiopia. În 1936, Germania și Japonia au semnat un acord îndreptat împotriva Uniunii Sovietice (Pactul Anti-Comintern). Bazându-se pe sprijinul Germaniei, Japonia a lansat în 1937 o operațiune militară de amploare împotriva Chinei.

Mai ales periculoase pentru păstrarea păcii și securității în Europa au fost revendicările teritoriale ale Germaniei naziste. În martie 1938, Germania a efectuat Anschluss (atașamentul) Austriei. Agresiunea lui Hitler a amenințat și Cehoslovacia. Prin urmare, URSS a ieșit în apărarea integrității sale teritoriale. Pe baza tratatului din 1935, guvernul sovietic și-a oferit asistența și a mutat 30 de divizii, aviație și tancuri la granița de vest. Cu toate acestea, guvernul lui E. Benes a refuzat-o și a respectat cererea lui A. Hitler de a transfera în Germania Sudeții, populat în principal de germani.

Puterile occidentale au dus o politică de concesii către Germania fascistă, sperând să creeze din aceasta un contrabalans de încredere împotriva URSS și să-și îndrepte agresiunea spre est. Această politică a culminat cu Acordul de la München (septembrie 1938) între Germania, Italia, Marea Britanie și Franța. A oficializat legal dezmembrarea Cehoslovaciei. Simțindu-și puterea, Germania în 1930 a ocupat întreaga Cehoslovacie.

În Orientul Îndepărtat, Japonia, după ce a cucerit cea mai mare parte a Chinei, s-a apropiat de granițele sovietice. În vara anului 1938, un conflict armat a avut loc pe teritoriul URSS în zona Lacului Khasan. Gruparea japoneză a fost dat înapoi. În mai 1939, trupele japoneze au invadat Mongolia. Părți ale Armatei Roșii sub comanda lui G.K. Jukov i-a învins în zona râului Khalkhin-Gol.

La începutul anului 1939, s-a făcut ultima încercare de a crea un sistem de securitate colectivă între Marea Britanie, Franța și Uniunea Sovietică. Cu toate acestea, statele occidentale nu credeau în capacitatea potențială a URSS de a rezista agresiunii fasciste. Prin urmare, negocierile au fost târâte de ei în toate modurile posibile. În plus, Polonia a refuzat categoric să garanteze trecerea trupelor sovietice pe teritoriul său pentru a respinge presupusa agresiune fascistă. În același timp, Marea Britanie a stabilit contacte secrete cu Germania pentru a ajunge la un acord asupra unei game largi de probleme politice (inclusiv neutralizarea URSS pe arena internațională).

Guvernul sovietic știa că armata germană era deja pregătită să atace Polonia. Dându-și seama de inevitabilitatea războiului și de nepregătirea lui pentru acesta, și-a schimbat brusc orientarea de politică externă și a mers către apropierea de Germania. La 23 august 1939, la Moscova a fost încheiat un pact de neagresiune sovieto-german, care a intrat imediat în vigoare și a fost proiectat pentru 10 ani (pactul Ribbentrop-Molotov). A fost însoțită de un protocol secret privind delimitarea sferelor de influență în Europa de Est. Interesele Uniunii Sovietice au fost recunoscute de Germania în statele baltice (Letonia, Estonia, Finlanda) și Basarabia.

1 septembrie 1939 Germania a atacat Polonia. Aliații Poloniei, Marea Britanie și Franța, au declarat război Germaniei pe 3 septembrie. Cu toate acestea, ei nu au oferit asistență militară reală guvernului polonez, ceea ce i-a asigurat lui A. Hitler o victorie rapidă. A început al doilea război mondial.

În noile condiții internaționale, conducerea URSS a început să pună în aplicare acordurile sovieto-germane din august 1939. La 17 septembrie, după înfrângerea armatei poloneze de către germani și căderea guvernului polonez, Armata Roșie a intrat în vest. Belarus și Ucraina de Vest. La 28 septembrie a fost încheiat Tratatul sovieto-german „Cu privire la prietenie și frontieră”, care a asigurat aceste pământuri ca parte a Uniunii Sovietice. În același timp, URSS a insistat să încheie acorduri cu Estonia, Letonia și Lituania, câștigând dreptul de a-și desfășura trupele pe teritoriul lor. În aceste republici, în prezența trupelor sovietice, au avut loc alegeri legislative, în care forțele comuniste au câștigat. În 1940, Estonia, Letonia și Lituania au devenit parte a URSS.

În noiembrie 1939, URSS a început un război cu Finlanda în speranța de a o învinge rapid și de a crea în ea un guvern pro-comunist. A existat, de asemenea, o necesitate militar-strategică de a asigura securitatea Leningradului prin îndepărtarea graniței sovieto-finlandeze de aceasta în zona istmului Karelian. Operațiunile militare au fost însoțite de pierderi uriașe din partea Armatei Roșii. I-au arătat slaba pregătire. Rezistența încăpățânată a armatei finlandeze a fost asigurată de „Linia Mannerheim” defensivă profund eșalonată. Statele occidentale au oferit Finlandei sprijin politic. URSS, sub pretextul agresiunii sale, a fost exclusă din Liga Națiunilor. Cu prețul unor eforturi enorme, rezistența forțelor armate finlandeze a fost ruptă. În martie 1940, a fost semnat tratatul de pace sovietico-finlandez, conform căruia URSS a primit întregul istm karelian.

În vara anului 1940, ca urmare a presiunilor politice, România a cedat Basarabia și Bucovina de Nord Uniunii Sovietice.

Ca urmare, teritorii semnificative cu o populație de 14 milioane de oameni au fost incluse în URSS. Granița țării s-a mutat în vest în diferite locuri la o distanță de 300 până la 600 km. Acordurile de politică externă din 1939 au contribuit la amânarea atacului german asupra Uniunii Sovietice cu aproape doi ani.

Conducerea sovietică a încheiat un acord cu Germania fascistă, a cărei ideologie și politică condamnase anterior. O astfel de întorsătură putea fi realizată în condițiile sistemului de stat, toate mijloacele interne de propagandă ale cărora vizau justificarea acțiunilor guvernului și formarea unei noi atitudini a societății sovietice față de regimul nazist.

Dacă Pactul de neagresiune, semnat în august 1939, a fost într-o oarecare măsură un pas forțat pentru URSS, atunci protocolul secret, Tratatul de prietenie și frontieră și alte acțiuni de politică externă ale guvernului stalinist efectuate asupra ajunul războiului nu a ținut cont de interesele diferitelor state și popoare ale Europei de Est.