المشروع ذو الأولوية لتحسين نوعية السكن والخدمات المجتمعية. المشاريع ذات الأولوية -- الحكومة الروسية

في 15 مايو 2018، نشرت وزارة البناء في روسيا تقريرًا عن تنفيذ المشروع ذي الأولوية "ضمان جودة الإسكان والخدمات المجتمعية" لعام 2017، والذي يشير إلى أنه نتيجة لتنفيذ تدابير تحديث الإسكان و الخدمات المجتمعية، بما في ذلك في إطار اتفاقيات الامتياز، كان من الممكن تحقيق جودة محسنة لتوفير خدمات إمدادات الحرارة وإمدادات المياه والصرف الصحي. وفقا للبيانات المقدمة، في عام 2017، كان 77٪ من الروس راضين عن جودة الإسكان والخدمات المجتمعية.

وفقًا لوزارة البناء الروسية، اعتبارًا من 1 يناير 2018، تم إبرام 1831 اتفاقية امتياز في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية بحجم استثمار إجمالي يزيد عن 257 مليار روبل. منها 245 مليار روبل. (95%) من أموال صاحب الامتياز. حسب مجال النشاط، يتم توزيع اتفاقيات الامتياز على النحو التالي: إمدادات الحرارة - 97.42 مليار روبل. (38% من إجمالي الاستثمار المخطط له)؛ إمدادات المياه والصرف الصحي - 122.21 مليار روبل. (48% من إجمالي الاستثمار المخطط له)؛ الامتيازات المتعددة (إمدادات الحرارة وإمدادات المياه والصرف الصحي) - 16.41 مليار روبل روسي. (6% من إجمالي الاستثمار المخطط له)؛ إدارة النفايات (MSW) - 20.98 مليار روبل روسي. (8% من إجمالي الاستثمار المخطط له).

ووفقاً لنتائج التحليل، فإن 8.5% فقط من الامتيازات لا تحدد حجم الاستثمار المطلوب (من أصل 1831 اتفاقية امتياز، هناك 155 اتفاقية رسمية بحجم استثمار "0").

ووفقا لوزارة البناء الروسية، فإن الامتيازات الأكثر فعالية شملت مشاريع من مناطق فولغوغراد، وساراتوف، وتولا، وتيومين، وموسكو، وفورونيج، وروستوف، وفلاديمير، وأورينبورغ، وكالوغا، وإقليم ألتاي، وجمهوريات أودمورت وتشوفاش. نتيجة لتنفيذ تدابير تحديث الإسكان والخدمات المجتمعية، بما في ذلك في إطار اتفاقيات الامتياز، تم تحقيق المؤشرات التالية:

تحسين جودة توفير إمدادات الحرارة وإمدادات المياه وخدمات الصرف الصحي (وفقًا لـ Rosstat، انخفض معدل الحوادث في مجال إمدادات الحرارة والمياه فعليًا بمقدار مرتين؛ وعدد الحوادث خلال فترة الخريف والشتاء من عام 2016- في عام 2017، انخفضت إمدادات المياه في مرافق التدفئة بنسبة 40٪، وفي مرافق المياه الساخنة بنسبة 32.6٪، وكانت نسبة السكان المزودين بمياه الشرب التي تلبي متطلبات السلامة، وفقًا لـ Rospotrebnadzor، في عام 2016 90.7٪؛

تزويد السكان بأنواع الخدمات العامة المفقودة (على سبيل المثال، توفير إمدادات المياه الساخنة في المستوطنات التي لم تكن هذه الخدمة موجودة فيها قبل تنفيذ مشروع التحديث)؛

تحسين الوضع البيئي في أراضي البلديات، وتقليص حجم الانبعاثات الملوثة؛

احتواء نمو التعريفات بالنسبة للمستهلكين (من خلال إدخال تكنولوجيات موفرة للطاقة واتباع نهج متكامل).

وتم خلق فرص عمل إضافية للسكان (على سبيل المثال، أدى بناء موقع للتخلص من النفايات الصلبة في جمهورية تشوفاشيا، ومجمع لفرز النفايات ومحطة لتحميل النفايات في إطار مشروع واحد، إلى توفير 300 فرصة عمل جديدة).

هناك زيادة في رضا المواطنين عن جودة الإسكان والخدمات المجتمعية في عام 2017 بنسبة 77٪ (في عام 2016 - 76٪)

ويستمر العمل على تهيئة الظروف المواتية لجذب الاستثمار الخاص في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية. على وجه الخصوص، قامت وزارة البناء في روسيا، بالتعاون مع PJSC Sberbank، بتشكيل حل ائتماني قياسي قابل للتكرار ينص على توحيد معايير تمويل الديون لمشاريع الامتياز في مجال التدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي، مما سيسمح لأصحاب الامتياز لجذب قروض طويلة الأجل بمعدل يتجاوز المعدل الرئيسي لبنك روسيا بما لا يزيد عن 3-4 نقاط مئوية، وهو ما يتوافق مع المعايير المأخوذة في الاعتبار في إطار تنظيم التعريفة طويلة الأجل.

في 31 مايو 2017، وافقت وزارة البناء في روسيا على النموذج المستهدف ("خريطة الطريق") لتطوير الإسكان والخدمات المجتمعية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي للفترة 2017-2020، والذي على أساسه الكيانات المكونة الاتحاد الروسي يعتمد خرائط الطريق الإقليمية الخاصة به لتطوير الإسكان والخدمات المجتمعية للفترة 2017-2020 اعتبارًا من 12 أبريل 2018، وافق 81 كيانًا مكونًا للاتحاد الروسي على خرائط الطريق.

4 أبريل 2018، حول التغييرات في إجراءات الكشف عن المعلومات في مجال إمدادات الحرارة وإمدادات المياه والصرف الصحي وإدارة النفايات الصلبة البلدية قرار 31 مارس 2018 رقم 390. في إطار المشروع ذي الأولوية "ضمان جودة السكن والخدمات المجتمعية". من أجل زيادة انفتاح البيانات حول أنشطة المنظمات الخاضعة للتنظيم لمجمع المرافق العامة، فقد ثبت أن المنظمات العاملة في مجال التدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي وإدارة النفايات الصلبة البلدية سيتعين عليها الكشف عن المعلومات في "الملف الموحد" نظام المعلومات والتحليلات "الهيئة التنظيمية الاتحادية - الهيئات التنظيمية الإقليمية - موضوعات التنظيم."

2 أبريل 2018 , الإسكان والخدمات المجتمعية في بعض قضايا إدارة المباني السكنية قرار 27 مارس 2018 رقم 331. في إطار المشروع ذي الأولوية "ضمان جودة السكن والخدمات المجتمعية". تم إجراء تغييرات على عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية للحكومة الروسية بشأن إدارة المباني السكنية وصيانة الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في المباني السكنية. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد توقيت عمليات التفتيش على الممتلكات المشتركة، والتي يمكن أن تكون حالية وموسمية وغير عادية. تم اتخاذ قرارات تهدف إلى تحسين عمل خدمات إرسال الطوارئ التابعة لمنظمات الإدارة. تم تحديد متطلبات تفاعل منظمة الإدارة مع مالكي ومستخدمي المباني في المباني السكنية. تم تعديل إجراءات إبلاغ أصحاب ومستخدمي المباني السكنية في المباني السكنية بأنشطة منظمات الإدارة. الغرض من القرارات المتخذة هو تحسين جودة وثقافة إدارة المباني السكنية.

5 يناير 2018، برنامج الدولة "توفير السكن والمرافق بأسعار معقولة ومريحة لمواطني الاتحاد الروسي" بشأن نقل برنامج الدولة "توفير السكن والمرافق بأسعار معقولة ومريحة لمواطني الاتحاد الروسي" إلى إدارة المشروع قرار 30 ديسمبر 2017 رقم 1710. تم نقل برنامج الدولة "توفير الإسكان وخدمات المرافق بأسعار معقولة ومريحة لمواطني الاتحاد الروسي" إلى إدارة المشروع منذ عام 2018.

27 سبتمبر 2017، قضايا عامة بشأن تنفيذ المشروعات القومية حول النتائج المؤقتة للمشاريع ذات الأولوية في المجالات: "الرهن العقاري والإيجار"، "الإسكان والخدمات المجتمعية والبيئة الحضرية"، "طرق آمنة وعالية الجودة"، "البيئة"، "إصلاح الرقابة والأنشطة الإشرافية" .

18 أبريل 2017 صيانة الطرق بشأن التغييرات والإضافات على جوازات السفر للمشاريع ذات الأولوية "طرق آمنة وعالية الجودة" و"تكوين بيئة حضرية مريحة" و"ضمان جودة السكن والخدمات المجتمعية"

5 ديسمبر 2016 , الإسكان والخدمات المجتمعية تمت الموافقة على جواز سفر المشروع ذي الأولوية في الاتجاه الرئيسي للتنمية الاستراتيجية للاتحاد الروسي "ضمان جودة الإسكان والخدمات المجتمعية" الهدف الرئيسي للمشروع هو تقليل معدل الحوادث في مرافق إمدادات التدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي بنسبة 30٪ وتحسين جودة الإسكان والخدمات المجتمعية.

21 نوفمبر 2016 صيانة الطرق بشأن جوازات السفر للمشاريع ذات الأولوية في المجالات الرئيسية للتنمية الاستراتيجية "طرق آمنة وعالية الجودة"، "الإسكان والخدمات المجتمعية والبيئة الحضرية"، "الأعمال التجارية الصغيرة ودعم مبادرات ريادة الأعمال الفردية".

قرار 27 مارس 2018 رقم 331. في إطار المشروع ذي الأولوية "ضمان جودة السكن والخدمات المجتمعية". تم إجراء تغييرات على عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية للحكومة الروسية بشأن إدارة المباني السكنية وصيانة الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في المباني السكنية. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد توقيت عمليات التفتيش على الممتلكات المشتركة، والتي يمكن أن تكون حالية وموسمية وغير عادية. تم اتخاذ قرارات تهدف إلى تحسين عمل خدمات إرسال الطوارئ التابعة لمنظمات الإدارة. تم تحديد متطلبات تفاعل منظمة الإدارة مع مالكي ومستخدمي المباني في المباني السكنية. تم تعديل إجراءات إبلاغ أصحاب ومستخدمي المباني السكنية في المباني السكنية بأنشطة منظمات الإدارة. الغرض من القرارات المتخذة هو تحسين جودة وثقافة إدارة المباني السكنية.

مرجع

تم تقديمه من قبل وزارة البناء الروسية في إطار المشروع ذي الأولوية "ضمان جودة الإسكان والخدمات المجتمعية" (تمت الموافقة على جواز سفر المشروع ذي الأولوية بعد اجتماع هيئة رئاسة المجلس التابع لرئيس روسيا للشؤون الاستراتيجية المشاريع التنموية والأولوية في 21 نوفمبر 2016).

أدخل القرار الموقع تغييرات على عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية للحكومة الروسية بشأن إدارة المباني السكنية وصيانة الملكية المشتركة لأصحاب المباني في المباني السكنية (المشار إليها فيما بعد بالملكية المشتركة).

وعلى وجه الخصوص، تم تحديد توقيت عمليات التفتيش على الممتلكات المشتركة، والتي يمكن أن تكون حالية وموسمية وغير عادية.

يمكن أن تكون عمليات التفتيش الحالية عامة (يتم فحص جميع الممتلكات المشتركة) وجزئية (يتم فحص عناصر الملكية المشتركة). يتم إجراء عمليات التفتيش العامة والجزئية خلال الحدود الزمنية الموصى بها في الوثائق الفنية لمبنى سكني وضمان الصيانة المناسبة للملكية المشتركة، بما في ذلك الاعتماد على المواد المستخدمة لتصنيع عناصرها.

يتم إجراء عمليات التفتيش الموسمية لجميع الممتلكات المشتركة مرتين في السنة. يتم إجراء فحص الربيع بعد ذوبان الثلوج أو نهاية موسم التدفئة من أجل تحديد الأضرار التي لحقت بالممتلكات المشتركة خلال فترة الشتاء. وفي الوقت نفسه، تم توضيح نطاق العمل للإصلاحات الحالية. يتم إجراء فحص الخريف قبل بداية موسم التدفئة للتحقق من جاهزية المبنى السكني للتشغيل خلال موسم التدفئة.

يتم إجراء عمليات التفتيش غير العادية في غضون يوم واحد بعد وقوع حادث أو عملية أو ظاهرة طبيعية خطيرة أو كارثة أو كارثة طبيعية أو غيرها.

تم اتخاذ قرارات تهدف إلى تحسين عمل خدمات إرسال الطوارئ التابعة لمنظمات الإدارة.

وبالتالي، من الآن فصاعدا، يتم تنظيم الحد الزمني للاتصال بالخدمة - 5 دقائق. يجب أن تكون الخدمات مجهزة بوظائف "إعادة الاتصال" أو "الرد التلقائي". يتم تنظيم الوقت الذي يجب خلاله تنفيذ هذه الوظائف - 10 دقائق. وبما أن خدمة إرسال الطوارئ يجب أن تعمل على مدار الساعة، فيمكن أيضًا إجراء مكالمات إلى خدمة إرسال الطوارئ ليلاً. يتم تنظيم وقت تحديد الأضرار الطارئة للأنظمة الهندسية الداخلية - في غضون 30 دقيقة من لحظة تسجيل التطبيق. يتم تنظيم وقت إزالة العوائق - خلال ساعتين من لحظة تسجيل التطبيق. الوقت اللازم لإزالة الأضرار الطارئة التي تلحق بالأنظمة الهندسية الداخلية لا يزيد عن ثلاثة أيام.

لقد ثبت أنه إذا كان تنفيذ الطلب يتطلب الوصول إلى مبنى في مبنى سكني، فسيتم تنفيذ هذا الوصول في وقت تم الاتفاق عليه مسبقًا مع مالك المبنى أو مستخدمه. لا يجوز الانحراف عن الوقت المتفق عليه إلا في حالات القوة القاهرة، بما في ذلك ما يتعلق بالحوادث. يلتزم موظف خدمة إرسال الطوارئ بإخطاره بالظروف التي نشأت قبل الوقت المتفق عليه مع المالك أو مستخدم المبنى والاتفاق على وقت آخر للتفتيش.

إذا كان تنفيذ الطلب يتطلب الوصول إلى مبنى سكني، فيجب على موظف خدمة إرسال الطوارئ تزويد مالك أو مستخدم هذا المبنى برقم هاتف خدمة إرسال الطوارئ لتأكيد الحاجة إلى هذا الوصول. يجب أن يكون لدى الموظف معرف الخدمة وعلامة التعريف (شارة ورقعة على الملابس تشير إلى اسم المنظمة واللقب والاسم الأول والتخصص المهني).

يجب أن تقوم خدمة إرسال الطوارئ بإجراء مراقبة تشغيلية لتوقيت وجودة تنفيذ الطلبات المستلمة، بما في ذلك استخدام أدوات تسجيل الصور، وإجراء مسوحات سريعة ودورية لأصحاب ومستخدمي المباني في مبنى سكني. يجب إدخال نتائج المراقبة في مجلة الطلبات الإلكترونية.

تم وضع متطلبات خاصة لتفاعل منظمة الإدارة مع مالكي ومستخدمي المباني في المباني السكنية، بما في ذلك من خلال استقبالهم الشخصي في المكتب التمثيلي لشركة الإدارة.

يجب أن يقع المكتب التمثيلي لمنظمة الإدارة داخل البلدية، بما في ذلك داخل منطقة داخل المدينة في منطقة مدينة بها قسم داخل المدينة أو منطقة داخل المدينة لمدينة اتحادية توجد على أراضيها المباني السكنية التابعة لمنظمة الإدارة هذه تقع.

تم تعديل إجراءات إبلاغ أصحاب ومستخدمي المباني السكنية في المباني السكنية بأنشطة منظمات الإدارة. على وجه الخصوص، ثبت أن منظمة الإدارة ملزمة بالكشف عن المعلومات حول أنشطتها على موقعها الرسمي على الإنترنت، وعلى لوحات الإعلانات في جميع مداخل المباني السكنية، وعلى ظهر مستندات الدفع.

الغرض من القرارات المتخذة هو تحسين جودة وثقافة إدارة المباني السكنية.