Conflicte armate etno-naționale pe teritoriul URSS în anii perestroikei - vizionarea lecției. Introducere
Slăbirea poziției Rusiei pe arena internațională. După prăbușirea URSS, Rusia a devenit succesorul legal al URSS în cadrul Națiunilor Unite. Până la începutul anului 1992 ᴦ. a fost recunoscut de 131 de state ale lumii. Dar locul și rolul Rusiei în sistemul de relații internaționale s-au schimbat. Activitatea economică externă a Rusiei a scăzut.
Au apărut dificultăți în relațiile cu țările „din străinătate”. Contradicțiile au escaladat între Federația Rusă și Georgia, legate de poziția vagă a Rusiei în conflictul georgiano-abhaz. De asemenea, au apărut neînțelegeri cu Ucraina privind împărțirea Flotei Mării Negre și a Crimeei, cucerită în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea. Rusia și transferat în N.S. Hrușciov în 1954 ᴦ. Ucrainean. În relațiile cu țările baltice, problema populației de limbă rusă a devenit o piatră de poticnire. Rusia și-a pierdut aliați în Europa de Est.
Un domeniu important al politicii externe a Rusiei este dezvoltarea relațiilor cu țările CSI (Commonwealth of State independente), reprezentând o nouă formă de cooperare între republicile fostei URSS. Aceste țări au primit recunoaștere și sprijin internațional.
Rusia și Occidentul. Vizitele lui B.N. Eltsin în Anglia, Italia, Canada, Franța, SUA la sfârșitul anilor 1991 - 1992; India - ianuarie 1993 ᴦ.; întâlnirile sale regulate cu liderii puterilor mondiale de frunte.
Conducerea rusă a luat noi inițiative în domeniul limitării și reducerii armelor. Rusia a scos din serviciul de luptă aproximativ 600 de rachete strategice, a eliminat 130 de silozuri de lansatoare și a anunțat o reducere a forțelor armate cu 700.000 de oameni.
La începutul lunii februarie 1992 ᴦ. la o întâlnire de la Camp David, președinții rus și american au adoptat o Declarație, care a fixat o nouă formulă pentru relațiile dintre țări: „Rusia și Statele Unite nu se mai considerau reciproc potențiali adversari. Relațiile lor erau acum caracterizate de prietenie, parteneriat. bazată pe încredere reciprocă, respect și angajament comun față de democrație și libertate economică”.
Principalele repere în eliminarea Războiului Rece au fost: încheierea Tratatului de reducere a armelor strategice (START-2) în decembrie 1992 ᴦ., care prevedea reducerea reciprocă de către Rusia și Statele Unite până în 2003 ᴦ. potenţialul nuclear al părţilor cu 2/3 faţă de nivelul stabilit prin acordul START-1; vizita lui B.N. Eltsin în SUA în septembrie 1994 ᴦ.; retragerea trupelor ruse din Germania (august 1994 ᴦ.).
S-au realizat mari schimbări în relațiile cu Franța, Marea Britanie, Italia și Germania. Rusia a devenit participantă la reuniunile anuale ale liderilor G-7, principalele țări dezvoltate, unde se discută probleme economice și politice importante. Rusia nu are încă statutul de membru cu drepturi depline. În 1996 ᴦ. Rusia a aderat la Consiliul Europei.
Rusia - Est. O etapă importantă în direcția estică a politicii externe au fost vizitele președintelui Rusiei în China, îmbunătățirea relațiilor cu India și țările din Asia de Sud-Est. O nouă stare de stagnare în general este și în relațiile cu țările statelor din Est și unele țări din Asia și Africa.
Întărirea statului. reforme politice. Cu puțin timp înainte de apariția noului secol, 19 decembrie 1999 ᴦ. Au avut loc alegeri pentru Duma de Stat. Principala luptă s-a desfășurat între blocul de Unitate al Kremlinului și blocul de opoziție Patria-Toată Rusia. Blocului Unitate, susținut de premierul Vladimir Putin, i s-au alăturat mulți politicieni și lideri regionali. Acesta a decis rezultatul campaniei: Partidul Comunist a primit 24,2%, Unitatea - 23,3%, OVR - 13,3%, SPS - 8,5%, Yabloko și LDPR - 5,9% fiecare. În general, Kremlinul a primit o majoritate loială în parlament.
La alegerile prezidențiale anticipate din 26 martie 2000ᴦ., V. Putin a câștigat deja în primul tur, primind 52,9% din voturi, G. Zyuganov a avut 29,2%, G. Yavlinsky - 5,8%, restul - mai puțin de 3 % voturi.
Noul președinte a declarat întărirea statului, întărire vertical putere executiva . Șapte districtele federale condusă de reprezentanţi prezidenţiali. În numele lui Putin, au început să armonizeze legislația regională cu cea federală. peste 3,5 mii de acte normative nu au respectat Constituția Federației Ruse și legile federale.
Camera superioară a parlamentului, Consiliul Federației, a fost reformată, ai căror membri erau guvernatori și președinți ai Adunărilor de Stat ale supușilor Federației. Οʜᴎ au fost retrase din camera superioară, locurile lor au fost luate de câte doi funcționari din fiecare regiune. Influența elitei locale asupra guvernului central este acum slăbită. Pentru foștii membri ai camerei superioare a fost creat un nou organism consultativ - Consiliul de Stat sub președintele Federației Ruse.
Ca urmare a măsurilor luate, a fost posibilă depășirea caracteristicii pentru anii 90. conflict între parlament și președinte. În Duma s-a format o majoritate stabilă pro-prezidențială din deputații fracțiunilor Unitate, OVR, Deputat al Poporului și Regiunile Rusiei, ceea ce i-a permis președintelui să urmeze politica pe care a conturat-o.
Problema întăririi statului are un aspect atât de important ca depășirea neîncrederii cetățenilor în statul lor. „Esența multora dintre problemele noastre constă într-o neîncredere de lungă durată față de stat, care i-a înșelat în mod repetat pe cetățeni”. Statul a înșelat și nu a asigurat protecție cetățenilor de arbitrariul racketilor, bandiților și mituitorilor, permițând încălcarea drepturilor și intereselor unei părți semnificative a populației. Nu avea încredere în agențiile de aplicare a legii. Această neîncredere a cetățenilor nu a fost depășită. În 2007, și după cum a recunoscut V. Lukin, Comisarul pentru drepturile omului sub președintele Federației Ruse, arbitrariul agențiilor de aplicare a legii a rămas principala preocupare a cetățenilor, care reprezintă jumătate din toate plângerile.
Unul dintre domeniile cheie pentru îmbunătățirea eficienței administrației publice este lupta împotriva corupției. În 2006ᴦ. Rusia a semnat Convenția internațională împotriva corupției, adoptată de ONU în 2003ᴦ. În același timp, legea relevantă nu a fost adoptată de Duma.
În stare de stabilizare în decembrie 2003ᴦ. a organizat alegeri parlamentare regulate. Partidul Rusia Unită a primit cele mai multe voturi (37,5%). Această fracțiune includea deputați cu un singur mandat. A fost asigurată o majoritate constituțională. Deputații din Partidul Comunist al Federației Ruse, Partidul Liberal Democrat și Patria Mamă au intrat în parlament, partidele liberale Yabloko și Uniunea Forțelor Dreapte nu au depășit bariera de cinci procente.
Politica externă în 1991-2000 - concept și tipuri. Clasificarea și caracteristicile categoriei „Politica externă în 1991 - 2000”. 2017, 2018.
Conflict armat în 1994-1996 (primul război cecen)
Conflict armat cecen în 1994-1996 - operațiuni militare între trupele (forțele) federale ruse și formațiunile armate ale Republicii Cecene Ichkeria, create cu încălcarea legislației Federației Ruse.
În toamna anului 1991, în condițiile începutului prăbușirii URSS, conducerea Republicii Cecene a declarat suveranitatea de stat a republicii și secesiunea acesteia de URSS și RSFSR. Organele puterii sovietice de pe teritoriul Republicii Cecene au fost dizolvate, legile Federației Ruse au fost anulate. A început formarea forțelor armate ale Ceceniei, conduse de Comandantul suprem suprem al Republicii Cecene, Dzhokhar Dudayev. Liniile de apărare au fost construite la Grozny, precum și baze pentru purtarea unui război de sabotaj în regiunile muntoase.
Regimul Dudayev avea, conform calculelor Ministerului Apărării, 11-12 mii de oameni (conform Ministerului Afacerilor Interne, până la 15 mii) trupe regulate și 30-40 mii miliție înarmată, dintre care 5 mii mercenari. din Afganistan, Iran, Iordania, republicile Caucazului de Nord etc.
La 9 decembrie 1994, președintele rus Boris Elțin a semnat Decretul nr. 2166 „Cu privire la măsurile de suprimare a activităților grupurilor armate ilegale pe teritoriul Republicii Cecene și în zona de conflict oseto-inguș”. În aceeași zi, Guvernul Federației Ruse a adoptat Decretul nr. 1360, care prevedea dezarmarea prin forță a acestor formațiuni.
La 11 decembrie 1994, înaintarea trupelor a început în direcția capitalei cecene - orașul Grozny. La 31 decembrie 1994, trupele, la ordinul ministrului apărării al Federației Ruse, au început asaltul asupra Groznîului. Coloanele blindate rusești au fost oprite și blocate de ceceni în diferite părți ale orașului, unitățile de luptă ale forțelor federale care au intrat în Grozny au suferit pierderi grele.
(Enciclopedia militară. Moscova. În 8 volume 2004)
Evoluția ulterioară a evenimentelor a fost extrem de afectată negativ de eșecul grupărilor de trupe din est și vest, iar trupele interne ale Ministerului Afacerilor Interne nu au reușit să ducă la bun sfârșit sarcina.
Luptând cu încăpățânare, trupele federale au luat Grozny până la 6 februarie 1995. După capturarea Groznîului, trupele au început să distrugă formațiunile armate ilegale în alte așezări și în regiunile muntoase ale Ceceniei.
Între 28 aprilie și 12 mai 1995, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse, a fost implementat un moratoriu privind utilizarea forței armate în Cecenia.
Formațiunile armate ilegale (IAF), folosind procesul de negociere început, au efectuat redistribuirea unei părți a forțelor din regiunile muntoase către locațiile trupelor ruse, au format noi grupuri de militanți, au tras în punctele de control și pozițiile forțelor federale, au organizat atacuri teroriste la o scară fără precedent la Budyonnovsk (iunie 1995), Kizlyar și Pervomaisky (ianuarie 1996).
La 6 august 1996, după bătălii grele defensive, trupele federale au părăsit Grozny, suferind pierderi grele. Formațiunile armate ilegale au intrat și în Argun, Gudermes și Shali.
La 31 august 1996, la Khasavyurt au fost semnate acorduri de încetare a focului, punând capăt primului război cecen. După încheierea acordului, trupele au fost retrase de pe teritoriul Ceceniei în cel mai scurt timp posibil, între 21 septembrie și 31 decembrie 1996.
La 12 mai 1997, a fost încheiat Tratatul privind pacea și principiile relațiilor dintre Federația Rusă și Republica Cecenă Ichkeria.
Partea cecenă, nerespectând termenii acordului, a luat o linie spre retragerea imediată a Republicii Cecene din Rusia. Teroarea în raport cu angajații Ministerului Afacerilor Interne și reprezentanții autorităților locale s-a intensificat, s-au intensificat încercările de a mobiliza în jurul Ceceniei pe o bază anti-rusă populația altor republici nord-caucaziene.
Operațiune de combatere a terorismului în Cecenia în 1999-2009 (al doilea război din Cecenia)
În septembrie 1999, a început o nouă fază a campaniei militare cecene, numită operațiune antiteroristă din Caucazul de Nord (CTO). Motivul începerii operațiunii a fost invazia masivă a Daghestanului la 7 august 1999 de pe teritoriul Ceceniei de către militanți sub comanda generală a lui Shamil Basayev și a mercenarului arab Khattab. Grupul includea mercenari străini și militanții lui Basayev.
Timp de mai bine de o lună au avut loc bătălii între forțele federale și militanții invadatori, care s-au încheiat cu faptul că militanții au fost forțați să se retragă de pe teritoriul Daghestanului înapoi în Cecenia.
În aceleași zile - 4-16 septembrie - în mai multe orașe rusești (Moscova, Volgodonsk și Buynaksk) au avut loc o serie de acte teroriste - explozii de clădiri rezidențiale.
Având în vedere incapacitatea lui Mashadov de a controla situația din Cecenia, conducerea rusă a decis să conducă o operațiune militară pentru distrugerea militanților din Cecenia. Pe 18 septembrie, granițele Ceceniei au fost blocate de trupele ruse. La 23 septembrie, președintele Federației Ruse a emis un Decret „Cu privire la măsurile de creștere a eficienței operațiunilor de combatere a terorismului pe teritoriul regiunii Caucaz de Nord a Federației Ruse”, care prevede crearea unui grup comun de trupe. (Forțele) în Caucazul de Nord pentru a desfășura operațiuni antiteroriste.
Pe 23 septembrie, aviația rusă a început să bombardeze capitala Ceceniei și împrejurimile acesteia. La 30 septembrie a început o operațiune la sol - unitățile blindate ale armatei ruse din Teritoriul Stavropol și Daghestan au intrat pe teritoriul regiunilor Naursky și Shelkovsky ale republicii.
În decembrie 1999, întreaga parte plată a teritoriului Republicii Cecene a fost eliberată. Militanții s-au concentrat în munți (aproximativ 3.000 de oameni) și s-au stabilit la Grozny. La 6 februarie 2000, Groznîi a fost luată sub controlul forțelor federale. Pentru a lupta în regiunile muntoase ale Ceceniei, pe lângă grupurile de est și de vest care operează în munți, a fost creată o nouă grupare „Centrul”.
În perioada 25-27 februarie 2000, unitățile „Vest” l-au blocat pe Kharsenoy, iar grupul „Vostok” a închis militanții din zona Ulus-Kert, Dachu-Borzoy, Yaryshmardy. Pe 2 martie, Ulus-Kert a fost eliberat.
Ultima operațiune de amploare a fost lichidarea grupului lui Ruslan Gelaev din zona satului. Komsomolskoye, care s-a încheiat la 14 martie 2000. După aceea, militanții au trecut la sabotaj și metode teroriste de război, iar forțele federale i-au contracarat pe teroriști cu acțiunile forțelor speciale și operațiunile Ministerului Afacerilor Interne.
În timpul CTO din Cecenia în 2002, a avut loc o luare de ostatici în Centrul Teatru din Dubrovka din Moscova. În 2004, la școala numărul 1 din orașul Beslan din Osetia de Nord a avut loc o luare de ostatici.
Până la începutul anului 2005, după distrugerea lui Maskhadov, Khattab, Baraev, Abu al-Walid și a multor alți comandanți de teren, intensitatea activităților de sabotaj și terorism ale militanților a scăzut semnificativ. Singura operațiune de amploare a militanților (un raid în Kabardino-Balkaria pe 13 octombrie 2005) s-a încheiat cu un eșec.
De la miezul nopții pe 16 aprilie 2009, Comitetul Național Antiterorist (NAC) al Rusiei, în numele președintelui Dmitri Medvedev, a desființat regimul CTO pe teritoriul Republicii Cecene.
Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor din surse deschise
După prăbușirea Republicii Socialiste Federale Iugoslavia în 1991, Peninsula Balcanică a plonjat în abisul războaielor interne. Începutul unei serii de conflicte militare a fost stabilit în iunie-iulie 1991 de Războiul de Independență al Sloveniei, urmat de conflictul sârbo-croat din 1991-92. Din 1992 până în 1995 războiul dintre sârbi și croați s-a domolit oarecum, dar în primăvara lui 1995 croații au testat o serie de operațiuni ofensive. În aprilie 1992, a izbucnit un război civil între sârbii, croații și musulmanii care locuiau în fosta republică sovietică Bosnia-Herțegovina. Forțele de menținere a păcii ale ONU și avioanele NATO au apărut în Balcani în 1992, dar până în toamna lui 1995 prezența lor a fost puțin simțită. Acordurile de pace de la Dayton din noiembrie 1995 au fost o poartă largă prin care NATO a intrat pe teritoriul fostei Iugoslavii. În cadrul blocului nord-atlantic s-au format Forța de Implementare (IFOR) și Forța de Stabilizare (SFOR). Acordurile de la Dayton nu au tratat problema Kosovo. În această provincie a Serbiei trăiau în principal kosovari - etnici albanezi. O furtună din Balcani a ajuns în Albania în 1997, iar forțele europene de menținere a păcii au fost aduse în țară sub auspiciile Italiei. După evenimentele din Albania, situația din Kosovo s-a agravat și mai mult, iar în 1998, potrivit Occidentului, a devenit pur și simplu critică. În provincie a început un adevărat război, în care NATO nu a omis să se implice.
Biplanele An-2 de la cluburile de zbor iugoslave și întreprinderile aviatice agricole au fost utilizate pe scară largă de către croați pentru a rezolva o mare varietate de sarcini - de la transportul de oameni și mărfuri până la lovirea țintelor terestre.
Puterea aeriană a jucat un rol cheie în toate conflictele din Balcani din 1991 - 2000. În vara anului 1992, aviația NATO a fost direct implicată în operațiunile militare asupra Iugoslaviei. De zece ani, aproape fiecare escadrilă de forțe aeriene a marilor puteri europene se află pe cerul Balcanilor. Avioanele și elicopterele Forțelor Aeriene, aviația bazată pe portavioane și aviația US Marine Corps au fost prezente în mod constant în regiune. Piloții nu și-au întunecat creierul cu argumente despre componenta politică a prezenței lor în Balcani sau despre gradul de implicare în conflict - pur și simplu și-au desfășurat profesional munca în următorul „hot spot” al lumii. Dispersarea în utilizarea aviației NATO și ONU a fost extrem de mare atât în ceea ce privește tipurile de aeronave, cât și natura sarcinilor îndeplinite: de la lovirea cu bombardiere strategice B-2 până la aruncarea ajutoarelor alimentare din elicoptere.
Unul dintre politicienii europeni, Carl Bild, a numit fosta Iugoslavie „Vietnam european”. Avea dreptate - războaiele din Balcani nu se termină. Ultimul conflict militar a fost invazia din vara anului 2001 a kosovarilor pe teritoriul Macedoniei.
Multe aeronave ale Forțelor Aeriene Croate aveau, ca / acel An-32, înregistrare civilă și colorare adecvată. În acest fel, Zagrebul a ocolit interzicerea zborurilor cu aeronave militare pe întreg teritoriul fostei Iugoslavii.
Descărcarea răniților din aeronava An-2, aerodromul Pleso, iulie 1992
Industria militară croată a reușit să stăpânească producția de mici RPV de recunoaștere, care au fost utilizate pe scară largă în timpul operațiunii Furtuna din iulie-august 1995 împotriva Srpska Krajina.
Ca urmare a loviturii de stat din august 1991, Federația Rusă, împreună cu alte republici din prima Uniunea Sovietică a pornit pe calea independenței. Conducerea țării s-a confruntat cu sarcina de a efectua reforme economice. Reformatorii radicali care au ajuns la putere au aderat la conceptul de relații de piață liberă, crezând că piața liberă va transforma economia rusă. Libertatea economică era văzută ca baza democrației politice: reformatorii credeau că oamenii, sub influența pieței, ar trebui să prindă contur în clasa de mijloc.
Drept urmare, Rusia s-a bazat pe metode monetariste de tranziție către piață. Ele sunt asociate cu o respingere decisivă a controlului statului asupra economiei în favoarea autoreglementării pieței. Prin urmare, se propune o gamă largă de mijloace stricte de liberalizare accelerată și stabilizare financiară.
În programul guvernamental de aprofundare a reformelor (1992), prioritate în politici publice dedicat schimbării raporturilor de proprietate. S-a presupus că ponderea sectorului public în producție nu trebuie să depășească 40%; în comerț - nu mai mult de 10%; ponderea creditelor acordate firmelor private este de cel puțin 70%; ponderea investiţiilor private în fondul de acumulare este de cel puţin 70%.
Programul de reforme, realizat în principal în 1992, a inclus următoarele măsuri ale guvernului rus:
1) introducerea prețurilor gratuite;
2) liberalizarea comerțului;
3) privatizarea pe scară largă a întreprinderilor de stat și a locuințelor.
Politica de privatizare a fost centrală în procesul de schimbare a relațiilor de proprietate. Programul primului guvern rus a stabilit următoarele obiective cheie: formarea unui strat larg de proprietari privați și creșterea eficienței producției; în fața noilor proprietari, crearea unei baze sociale puternice economie de piatași societate democratică.
Cu toate acestea, primele rezultate ale reformelor au fost deplorabile. Consecințele dramatice, în special, au avut o eliberare a prețurilor. Ideologii reformelor credeau că prețurile vor crește de maximum trei ori, dar în realitate au crescut de 10-12 ori. Creştere salariile iar pensiile nu au putut ține pasul cu creșterea prețurilor. Drept urmare, cea mai mare parte a populației era sub pragul sărăciei. Depozitele de economii s-au amortizat. Nici speranțele guvernului de asistență valutară pe scară largă din partea Occidentului nu s-au împlinit.
Continuarea politicii de „terapie de șoc” în condițiile sărăcirii populației, ruinarea întreprinderilor din industriile ușoare și de apărare și complexul agricol a dus la formarea nemulțumirii în masă față de cursul reformelor executivului. ramură.
Reformele radicale ale guvernului Federației Ruse s-au întâlnit cu o largă opoziție în Sovietul Suprem. Parlamentul țării începe să se disocieze din ce în ce mai puternic de cursul guvernului, propunând conceptul de securitate socială mai mare în procesul de reformă. A existat un conflict serios între autoritățile legislative și cele executive, care au pus pe ordinea de zi problema fundamentală a sistemului statal: dacă Rusia ar trebui să fie republică parlamentară sau prezidențială.
La cel de-al 7-lea Congres al Deputaților Poporului, majoritatea deputaților au cerut într-o formă strictă demisia guvernului și a premierului E. T. Gaidar. Președintele Elțin a fost forțat să facă un compromis cu parlamentul. Congresul a recunoscut dreptul președintelui de a avea propriul prim-ministru, iar Elțin a fost de acord să propună congresului la vot trei candidați pentru acest post, asupra cărora congresul a susținut un vot de rating. Apoi, președintele a ales dintre concurenții susținuți candidatura experimentatului ministru al economiei V. Cernomyrdin, care a condus guvernul în următorii șase ani.
Înlocuirile de personal în guvern nu au afectat de fapt natura reformelor pe care le întreprindea. Abordarea fundamentală a dezvoltării economice a rămas aceeași: stabilizarea financiară și crearea unui mecanism spontan de autoreglare a economiei fără participarea statului au fost considerate drept principalele măsuri de depășire a crizei. Privatizarea întreprinderilor mici și mari a fost realizată într-un ritm mai rapid (mai mult de 70% dintre acestea au fost corporatizate până la sfârșitul anului 1994). Rezultatele pozitive ale activităților guvernului nu au fost mari: creșterea veniturilor reale ale populației s-a dovedit a fi extrem de nesemnificativă, iar polarizarea rușilor în ceea ce privește situația lor financiară și nivelul veniturilor avea loc rapid.
Adâncirea crizei economice a dus la o agravare a confruntării dintre cele două ramuri de guvernare. În primăvara anului 1993, o putere dublă a luat contur în țară. Elțîn a anunțat o „procedură specială” pentru guvernarea țării și a cerut un referendum național de încredere în președinte și proiectul său de constituție. La rândul său, al IX-lea Congres al Deputaților Poporului, întrunit în martie, a încercat să-l destituie pe președinte din funcție. Însă majoritatea deputaților s-a exprimat în favoarea încrederii în președinte. Rezultatele referendumului s-au dovedit și ele contradictorii: pe de o parte, majoritatea celor care au participat la referendum (58%) s-au pronunțat în favoarea încrederii în B. Elțin și în politica socio-economică a guvernului, pe de altă parte. Pe de altă parte, populația s-a opus simultan alegerilor pe termen lung ale președintelui și deputaților poporului. Rezultatele referendumului au fost apreciate de ambele părți ca fiind o victorie necondiționată, care nu a permis realizarea stabilizării politice dorite.
Toamna anului 1993 a fost apogeul confruntării dintre guvern și parlament.La 21 septembrie, președintele a anunțat încetarea atribuțiilor Congresului Deputaților Poporului și ale Consiliului Suprem. Potrivit documentului, aceste organisme reprezentative urmau să fie dizolvate, iar împreună cu acestea a fost creat un nou parlament profesional, format din două camere: Duma de Stat și Consiliul Federației. Consiliul Suprem a refuzat să se supună decretului președintelui și a calificat acțiunile sale drept neconstituționale, jurându-l pe vicepreședintele A. Rutskoy în funcția de șef al statului. Încercările de a crea un guvern viabil din partea opoziției s-au dovedit a fi inutile. Elțîn a continuat să controleze organele de drept, blocând activitățile parlamentului și clădirea în care acesta se întrunește. Acțiunile de putere ale susținătorilor parlamentului, menite să cucerească facilități cheie din capitală, au eșuat. Trupele prezidențiale au forțat Sovietul Suprem să capituleze, iar liderii rezistenței au fost arestați. Profitând de situație, Președintele a programat alegeri legislative și aprobarea unei noi constituții pentru 12 decembrie 1993. Sistem politic societatea rusă a suferit schimbări drastice: până la sfârșitul anului 1993, lichidarea sistemului Sovietelor deputaților poporului a fost finalizată în țară. Potrivit noii constituții, președintele Federației Ruse era înzestrat cu puteri extrem de largi. De fapt Federația Rusă a devenit o republică prezidențială: președintele a primit dreptul de a numi șeful guvernului, de a dizolva Duma de Stat și de a anunța noi alegeri.
Alegerile parlamentare din 12 decembrie 1993 au fost un indicator al crizei încrederii publicului în puterea executivă a țării: niciunul dintre partidele care îl susțineau pe președinte nu a câștigat mai mult de 15% din numărul total de alegători. Principala surpriză a fost succesul Partidului Liberal Democrat (LDPR), condus de V. Jirinovski, care a câștigat aproximativ 25% din voturi.
Președintele Elțin, pe baza rezultatelor alegerilor, a ajustat ușor politica Cabinetului de Miniștri. Sprijinul guvernului a fost resimțit de unele ramuri ale industriei autohtone (în primul rând mineritul). Datorită creșterii intervenției statului în economie, ratele inflației au fost reduse, iar ratele de creștere ale producției au scăzut. Stabilizarea financiară s-a dovedit însă fragilă, fapt dovedit de prăbușirea piramidelor financiare (MMM și altele), „Marțea Neagră” din 11 octombrie 1994 (o apreciere bruscă a dolarului american). Politica economică a guvernului în această perioadă sa concentrat în principal pe industriile de export (complex de petrol și gaze, alte tipuri de materii prime). Ca urmare, o serie de regiuni ale Federației Ruse, care nu sunt asociate cu producția de materii prime, s-au trezit într-o stare de criză: nivelul producției de aici a continuat să scadă. În această perioadă, guvernul nu a reușit să creeze un sistem financiar stabil și să plătească la timp salariile angajaților statului. Succese relative au fost obținute și în procesul de stabilizare politică internă. Președintele Elțin și guvernul s-au străduit pentru „coabitare pașnică” cu Duma de Stat: în acest scop, puterea executivă semnează Tratatul de acord public cu principalele partide și mișcări ale țării. Cu toate acestea, acest acord nu a fost semnat de mișcările de opoziție de stânga - Partidul Comunist al Federației Ruse, agrarii, Rusia Muncitorească. Ostilitățile nereușite din Republica Cecenă, atacurile teroriste și incursiunile militanților pe teritoriul Federației Ruse (Budennovsk și Kizlyar) au contribuit la întărirea opoziției, lucru demonstrat în mod convingător de rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat din 1995. Partidele de opoziție au primit din nou cele mai multe voturi: Partidul Comunist al Federației Ruse (22%) și Partidul Liberal Democrat (11%).
Pe 16 iunie 1996 urmau să aibă loc alegerile prezidențiale din Rusia, la care a fost din nou nominalizat președintele în exercițiu Elțîn. Conducerea rusă a lansat un atac mass-media fără precedent asupra alegătorilor, iar administrația locală pro-prezidențială s-a alăturat cursei electorale, susținând campanii de amploare. În efortul de a obține sprijinul alegătorilor, guvernul a rambursat parțial datoriile către angajații de stat și a retras trupele din Cecenia. Drept urmare, Elțin a reușit să câștige alegerile în turul doi, în mare parte datorită sprijinului unuia dintre candidați - A. Lebed.
„A doua venire” a lui B. N. Elțin nu a contribuit la îmbunătățirea indicatorilor socio-economici ai nivelului de viață al populației. Cursul economic al guvernului de la Cernomyrdin a rămas neschimbat. În toamnă au avut loc greve și proteste în masă în țară. Duma de Stat a refuzat aprobarea bugetului de stat pe anul 1997. În aceste condiții, a fost necesar ca autoritățile să-și arate disponibilitatea pentru reînnoire, continuarea reformelor, să-și sublinieze orientarea socială, să includă politicieni de nouă generație în structurile de putere.
În martie 1997, în cadrul discursului anual al președintelui la Adunarea Federală, a fost anunțat începutul unei noi etape de reforme socio-economice liberale. Programele de reducere a deficitului bugetar și reforma pensiilor, precum și lupta împotriva corupției au fost evidențiate drept domenii prioritare. Guvernul includea „tineri reformatori”: B. Nemtsov si A. Chubais.
Activitatea noului guvern s-a redus în principal la reglementarea fluxurilor financiare și fiscale în interiorul țării. Atragerea de noi împrumuturi financiare (6 miliarde de dolari) și o politică socială dură au făcut posibilă, conform datelor oficiale, realizarea unei creșteri ușoare a produsului intern brut al Rusiei în prima jumătate a anului 1997. În același timp, presiunea datoriei interne și externe asupra economiei țării a devenit din ce în ce mai evidentă. Procesele inflaționiste au rămas o problemă semnificativă.
La 23 martie 1998, Boris N. Elțin a emis un decret de dizolvare a guvernului. S. Kiriyenko a fost numit șef interimar al guvernului. Criza guvernamentală a contribuit la o deteriorare bruscă a relațiilor dintre președinte și parlament: Duma de Stat a aprobat candidatura unui nou prim-ministru abia la a treia rundă. Președintele Elțin a fost forțat să înceapă noi epurări de personal (A. Chubais a fost demis din nou, precum și ministrul de Interne A. Kulikov).
Noul guvern, având în vedere datoria financiară a țării, a încercat să ducă o politică economică mai dură, care a inclus o creștere a cotelor de impozitare și a taxelor comerciale. Această abordare, realizată izolat de politica anterioară, cu o serie de noi greșeli, a dus mai întâi la o nouă creștere a prețurilor, iar apoi la cel mai profund colaps financiar din istoria Rusiei moderne. 17 august a fost marcată de falimentul financiar real al Rusiei, de căderea pieței obligațiilor guvernamentale pe termen scurt (GKO). Guvernul a încetat să plătească dobânzi la datorii către debitorii internaționali, a anunțat devalorizarea rublei față de dolar și rambursarea obligațiilor trezoreriei statului. Criza financiară a trecut în stadiul creșterii necontrolate a prețurilor (bunurile autohtone au crescut cu 20% și mărfurile importate cu 80%). Poziția marii majorități a populației țării, inclusiv a straturilor mijlocii, s-a înrăutățit din nou. În aceste condiții, demisia cabinetului lui S. Kiriyenko era inevitabilă. Președintele Elțin a încercat să-l readucă la putere pe fostul prim-ministru V. Cernomyrdin, dar candidatura sa a stârnit o nemulțumire acută față de majoritatea de centru-stânga a Dumei de Stat. A început căutarea unui adevărat candidat la postul de prim-ministru. Alegerea a fost făcută în favoarea ministrului de externe E. Primakov, care a devenit șeful guvernului anticriză, primind sprijinul parlamentului.
E. Primakov a format un nou guvern cu caracter de coaliție de facto, deoarece includea reprezentanți ai partidelor de conducere și ai facțiunilor Dumei. Această componență a asigurat stabilitatea economică și politică a situației interne din Rusia la sfârșitul anului 1998 - primul trimestru al anului 1999. Primii pași ai guvernului în legătură cu normalizarea pieței financiare și stabilizarea cursului de schimb au fost aprobate de societate. Scăderea dezvoltării industriei autohtone a fost înlocuită cu o creștere constantă a indicatorilor de producție. În același timp, caracterul tranzitoriu al guvernului, combinat cu o viziune diferită asupra problemelor economiei țării, nu a permis guvernului să ia măsuri decisive. Pe măsură ce se apropiau noile alegeri, sprijinul prim-ministrului din structurile prezidențiale a scăzut, fapt pentru care a devenit evidentă întărirea lui Primakov ca potențial candidat la președinție din forțele de opoziție.
În mai 1998, ministrul de Interne S. Stepashin a fost numit în funcția de prim-ministru ca prim-ministru interimar în locul lui Y. Primakov. Activitatea principală a noului guvern a fost soluționarea situației din Caucazul de Nord, în teritoriile limitrofe Republicii Cecene (în principal în Daghestan). Prezența grupărilor cecene armate în așezările din Daghestan a făcut ca situația din aceste zone să fie extrem de instabilă. Cu toate acestea, transferul unor părți suplimentare ale forțelor federale pe teritoriul Daghestanului a avut loc cu o întârziere semnificativă. Critica acțiunilor neconvingătoare ale guvernului în Caucazul de Nord a dus la demisia lui Stepashin din funcția de șef al guvernului. VV Putin a fost numit șef interimar al Cabinetului de Miniștri.
Noua schimbare de personal în guvern a coincis cu începutul operațiunilor active ale unităților militare ruse din Daghestan. În ciuda faptului că ostilitățile s-au desfășurat cu succes variat, trupele federale au reușit să elibereze satele din Daghestan de grupurile armate de militanți și să transfere operațiunea pe teritoriul Republicii Cecene. Eliminarea bazelor teroriste din Cecenia și reluarea controlului asupra teritoriului acesteia au devenit o componentă importantă a campaniei electorale prezidențiale a lui Putin. Succesul blocului electoral proguvernamental „Unitate” (23,3% din voturi) la alegerile parlamentare din 1999 a crescut și șansele ca V. Putin să fie ales. La aceasta au contribuit și operațiunile militare desfășurate cu succes ale trupelor ruse în Cecenia. Având în vedere aceste circumstanțe și dorind să asigure succesul succesorului său în alegeri, președintele Elțin a anunțat la 31 decembrie 1999 demisia puterilor prezidențiale. Conform Constituției din 1993, șeful guvernului, V. Putin, și-a asumat atribuțiile de președinte al Federației Ruse.
În timpul iernii anului 2000, trupele federale au reușit să preia controlul asupra așezărilor cheie din Republica Cecenă. Operațiunea sa mutat în capitala sa - Grozny: mari formațiuni armate de separatiști au fost distruse în oraș până pe 6 februarie. Confruntarea dintre armata rusă și luptătorii ceceni a trecut în stadiul unui război de gherilă. Noile succese militare au contribuit la creșterea în continuare a popularității șefului statului.
La 26 martie 2000 au avut loc alegeri anticipate pentru funcția de președinte al Federației Ruse. La acestea au participat 68,88% dintre alegătorii înregistrați. O victorie zdrobitoare în alegeri a fost câștigată de V. V. Putin, care a câștigat 52,64% din voturi, depășindu-i semnificativ pe principalii săi rivali G. A. Zyuganov și G. A. Yavlinsky, care au primit 29,34%, respectiv 5,84% din voturi. La 7 mai 2000, VV Putin a preluat oficial mandatul și și-a asumat atribuțiile.
În luna mai a aceluiași an, s-a format un nou guvern, condus de M. Kasyanov.
Printre domeniile prioritare de activitate guvernamentală se numără următoarele:
Rezolvarea problemei cecene. Pe lângă o politică dură față de o opoziție fără compromis, sunt avute în vedere restabilirea economiei cecene, stabilirea de relații cu liderii ceceni care resping metodele armate de luptă și nu sunt implicați în acte teroriste;
Transformarea stat-constituțională a țării, asociată cu întărirea rolului centrului federal, crearea unei verticale a puterii.
În conformitate cu acest concept de reformare a sistemului politic, la 13 mai 2000, a fost emis un decret prezidențial care prevedea crearea a șapte districte federale în țară, unind un grup de subiecți federali: regiuni, teritorii, republici și numirea unui reprezentant prezidential in fiecare dintre ele. Ca element integrant al puterii executive a Rusiei, a fost creat Consiliul de Stat al Federației Ruse, care a reunit toți guvernatorii și șefii subiecților Federației. A fost reformat și Consiliul Federației, unde sistemul electoral a fost supus schimbării. O serie de acte legislative au vizat și simbolurile statului rus: parlamentul a aprobat legi constituționale privind stema, steagul și imnul țării.
În promisiunile sale electorale privind dezvoltarea economiei și a politicii sociale, V. Putin și-a conturat clar principalele obiective. Aceasta este crearea unei economii de piață eficiente, care, atât în structura sa, cât și în principiile de organizare, nu ar trebui să difere foarte mult de economiile țărilor dezvoltate de piață ale lumii, precum și să asigure un nivel de trai decent pentru toți. cetățenilor pe această bază.
ÎN lumea modernă Un pericol deosebit sunt conflictele locale care apar pe baza ciocnirilor etnice și naționale. Astfel de „puncte fierbinți” creează tensiune în diferite părți ale Pământului.
Conflictele etno-naționale de pe teritoriul URSS au fost, în primul rând, rezultatul politicii naționale duse de conducerea sovietică. Această politică s-a caracterizat, pe de o parte, prin declarații de prietenie între popoare și realizări reale în apropierea lor economică și culturală, iar, pe de altă parte, prin inegalitatea națiunilor și discriminarea cetățenilor pe criterii de naționalitate. Moștenirea politicii naționale a lui Stalin a fost deosebit de dificilă: stabilirea arbitrară a granițelor între republici și strămutarea forțată (deportarea) a popoarelor întregi care au fost supuse represiunii pentru participarea reprezentanților lor individuali la lupta împotriva puterii sovietice. (vezi articolul " Politica națională în URSS ») , precum și din cauza prejudecăților naționale personale ale lui I. Stalin. Pentru mulți cetățeni ai URSS de origine non-rusă, puterea sovietică a fost asociată cu o politică de rusificare forțată și opresiune națională. Prin urmare, lupta împotriva sistemului sovietic a luat deseori forma unor mișcări care au acționat sub lozinci de eliberare națională.
Prima manifestare a crizei relațiilor naționale din URSS în anii perestroikei au fost demonstrațiile de protest cu lozinci naționaliste, care au avut loc în aprilie 1986 la Yakutsk (Yakut ASSR), iar în decembrie - la Alma-Ata (RSS Kazah). În același timp, mișcările popoarelor reprimate (tătari din Crimeea, germani, inguși, Balkari, ceceni etc.) au început să restabilească dreptatea istorică și să restituie pământurile și proprietățile luate de aceștia la timp. Un exemplu deosebit de izbitor a fost mișcarea tătarilor din Crimeea, care au fost deportați în 1944. În perioada 25-27 iulie 1987, activiștii acestei mișcări au organizat mitinguri de protest în Piața Roșie din Moscova. Abia în 1989 tătarii din Crimeea au avut ocazia să se întoarcă în Crimeea.
La sfârșitul anilor 1980, au apărut mai multe focare de conflict în Asia Centrală, Transcaucazia, Transnistria, Crimeea, regiunea Volga și Caucazul de Nord. În perioada 1988-1991, în fostele republici sovietice au avut loc aproximativ 150 de conflicte etnice, iar în 20 de cazuri au fost însoțite de victime umane.
Ca urmare a politicii de glasnost și a începutului democratizării, viata publica au ieșit la iveală acele probleme și conflicte nerezolvate, a căror existență a fost negata de ideologia oficială sovietică. Problemele relațiilor naționale au ocupat unul dintre cele mai importante locuri printre subiectele tabu anterior. Descentralizarea administrației începută și slăbirea puterii de stat au permis popoarelor nemulțumite să pună întrebări cu privire la schimbarea granițelor dintre republici, până la secesiunea republicilor unionale de URSS. Republicile și regiunile autonome ar putea ridica problema ridicării statutului lor și secesiunii de republicile unionale de care aparțineau. Asemenea solicitări au fost făcute, de exemplu, de Okrug autonom Nagorno-Karabah din Azerbaidjan, populat predominant de armeni, Osetia de Sud și Abhazia în Georgia, Tatarstan și o serie de alte republici autonome din RSFSR. () . Cereri similare au fost formulate de unele regiuni cu o populație predominant vorbitoare de limbă rusă, ca parte a altor republici unionale (Transnistria, parțial Crimeea, unde lupta pentru crearea unei republici autonome și extinderea independenței acesteia a fost dusă atât de tătarii din Crimeea, cât și de ruși).
Legislația sovietică nu prevedea proceduri speciale pentru exercitarea dreptului republicilor unionale de a se separa de URSS, consacrat în Constituție, întrucât centrul sindical nu urma să le acorde în practică un asemenea drept. Mai mult, nu s-a prevăzut cum s-ar putea duce la îndeplinire voința popoarelor nemulțumite de statutul lor și de granițele stabilite ale republicilor și regiunilor. S-a presupus că toate problemele structurii naționale și teritoriale din URSS fuseseră de mult și corect rezolvate. Cu toate acestea, în anii perestroikei, creșterea numărului de conflicte etno-naționale a necesitat adoptarea unor legi adecvate.
La 3 aprilie 1990 a fost adoptată legea URSS „Cu privire la procedura de soluționare a problemelor legate de retragerea unei republici unionale din URSS”, care prevedea o procedură complexă și îndelungată de punere în aplicare a unor astfel de decizii. Cu ajutorul acestei legi, Centrul Uniunii a sperat să prevină (sau să întârzie semnificativ) prăbușirea Uniunii. Totodată, legea dădea republicilor autonome dreptul de a ridica problema ridicării statutului lor la nivelul de republici unionale și de a face parte din URSS, indiferent de hotărârea republicii unionale de care aparținea republica autonomă. Acest lucru a amenințat integritatea republicilor unionale și a dus în multe cazuri nu la rezolvarea, ci la agravarea conflictelor etno-naționale. () .
La 26 aprilie 1991 a fost adoptată legea RSFSR „Cu privire la reabilitarea popoarelor reprimate”, condamnând represiunile lui Stalin împotriva popoarelor întregi și restabilindu-le drepturile istorice. () . Totuși, această lege a devenit și un catalizator pentru multe conflicte din spațiul post-sovietic, deoarece prevedea revenirea popoarelor reprimate a drepturilor lor și a pământurilor care le-au aparținut istoric. Dar aceste terenuri în mai multe cazuri au fost transferate cu mult timp în urmă altor popoare. Legea nu prevedea modalitatea de soluționare a conflictelor de interese apărute în acest caz, care de fapt au împins popoarele unul împotriva celuilalt. Astfel creația cadru legislativ a rezolva problemele naționale în fața slăbirii puterii statului nu a fost suficient pentru a le rezolva.
Motive importante pentru creșterea conflictelor etno-naționale au fost, în primul rând, criza economică în creștere, care a exacerbat toate problemele sociale și, în al doilea rând, procesul de descentralizare a puterii. A dat elitelor locale, inclusiv celor naționale, speranța de a-și întări pozițiile, dar, în același timp, a dus la creșterea responsabilității acestora pentru rezolvarea problemelor sociale. În multe cazuri, elitele regionale și naționale, precum conducerea Uniunii, nu erau pregătite să ducă o politică economică constructivă. Prin urmare, au luat calea forței contradicțiilor naționale, sperând astfel să-și mențină controlul asupra popoarelor lor.
Principalele regiuni ale URSS unde s-au dezvoltat conflicte etno-naționale au fost Moldova, Asia Centrală (Uzbekistan, Kârgâzstan și Tadjikistan) și Transcaucazia.
Conflictul din Transnistria, care a dus la apariția Republicii Moldova Pridnestrovie, a început în 1989. La acea vreme, problema limbii de stat a ieșit în prim-plan în viața publică din Republica Moldova. Populația de pe malul Nistrului (ruși, ucraineni, găgăuzi) s-a opus politicii noii conduceri, vizând acordarea limbii moldovenești statutul de unică limbă de stat. Populația rusofonă a Republicii Moldova a văzut acest lucru ca pe o manifestare a discriminării. În plus, nu a susținut dorința conducerii moldovenești de a se separa de URSS. În Transnistria au avut loc mitinguri de protest și greve, iar autoritățile locale au început să se retragă de la supunerea la Chișinău și să saboteze deciziile guvernamentale. În 1990, conducerea Moldovei a încercat să rezolve prin forță confruntarea cu Transnistria. În perioada 25–30 octombrie a avut loc o „campanie împotriva Găgăuziei”, la care au participat câteva mii de voluntari naționaliști moldoveni, în frunte cu Mircea Druc. Scopul lor a fost să perturbe desfășurarea alegerilor pentru Consiliul Suprem al autoproclamatei Republici Găgăuze. OMON moldovenesc a fost introdus în Găgăuzia. Din Transnistria în Găgăuzia au ajuns și autobuze cu voluntari care i-au sprijinit pe găgăuzi. Localnicii s-au înarmat și au organizat unități de autoapărare.
O nouă agravare a conflictului a avut loc după lovitura de stat din august. La 27 august 1991 a fost proclamată independența Republicii Moldova. Ca răspuns, Consiliul Suprem al Transnistriei a aprobat la 2 septembrie Constituția, steagul și stema Republicii Transnistrene independente. La 1 decembrie a avut loc un referendum în Transnistria, în care 97,7% dintre cetățeni au votat pentru independență. În primăvara și vara anului 1992, conflictul s-a transformat în ciocniri sângeroase între forțele armate moldovenești și transnistrene. Pe 19–21 iunie a avut loc bătălia pentru Bender. Așa se numea asaltul sângeros al trupelor moldovenești a orașului, care a fost apărat de gărzile pridnestroviene (detașamente de voluntari), cazaci și voluntari ruși. (vezi articolul « generalul Lebed » ) . Trupele Armatei a 14-a ruse au contribuit la atenuarea conflictului, dar timp de câțiva ani Transnistria a rămas un focar de tensiuni la granițele Rusiei. În iulie 1992, la Moscova, președintele rus Boris Elțin și președintele Republicii Moldova Mircea Snegur au semnat un acord privind principiile de soluționare a conflictului din Transnistria, care punea capăt ostilităților, dar conflictul rămâne „înghețat” până în prezent.
Conflictele etno-naționale din Asia Centrală au început cu evenimente sângeroase în Valea Ferghana. În 1944, turcii care locuiau în regiunea Meskheti (Georgia) au fost deportați cu forța în Uzbekistan. La sfârșitul anilor 1980, contradicțiile naționale au început să escaladeze în Uzbekistan. Reprezentanții națiunii „titulare” - majoritatea uzbecă - au început să-și declare drepturi preferenţiale pământ și alte resurse. În mai 1989, au început lupte în masă între uzbeci și turci la Fergana, care s-au transformat în adevărate pogromuri și chiar ciocniri între mulțimi de revoltăți și poliție și trupe. Trupele interne au preluat cu greu controlul asupra situației, iar pentru a evita noi represalii, peste 15 mii de turci au fost duși pe teritoriul RSFSR. În timpul evenimentelor de la Fergana, peste o sută de oameni au fost uciși și aproximativ o mie au fost răniți () .
Manifestarea conflictelor etno-naționale din Kârgâzstan a fost masacrul de la Osh (4-7 iunie 1990). Conflictul a fost provocat de incapacitatea conducerii locale sovietice de a rezolva problemele economice acute dintre minoritatea kârgâză și cea mai prosperă majoritate uzbecă din regiunea Osh. În plus, majoritatea uzbecă a înaintat cereri de autonomie administrativă și culturală. Câteva zeci de mii de oameni au luat parte la ciocniri armate și la pogromuri. Numărul exact al victimelor nu este cunoscut, dar au fost raportate mii.
În perioada 12-14 februarie 1990, au avut loc revolte în masă în Dușanbe din Tadjikistan. Revoltele au început cu mitinguri anti-armene cauzate de sosirea refugiaților armeni din Azerbaidjan în Tadjikistan, dar în curând au escaladat într-o serie de ciocniri armate și jafuri ale populației civile. De fapt, a fost un conflict între clanuri în interiorul Tadjikistanului, un conflict între grupurile populației tadjik. Numai introducerea de trupe a reușit să oprească conflictul. El a servit drept prolog pentru sângeros război civilîn Tadjikistan în 1992–97 , timp în care au murit peste 60 de mii de oameni, iar aproximativ un milion au devenit refugiați.
Transcaucazia a devenit principalul centru al conflictelor etno-naționale. Această regiune s-a caracterizat printr-o situație etno-națională extrem de complexă asociată cu diversitatea compoziției sale etnice, prezența a numeroase zone de reședință compactă a minorităților naționale, precum și moștenirea unei istorii dramatice a relațiilor dintre popoare, în mare parte asociată cu arbitrariul și represiunile din epoca lui Stalin.
Pe fundalul creșterii sentimentelor naționaliste în republicile URSS, inclusiv Armenia și Azerbaidjan, problema statutului Nagorno-Karabah, o regiune autonomă populată predominant de armeni în cadrul RSS Azerbaidjanului, a devenit deosebit de acută. Atât în Karabakh, cât și în Armenia, au început tulburările armenilor, care au cerut ca Karabakhul să fie transferat în RSS armeană. Conducerea aliată, condusă de M. Gorbaciov, a scăpat cu promisiuni că va lua în considerare această problemă.
În fața tensiunilor în creștere, mulți armeni, temându-se pentru viața lor, au fugit din Azerbaidjan și azeri din Nagorno-Karabah și Armenia. În perioada 27-29 februarie 1988, după un miting de mai multe zile, a avut loc un pogrom al armenilor la Sumgayit (Azerbaijan). Organele statului și poliția au fost inactive și nu au oprit revoltele. Unii azeri și-au ascuns vecinii armeni, în timp ce alții s-au alăturat revoltăților. Câteva zeci de oameni au fost uciși, sute au fost răniți. Acesta a fost unul dintre primele cazuri de violență în masă motivată de ura etno-națională în anii perestroikei. Abia după introducerea trupelor, pogromurile au fost oprite.
Dar conflictul nu a fost rezolvat. În septembrie 1988, populația azeră a fost expulzată din Stepanakert, iar populația armeană din Shusha. În perioada 13-20 ianuarie 1990, la Baku au avut loc pogromuri ale armenilor, în timpul cărora, conform diverselor estimări, au murit între 50 și 300 de oameni, sute de oameni au fost răniți. Doar declararea stării de urgență și introducerea trupelor în Baku a făcut posibilă oprirea masacrului, totuși, ca urmare a asaltării orașului de către trupe, 134 de civili au fost uciși și peste 700 au fost răniți.
O nouă etapă a conflictului armeano-azerbaidjan a început în legătură cu prăbușirea URSS în toamna anului 1991. Declarația Azerbaidjanului despre secesiunea de URSS din august 1991 a provocat o reacție imediată în Karabakh. La 2 septembrie, aici a fost proclamată Republica Nagorno-Karabah. Pe 25 septembrie, ca răspuns la ofensiva detașamentelor armene, azerii au început un bombardament de luni de zile a principalului oraș al districtului - Stepanakert. Retragerea trupelor sovietice din zona de conflict (în legătură cu prăbușirea URSS) și confiscarea de către părți a unei părți semnificative din armele abandonate au dus la un război pe scară largă.
Începutul războiului la 31 ianuarie 1992 a fost ofensiva masivă a trupelor azere din Nagorno-Karabah. Războiul din Karabakh a continuat cu succese diferite până în 1994, iar operațiunile militare au fost însoțite de pogromuri ale populației civile. Abia pe 9 mai 1994, părțile au semnat Protocolul de la Bișkek, care nu a rezolvat, ci a înghețat conflictul. Pierderile părților nu se cunosc cu exactitate, dar a fost vorba despre mii de morți, inclusiv femei și copii. . Încheierea păcii nu a rezolvat problema Nagorno-Karabah. Republica Nagorno-Karabah rămâne o republică nerecunoscută, dar independentă de facto pe teritoriul Azerbaidjanului, a cărei prezență încă complică situația politică din Transcaucaz.
Două conflicte etno-naționale acute s-au desfășurat pe teritoriul Georgiei. Acesta este, în primul rând, conflictul georgiano-abhaz. Din 1931 Abhazia este o republică autonomă în cadrul RSS Georgiei. La 18 martie 1989, Adunarea poporului abhaz din satul Lykhny a proclamat separarea Abhaziei de Georgia (în Georgia, un protest împotriva acestei decizii a dus la un miting de mai multe zile lângă Casa Guvernului din Tbilisi, dispersat în aprilie 9, 1989 de către trupele sovietice). În iunie, la Sukhumi (Abhazia) au izbucnit confruntări între georgieni și abhazieni. Doar introducerea trupelor sovietice în zona de conflict a făcut posibilă oprirea vărsării de sânge.
Cu toate acestea, conflictul nu s-a încheiat. Dorința Georgiei de independență, care a devenit din ce în ce mai pronunțată în 1990–91, și secesiunea ei de URSS a creat conditii favorabile să revizuiască statutul Abhaziei și Osetiei de Sud, care făceau parte din ea ca republici autonome, care și-au declarat dorința de a deveni republici unionale în cadrul URSS, i.e. se separă de Georgia. Legea privind procedura de retragere a republicilor unionale din URSS, adoptată în aprilie 1990, a dat legitimitate acestor planuri. La 25 august 1990, Sovietul Suprem al ASSR Abhazei a adoptat o declarație privind suveranitatea sa. Conflictul a escaladat și mai mult în primăvara anului 1991, când majoritatea abhaziei (inclusiv referendumul din martie privind soarta Uniunii) s-a pronunțat pentru conservarea URSS și împotriva secesiunii de aceasta.
La 14 august 1992 a început primul război georgiano-abhaz. Detașamentele Gărzii Naționale Georgiane au invadat Abhazia. Partea georgiană avea superioritate în armament, dar Abhazia a fost susținută de Confederația Popoarelor de Munte din Caucaz, voluntarii adigi și ceceni (conduși de Shamil Basayev) au luptat de partea ei. Guvernul rus nu a intervenit în conflict, deși voluntari ruși au mers în Abhazia și au fost furnizate hrană și medicamente populației civile. Războiul a luat viețile a 8 mii de oameni. Aproximativ 250 de mii de georgieni au fost forțați să fugă din Abhazia în Georgia. Soluționarea provizorie a conflictului din 1993 nu a pus capăt ostilității, iar în 1998 a izbucnit al doilea război georgiano-abhaz. Potrivit diverselor surse, peste o mie de case au fost arse în acest război, sute de oameni au murit sau au fost răniți.
Conflictul georgiano-osetian de sud semăna cu cel georgiano-abhaz. Osetia de Sud în timpul sovietic era o regiune autonomă în cadrul RSS Georgiei. În noiembrie 1989, Consiliul regional al Deputaților Poporului din Osetia de Sud a adoptat o decizie privind statutul unei republici autonome. T Impulsul conflictului a fost dat de decizia Consiliului Suprem al RSS Georgiei, adoptată în august, de a recunoaște limba georgiană ca limbă oficială pe teritoriul Osetiei de Sud. La 23 noiembrie 1989, liderul Frontului Popular Georgian, Zviad Gamsakhurdia, a organizat un marș pentru câteva mii de susținători ai săi la Tskhinvali, unde trupele nu au fost lăsate să intre cu sprijinul localnicilor. A început asediul Tskhinvali de către voluntarii georgieni, însoțit de lupte armate. În fața tensiunii în creștere în anii următori, aproximativ 200.000 de oseți au fugit din Georgia în Osetia de Sud sau din Osetia de Sud în Republica Autonomă Osetia de Nord în cadrul RSFSR.
Conflictul a escaladat în 1990 anînconexiuni de la lalitika gRuziFrontul Popular nsky, care vizeazăDepartamentuleneniedin URSS. La 20 septembrie 1990 a fost proclamată Republica Osetia de Sud, care a înaintat o cerere de recunoaștere a statutului său de republică unională în cadrul URSS. În ianuarie 1991, unitățile miliției georgiane au intrat în Tskhinvali. Doar introducerea forțelor de menținere a păcii în Osetia de Sud în iulie 1992 a dus la încetarea ostilităților.
Trebuie remarcat faptul că, într-o serie de cazuri, contradicțiile naționale nu au dus la ciocniri armate (de exemplu, în Crimeea sau în republicile baltice). Dar conflictele armate etno-naționale, care au început în epoca existenței URSS și au continuat după prăbușirea acesteia, au fost o trăsătură caracteristică la sfârșitul anilor 80 și începutul anilor 90. În multe cazuri, acestea au fost doar temporar înghețate, iar consecințele acestor conflicte încă se fac simțite în fosta URSS.
„Parada suveranităților republicilor autonome” (proclamarea de către republicile autonome în cadrul RSFSR a suveranității lor de stat)
Din legea URSS din 04/03/1990 „Cu privire la procedura de rezolvare a problemelor legate de retragerea unei republici unionale din URSS”
Articolul 2
Decizia de retragere a unei republici unionale din URSS se ia prin libera exprimare a vointei popoarelor din republica unionala prin referendum (vot popular).<…>
Articolul 3
Într-o republică unională care include republici autonome, regiuni autonome și districte autonome, se organizează un referendum separat pentru fiecare autonomie. Popoarele Republicilor Autonome și ale Entităților Autonome își păstrează dreptul de a decide independent cu privire la chestiunea șederii lor în URSS sau în republica unională secesivă, precum și de a ridica problema statutului lor juridic de stat.<…>
Articolul 6
O decizie privind retragerea unei republici unionale din URSS se consideră adoptată prin referendum dacă au votat cel puțin două treimi din cetățenii URSS cu reședința permanentă pe teritoriul republicii.<…>
Articolul 9
Congresul Deputaților Poporului din URSS stabilește o perioadă de tranziție care nu depășește cinci ani, timp în care trebuie soluționate problemele apărute în legătură cu secesiunea republicii de URSS. În perioada de tranziție, Constituția URSS și legile URSS rămân în vigoare pe teritoriul republicii secesive.
Articolul 10
Dacă referendumul nu are ca rezultat nicio decizie de retragere a republicii unionale din URSS, un nou referendum pe această temă poate avea loc nu mai devreme de zece ani de la referendumul anterior.
Articolul 19
ÎN Anul trecut perioadă de tranziție <…>poate avea loc un al doilea referendum.<…>Organizarea unui al doilea referendum este obligatorie dacă o zecime din cetățenii URSS rezidenți permanent pe teritoriul republicii o solicită.<…>
În cazul în care mai puțin de două treimi dintre cetățenii URSS rezidenți permanent pe teritoriul republicii au votat pentru a confirma decizia de retragere din Republica Uniunii din URSS,<…>decizia de retragere a unei republici unionale din URSS va fi considerată anulată și procedurile prevăzute de prezenta lege vor înceta.
Din legea RSFSR din 26.04.1991 „Cu privire la reabilitarea popoarelor reprimate”
Politica arbitrarului și a ilegalității, practicată la nivel de stat în raport cu aceste popoare (reprimate), era ilegală, insulta nu numai demnitatea celor reprimați, ci și a tuturor celorlalte popoare ale țării. Consecințele sale tragice afectează în continuare starea relațiilor interetnice și creează focare periculoase de conflicte interetnice.<…>
Articolul 1. Reabilitarea tuturor popoarelor reprimate din RSFSR, recunoscând actele represive ilegale și criminale împotriva acestor popoare.
Articolul 2. Sunt recunoscute ca reprimate popoarele (națiuni, naționalități sau grupuri etnice și alte comunități culturale și etnice de oameni constituite istoric, de exemplu cazacii), în privința cărora, pe baza apartenenței naționale sau de altă natură, o politică de calomnie și genocid au fost efectuate la nivel de stat, însoțite de relocarea lor forțată.<…>
Articolul 3. Reabilitarea popoarelor reprimate înseamnă recunoașterea și exercitarea dreptului acestora de a restabili integritatea teritorială care a existat înainte de politica anticonstituțională de retrasare forțată a frontierelor, de a restabili formațiunile național-statali care existau înainte de desființarea acestora, precum și ca să despăgubească prejudiciul cauzat de stat.
Din cartea lui A. Osipov „Evenimentele Fergana: construcția unui conflict etnic”
Potrivit Procuraturii Generale a URSS, până la sfârșitul anului 1990, au fost raportate 112 morți, inclusiv 51 de turci. Până la sfârșitul lunii iulie, echipa de investigații identificase peste 2.000 de persoane implicate în săvârșirea infracțiunilor, dintre care aproximativ 600 erau „activiști”. Până la începutul lunii octombrie 1989, 225 de persoane au fost arestate, dintre care 41 pentru omor premeditat. Până în decembrie, au fost deschise 238 de dosare penale.
