Понятие, видове и форми на сивата икономика. Сива икономика: понятие, видове, признаци

КУРСОВА РАБОТА

Сивата икономика: причини, мащаб и опит на държавното противодействие в Русия и други страни

Въведение

Сивата икономика е една от най-интересните и мистериозни области на икономиката, но в същото време забавя развитието на обществото и държавата като цяло, затова реших да избера тази тема за моята курсова работа, за да да намеря поне част от отговорите на въпросите, които ме интересуват. Темата на тази курсова работа „Сенчестата икономика: причини, мащаб и опит на държавното противодействие в Русия и други страни“ е важна и актуална за съвременното общество, тъй като всяка икономическа система във всяка страна е комбинация от законни и незаконни икономически дейности . Сивата икономика функционира успоредно с легалната и в редица страни (Руската федерация, Украйна, страните от Източна Европа) практически не й отстъпва по мащаб.

Степента на сивата икономика може да е различна, но нито една държава не е успяла да се отърве напълно от нея. Размерът му може само да се намали, но е почти невъзможно да се премахне напълно. Сивата икономика има много имена – нелегална, незаконна, скрита, ненаблюдавана – но същността на това явление не се променя. Сивата икономика включва укриване на доходи, укриване на данъци, контрабанда, трафик на наркотици, фиктивни финансови транзакции и др. Сивата икономика, която е проникнала във всички сфери на икономическото тяло, активно го разлага и подкопава. Това прави икономиката несигурна, а при слаба икономическа сигурност отслабва и националната сигурност.

Ето защо е необходимо да се разбере задълбочено какво представлява т. нар. сива икономика днес, какъв е нейният произход, колко е силна, какво й се противопоставя и какво, напротив, я стимулира, възможно ли е да я изместим. или поне отслабват и стесняват сферите му на разпространение, какви са начините, формите и средствата на този процес? Не става въпрос само за това, че почти 25% от БВП на Русия отива в неизвестни дестинации, инвестира се в съмнителни производства или, което е по-лошо, в оръжия и наркотици.

Сивата икономика е един от най-трудните проблеми в Русия и в целия свят, под една или друга форма присъства във всички страни и съпътства човечеството с развитието на икономическите отношения. Разликите между страните се отнасят само до мащаба на разпространението му и степента на влияние върху правителството, обществото, политическата система и държавата.

По този начин, предназначениеТази курсова работа е да разгледа сивата икономика като явление, нейния мащаб, причините за появата и начините за противодействие на правителството в Русия и други страни.

Обектизследване е сивата икономика като проява на незаконна дейност в страната.

УместностТази тема е, че в момента в Русия процентът на сенчестите доходи е много висок - повече от 25% от БВП и тези пари могат да се използват за формиране и развитие на малък бизнес, намаляване на социалното напрежение, повишаване на ефективността на публичните финанси чрез увеличаване на реалната данъчна основа бизнес сектор.

1. Сивата икономика: структура, институционализация и причини за възникване

.1 Структура на сивата икономика

сива икономика руска институционализация

Съвременните икономически речници тълкуват сивата икономика като „производство, разпространение, обмен и потребление на материални запаси, пари, услуги, които не се контролират от обществото и са скрити от държавните органи.

При първоначалния опит за икономическо дефиниране на подобен термин, предприет от немски изследователи, като сива икономика бяха класифицирани само финансови тайни транзакции от различен вид. Редица автори смятат, че сивата икономика обхваща на първо място престъпната дейност; други го определят като сектор, в който участват всички укриващи данъци; трети включват не само финансови транзакции, но и икономически дейности, резултатите от които според тях трябва да се вземат предвид в брутния национален продукт.

Така се формират няколко дефиниции, които могат да характеризират понятието сива икономика.

Сивата икономика е процеси, които са скрити от участниците в тях, не се контролират от държавата и обществото и не се отчитат от официалната държавна статистика. Това са икономически отношения, от които са заинтересовани индивиди и групи хора.

Освен това „сенчестата“ икономика означава набор от различни видове икономически отношения и неотчетени, нерегламентирани и незаконни видове икономическа дейност. Но, на първо място, „сенчестата“ икономика е производството, разпределението, размяната и потреблението на материални запаси, пари и услуги, неконтролирани от обществото и скрити от него. Този икономически феномен в една или друга степен е присъщ на всякакъв тип социални системи.

Всички знаят за сивата икономика, виждат, че много хора използват нейните стоки и услуги, но официално такава икономика „не съществува“. Тя не фигурира в статистическите данни, за нея не се плащат данъци, работниците й не са осигурени и пенсионирани.

От разкритата по-горе същност на „сенчестата икономика“ следва, че това явление има многостранен и разнороден характер. В тази връзка са възможни различни критерии за разграничаване на неговите елементи.

Според степента на законосъобразност на бизнес транзакциите се разграничават:

Официална икономика(„бял пазар”) се основава на регистрирани транзакции във фискалната система, отразени в официалните статистически отчети, баланси на предприятията, данъчни декларации и др. Това е легален пазар, чиито участници работят в съответствие с всички закони и разпоредби и са напълно прозрачни. Последното обстоятелство е особено важно при навлизането на Русия на световния пазар и е най-важният фактор за привличане на предприемачи от сенчестата сфера към белия пазар.

Неформална икономика(„сив пазар“) - по принцип законни икономически сделки, чийто мащаб е скрит или подценен от стопански субекти, като например нерегистрирано наемане на работна ръка, нерегистрирани ремонтни и строителни дейности, обучение, отдаване под наем на недвижими имоти и други методи за укриване на данъци.

Този пазар функционира въз основа на дейността на редица полусенчести предприятия, организации и представители на федерални и регионални власти, които ги подпомагат.

Криминална икономика(„черен пазар“) е икономическа дейност, забранена от закона във всяка икономическа система и в по-голямата част от страните: трафик на наркотици, контрабанда, проституция, рекет и др.

Икономическият субект на черния пазар е организираната престъпност, която е ясно структурирана, добре функционираща и разклонена. По същество тя е органично интегрирана в националната икономика. Според Министерството на вътрешните работи на Руската федерация в Русия действат около 20 хиляди престъпни групи, които включват около 90 хиляди активни участници. Като се вземат предвид съучастниците и членовете на семейството, тази зона обхваща около 400 хиляди души. Освен това тече активен процес на консолидация - навлизане на малки групи в големи общности, както в рамките на отделните територии, така и на междурегионално и международно ниво чрез установяване на връзки между големи престъпни групи. Днес 150 руски престъпни общности фактически са разделили страната и активно се вклиняват не само в икономическата, но и в политическата сфера.

Въз основа на естеството и степента на регистриране на бизнес транзакциите се разграничават:

Скрита икономическа дейност- дейности по производство и обращение на стоки и услуги, разрешени от закона, но умишлено скрити (изцяло или частично) с цел прикриване на доходи и неплащане (или намаляване на плащането) на данъци и други задължителни плащания.

Незаконна икономическа дейност- дейности по производство, обращение и използване на стоки и услуги, забранени със закон.

Неформална икономическа дейностизвършвани предимно на правно основание от организации, собственост на физически лица и домакинства, които често не са регистрирани по предписания начин, се основават на неформални отношения между участниците в производството и могат (изцяло или частично) да произвеждат стоки или да предоставят услуги за своите собствено крайно потребление.

Тези икономически дейности на свой ред са части от ненаблюдаваната икономика. Тези. такава икономика, която обхваща икономическата дейност в производството на стоки и услуги, които не са взети предвид от държавното статистическо наблюдение, което подлежи на включване в изчисленията на БВП.

.2 Институционализация на сивата икономика

Сивата икономика се превръща в стабилен елемент от икономическата система и по един или друг начин самата сива икономика започва да се разклонява в сектори, които вече са придобили доста конкретни определения.

Институционализирането на сивата икономика е консолидирането на сивото икономическо поведение (например „теглене” на пари, сенчест износ на капитал) в едни или други организационно устойчиви форми, признати от всички участници в тази дейност и предавани от следващите поколения субекти. ангажирани с него, тоест правното и организационно укрепване на определени обществени отношения. От тази дефиниция става ясно, че след като е преминала етапа на институционализация, сивата икономика претърпява качествени промени: от хаотични и случайни, неоформени взаимодействия на икономически субекти, чието поведение не е ограничено от никакви строги правила, тя се превръща в структурирана и самостоятелна. възпроизвеждаща социална система, която не само е скрита от прекия държавен контрол и наблюдение, но има и вътрешна организация.

Тази трансформация се доказва от появата на следните характеристики в средата на неформалните взаимодействия.

Първо, определени икономически роли, които са познати на субектите и имат сенчест характер (например „рекетьор“).

Второ, установените норми на „сенчесто поведение“ (например норми като „теглене“ на пари по фиктивни договори).

Трето, стабилни видове сенчести икономически взаимоотношения между определени субекти („покриване на бизнеса“ на определени предприемачи от служители на правоприлагащите органи).

И, четвърто, нови видове организации, в рамките и с помощта на които се осъществява сенчестото поведение на субекти на специални фондове, посреднически отношения между бизнесмени и служители на правоприлагащите органи; фирми, специализирани в теглене и др. Взаимоотношенията между тези четири елемента формират специален свят на сивата икономика, която по време на прехода на Русия към пазара се превърна в нова институция в системата на икономическите институции в Русия.

Институционализирането на сивата икономика я превърна в неразделна част от руския модел на капитализъм. Сивата икономика се превърна в познато явление за по-голямата част от населението - хората се сблъскват със сенчести дейности всеки ден и това практически не предизвиква осъждане от обществото. Това породи парадокс - сивата икономика до известна степен престана да бъде „сенчеста“, т.е. скрити от обществото и непознати за него.

.3 Причини за развитието на „сенчестата” икономика

Тъй като обективно причините за развитието на сивата икономика са сходни, ще ги разгледаме на примера на нашата страна.

Възникването на „сенчестата“ икономика в Русия може да се датира от края на 60-те и началото на 70-те години. Именно по това време значителното нарастване на нуждите на населението предизвика растеж на спекулациите като първоначална форма на нелегален бизнес. Основните причини за неговото развитие са бързият растеж на доходите на фона на относително ниските темпове на пълнене на продукти на потребителския пазар.

Формирането на „сенчестата“ икономика се извършва на фона на борбата между факторите, които възпират и стимулират развитието на тези процеси. Ограничаващите фактори включват следното;

липса на големи парични спестявания сред по-голямата част от населението;

строго законодателство и практика на правоприлагащите органи;

масово съзнание, което негативно възприема заобикалянето на закона за лична изгода;

ограничени заявки от населението поради липса на информация.

Стимулиращите фактори включват:

растящи потребности заедно с нарастващи доходи за всички слоеве от населението;

изпреварваща динамика на доходите в сравнение с растежа на производителността на труда, относително ниски темпове на растеж на производството на потребителски стоки и услуги;

прогресивно нарастване на надеждните спестявания сред населението;

нарастващо желание за „овеществяване” на парите като начин за спасяването им от инфлация;

ограничаване на икономическата инициатива, напускане на активните предприемачи в „сенчестия” бизнес;

натрупване на сравнително големи средства в ръцете на бизнесмени в „сенчестата“ икономика и сливането й с криминалната престъпност;

естественото желание на населението да максимизира доходите си, като използва всякакви средства за тези цели, което в условията на ограничени правни възможности тласка хората в сферата на нелегалния бизнес;

монополизъм в икономиката, диктатура на производителя, пълна безправност за крайния потребител – населението.

До 80-те години сивата икономика бързо напредва. Корупцията на държавните служители се е увеличила. Появиха се организирани престъпни групи.

Оборотът на „черния” пазар нарасна с изключително високи темпове. Някои индустрии, фокусирани върху предоставянето на услуги на населението, почти напълно отидоха в „сянка“ - ремонт на автомобили, продажба на строителни материали, мебели, строителство на жилища, ремонт на жилища.

Един от основните стимули за рязък пробив в развитието на „сенчестата“ икономика на фона на общата икономическа стагнация беше известният указ от 1985 г. за борба с пиянството и алкохолизма. Благодарение на това решение една от най-популярните потребителски стоки, която донесе фантастични приходи на държавата, беше почти изтеглена от потребителския пазар. Имаше дупка в държавния бюджет, която нямаше с какво да се запълни. Поради спад в общото предлагане на стоки и услуги, съчетан с едновременно нарастване на личните доходи, натискът върху потребителския пазар рязко се увеличи. Спекулацията с вино и водка процъфтява навсякъде. Населението активно и във все по-голям мащаб започва самостоятелно да произвежда и продава алкохол.

Една от най-негативните последици от указа е, че благодарение на него „хората в сянка” натрупаха огромни средства в свои ръце. Тяхното влияние върху икономиката рязко се увеличи, а силата на държавата значително намаля.

Законодателните актове, приети малко по-рано за развитието на сътрудничеството и индивидуалната трудова дейност, също стимулират растежа на този вид дейност.

В края на 80-те години избухването на междуетническите конфликти рязко увеличи търсенето на оръжия и боеприпаси - зачестиха кражбите им от военни съоръжения и производствени предприятия. Нелегалното производство и търговия с оръжие започва да нараства с прогресивни темпове.

В редица страни са проведени конференции за скритата и неформалната икономика, например през 1991 г. в Женева. Въз основа на негови материали е публикуван специален наръчник по статистика на сивата икономика в страните с пазарна икономическа система.

През май 1996 г. на съвместно заседание на Икономическия комитет на ООН за Европа, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие на националните сметки, наред с други въпроси, разгледа проблема с оценката на мащаба на сивата икономика. Евростат създаде специална работна група за скритата икономика.

Неуспехите на ценовата реформа през април 1991 г. доведоха до пълен колапс на потребителския пазар, повсеместен недостиг и неконтролирана емисия на пари. „Черният“ пазар засили влиянието си в търговията с традиционни за този сектор на икономиката стоки (алкохол, тютюн, мебели, видеотехника, авто-моторна техника, вносно облекло и обувки, козметика), както и предоставянето на услуги ( ремонт на автомобили, строителство на къщи и сгради). И до средата на 1992 г. започва завземането на позиции в цялата гама стоки и услуги, включително на пазара на храни.

Отслабването на правоприлагането през последните 5-7 години, особено по отношение на икономическите престъпления, също се отрази на растежа на „сенчестата“ икономика. През тези години престъпността започва да има по-егоистична насоченост от преди и тези процеси продължават да растат.

Дори строгото данъчно законодателство, при липса на система за контрол на прилагането му, отново обективно работи за развитие на сенчести форми на стопанска дейност, укриване на доходи и подкупване на държавни служители. Засилване на социалната диференциация, разделение на бедни и богати, поляризация на икономическите интереси на различни социални групи, рязко нарастване на нуждите на определена част от обществото с изключително скромни възможности за други - всичко това стимулира растежа на "сенчестата" икономика. . Влизането на страните от ОНД в световната общност, като се има предвид общата социална нестабилност и слабостта на държавните структури в републиките от бившия СССР, също допринася за факта, че „сенчестата“ икономика ще бъде подкрепяна от чужбина. Процесите на раздържавяване и приватизация несъмнено ще влошат криминалната обстановка в икономическата сфера и ще стимулират подкупването на служители и укриването на доходи.

При равни други условия, колкото по-висока е данъчната тежест, толкова по-голям е сенчестият сектор на икономиката, тъй като предприятията, разположени в него, поради неплащане на данъци, получават конкурентно предимство пред други фирми и ги изтласкват от пазара. Колкото по-сложни са бюрократичните процедури в развиващите се страни, толкова по-голям е секторът на икономиката.

„Основната причина за излизането в сянка бяха и си остават високите данъчни ставки. Най-важният „неданъчен фактор“ се счита за корупцията на държавния апарат: „неофициалните плащания“ при получаване на лицензи, сертификати, разрешителни изискват получаването на неотчетени парични средства. Следващата най-важна причина е работата на партньори в сенчестия сектор (необходимостта да се купуват суровини без документи, да се плащат лихви по заеми, взети на „лични“ начала и т.н.)“

И така, основните причини съществуването и развитието на сивата икономика са:

· възникването на структурна и икономическа криза, усложняваща ситуацията на пазара на труда, което от своя страна води до скок на малкия бизнес и самостоятелната заетост и се превръща в хранителна среда за бързо разрастване на отношенията в сянка;

· масова имиграция от страни от „третия свят“, допълнена от вътрешна миграция от селата към големите градове и принудителна вътрешна миграция от депресивни региони и „горещи точки“. Именно мигрантските селища често се превръщат в анклави на сивата икономика;

· естеството на държавната намеса в икономиката. Приема се, че относителният дял на неформалната икономика е в пряка зависимост от три параметъра: степен на регулаторна намеса, ниво на данъчно облагане и степен на корупция;

· отварянето на външните пазари и засилването на конкуренцията, предимно с производители от страни от третия свят, като ги насърчава да намаляват разходите с всички законни и незаконни средства.

Всички горепосочени причини, макар и в различна степен, са подходящи за обяснение на ситуацията в Русия през последното десетилетие. По този начин дългосрочната икономическа депресия, наблюдавана през 90-те години, с периодични обостряния под формата на кризи, със сигурност повлия на укрепването на сенчестия компонент на руската икономика.

2. Характеристики на сивата икономика в Русия и други страни

.1 Функции на сивата икономика

Вероятно всички са единодушни, че сивата икономика като цяло е негативно явление и колкото по-голям е нейният дял в икономиката (в БВП, в личните доходи или в заетостта), толкова по-зле е за икономиката като цяло и за обществото. В същото време подобна недвусмислена оценка на неформалния сектор едва ли ще бъде справедлива. Неформалният сектор има своите плюсове и минуси. Те се изразяват под формата на две основни функции: стабилизираща (положителна) и дестабилизираща (отрицателна). Нека ги разгледаме по-отблизо.

Стабилизиращ

Неформалната („сива“) икономика позволява да се повиши конкурентоспособността на стоките и услугите, тъй като спестява данъчни облекчения. Необлагаемите доходи от сенчести дейности позволяват да се повиши стандартът на живот на населението, участващо в тях. Например в преходната икономика на Русия през 90-те години. сенчестите некриминални доходи, включително заплатите „в плик“, които не се отчитат официално, бяха поне сравними по размер със законните заплати. Създавайки нови работни места и източници на доходи, неформалната икономика, особено в условията на икономическа криза, изпълнява функцията на социален стабилизатор, изглажда прекомерното неравенство в доходите и намалява социалното напрежение в обществото.

В условията на дълбока или продължителна рецесия в страни, в които държавата не е в състояние да осигури ефективна защита срещу безработица, именно този сектор осигурява известна социална подкрепа на потенциалните безработни. По-конкретно, той позволява на тези, които са загубили работата си, да имат доходи и да не изпадат в безнадеждна бедност, а държавата, която е под силен натиск върху бюджета, да спести от обезщетения за безработица. В края на краищата доходите от неформалния сектор съставляват елемент от съвкупното търсене в икономиката и се изразходват главно във формалния сектор. Неформалният сектор също така служи като вид инкубатор на предприемачеството, осигуряващ влизане и първоначално обучение. В условия, когато влизането в малкия бизнес е заобиколено от множество административни и други бариери, неформалният сектор е този, който им позволява да ги заобиколят или да минимизират разходите.

Дестабилизиращо

Приходите от дейности тук не се облагат с данък, така че бюджетите и социалните фондове са лишени от значителни средства. Като пример, масовото укриване на данъци води до хронична бюджетна криза, което се случи в Русия през втората половина на 90-те години. и е една от основните причини за финансовата криза от 1998 г. Тъй като този сектор е с ниска производителност (поради ниската капиталова интензивност и преобладаването на примитивни технологии), неговото развитие може да ограничи икономическия растеж като цяло, представлявайки нерационално отклоняване на ресурси. Развитието на неформалната заетост има тенденция да увеличава вече прекомерното неравенство в доходите. Трудовите права на гражданите, работещи в този сектор, не са защитени от закона по никакъв начин. Заетите тук се оказват в много уязвима и незащитена позиция, лишени от много трудови права и всякакви социални придобивки. Като всеки сенчест доход, паричните средства, циркулиращи в този сектор, могат да подхранят корупцията и престъпността. Без възможност да създадат свои собствени лобистки организации или да защитават своите политически и икономически интереси, работниците в неформалния сектор се оказват изключени от политическия процес. Колкото по-голям е мащабът на този сектор, толкова по-силни могат да бъдат неговите негативни последици.

2.2 Мащабът на сивата икономика в Русия и други страни

Ако икономиката не отиде в сянка, БВП на всяка държава ще „нарасне“ значително. Вярно е, че вероятността от такъв сценарий е малко вероятна. Според световните приходи сивата икономика е напълно способна да се конкурира с официалната.

Общо в сенчестия сектор се създават поне 8 трлн. долара добавена стойност годишно, без да се включват в счетоводните отчети на предприятията и в официалната статистика както на отделни държави, така и на международни организации. Така по размер глобалната сива икономика е сравнима с икономиката на САЩ, страната с най-голям БВП в света.

Като начало бих искал да кажа, че средно през 1999-2007 г. делът на сивата икономика в БВП на 162 държави е бил 34,5%. През годините той е нараснал от 32,9% на 35,5%. В едната крайност са страните със „сянка” от 9-10% от БВП (Швейцария, САЩ, Австрия, Люксембург). От друга страна са Грузия, Боливия, Азербайджан, Перу (60-70% от БВП). Украйна, Беларус и Русия не са много далеч от него (със „сянка” от 50-55% от БВП).

В средата на 90-те години голям дял от ненаблюдаваната икономика беше регистриран като приблизително една трета от БВП, след което тази оценка беше намалена до една четвърт. Сега те клонят към една пета.

Според оценки на експерти за 2011 г. размерът на глобалната сива икономика възлиза на трилиони долари и варира от 9-10% от БВП във Великобритания, САЩ и Швейцария до над 40% от БВП в много страни с нововъзникващи пазари. И тъй като световната икономика се забавя, все повече и повече фирми биват изтласквани в сенките.

За да се вземат смислени инвестиционни решения, е необходимо да се разбира добре сенчестият компонент и неговото въздействие върху икономиката на страната, както отрицателно, така и положително.

Първо, нека да разгледаме сивата икономика в Русия:

Първоначално обективната причина за бързия растеж на сивата икономика в Русия е преходът от бюрократична, командна система на управление към пазарна. Промяната в обществената система е съпроводена с промяна на стария морал. В същото време сивата икономика трябва да се базира и развива от специфични източници.

Първият е това е износ на капитали в чужбина, суровини и енергийни ресурси (според авторитетни експерти това са около 30 милиарда долара годишно), докато по-голямата част от сделките не са буквално сенчести, т.е. се извършва законно: суровините и енергийните ресурси често се продават в чужбина на намалени цени чрез посреднически фирми, като съответен процент от печалбите на последните се оказват в чужбина.

Вторият и основен източник на сивата икономика е стопанска дейност, нерегистрирана от държавни органи, което се среща във всички сфери на икономиката.

Чрез тази таблица можете да видите в кои области преобладава сивата икономика

Що се отнася до обема на сивата икономика през 2011 г., в Русия той възлиза на 16% от БВП, а в нея са заети около 13 милиона души, като доходът от недекларирана дейност е почти равен на приходите на федералния бюджет и възлиза на 7 трлн. рубли Този дял на сивата икономика е добър показател в сравнение с развитите страни в света. Средният обем на сенчестите икономики, базиран на анализ на данни от 37 развити страни по света, през 2011 г. е 20% от БВП. Ако считаме оценките на Росстат за реалистични, тогава Русия по отношение на обема на сивата икономика изглежда по-добре от Италия (22% от БВП), Гърция (25% от БВП) и значително по-добре от балтийските страни като Естония ( 40% от БВП) и Латвия (42% от БВП).

В сравнение с 2010 г. обемът на сивата икономика в Русия варира в рамките на 20-25%, т.е. всеки пети икономически активен руснак е работил в отрасли, които се наричат ​​„нулева територия“. Ние все още се осигуряваме повече от половината от нелегалните продукти, обемите на така наречената сива търговия, която е част от нелегалното производство, са много големи.

Сивата икономика на други страни по света.

Според учените обемът на сивата икономика в Европа надхвърля 2 трлн. евро. Обхватът на сенчестия пазар варира в различните страни – от 7-8% от БВП в Австрия и Швейцария до впечатляващите 30% и повече в редица страни от Централна и Източна Европа. Правителствата на всички държави, без изключение, полагат усилия да намалят размера на „неформалния“ пазар, но поради различни причини тази задача се оказва изключително трудна за изпълнение. Живеем в епоха, в която „сенчестата“ икономика, тази зона на напълно легални и не съвсем легални производствени и търговски дейности, невидими за официалните институции на държавата, стана част от ежедневието на почти всички държави по света. .

Сивата икономика се преплита с напълно официалната дейност на хора и фирми и често е просто невъзможно веднага да разберем с коя страна на икономиката си имаме работа. Може би тази сграда е построена на половината цена, за да се избегнат данъци, но тази чаша вино няма да бъде включена в отчетите на ресторанта. В редица европейски страни излизането в сянка се стимулира не само от нежеланието да се плащат данъци в хазната, но и от опит за избягване на спазването множество изисквания и стандарти, предписани от държавата за официални дейности - необходимостта да се плаща минимална заплата на служителите или да се харчат пари за скъпо оборудване за безопасност. За мнозина в Европа излизането в сянка е принудителна стъпка, породена от желанието да запазят бизнеса и капитала си в криза. Ето защо, колкото и странно да звучи, експертите и анализаторите разграничават негативните и положителните последици от наличието на сектор на сивата икономика в дадена държава. В различните страни на европейския континент историята и традициите на възникване и развитие на неформалната икономика се различават значително. Така в най-големите икономики на ЕС - Германия и Франция - сенчестият сектор представлява около 1/8 от официалния БВП на страната. В по-слабо развитите икономически страни като България, Естония или Литва до една трета от цялата икономическа дейност може да остане в сянка. От всички страни в еврозоната сивата икономика има най-голям обхват в Естония. През 2011 г. сенчестият сектор на страната ще възлиза на около 28,6% от годишния БВП. Това е малко по-малко от миналата година, когато на сянка са произведени и продадени стоки и услуги с общ обем 29,3% от БВП. На второ и трето място са страни от противоположната страна на континента. Кипър изпревари Малта с 26% от БВП през 2011 г. и зае второ място. В Малта сенчестият сектор възлиза на 25,8% от БВП - това е третата цифра в еврозоната. Веднага след лидерите е многострадална Гърция. Въпреки факта, че тази страна стана известна с широките си възможности за избягване на официално данъчно облагане, тежката криза, която удари гръцката икономика, не пощади работниците в „сянка“. Този сектор загуби повече от 1% от обема си през годината - от 25,4% от БВП през 2010 г. до 24,3% през 2011 г. Непосредствено след Гърция е друга страна, чието икономическо състояние напоследък предизвиква все по-големи тревоги в Европа - Италия. С 21,2% от БВП нейната сива икономика се превърна в петата най-голяма сива икономика в еврозоната. Страните с високо ниво на икономическо развитие се чувстват много по-комфортно. Те обаче не са лишени от много забележим сенчест компонент на икономическата активност. Така Германия има много стабилен сенчест сектор, чийто обем възлиза на 13,7% от БВП през 2011 г. Това е малко по-ниско в сравнение с миналото, когато беше 13,9%. Имайки предвид значителния обем на БВП на Германия в абсолютно изражение, не е трудно да си представим, че тези почти 14% представляват много впечатляваща сума. След Германия е Ирландия. За разлика от потърпевшите си Гърция и Португалия, които също получиха значителна икономическа помощ от ЕС, сивата икономика на Ирландия е значително по-скромна по мащаби - през 2011 г. тя ще възлезе на не повече от 12,8% от БВП. Сенчестият сектор на британската икономика ще нарасне леко през 2011 г. Според изчисленията той ще нарасне от 10,7% миналата година до 11% тази година. Ето как изглежда ситуацията със сивата икономика в Европа. За да разберем по-добре ситуацията с неформалната икономическа активност в ЕС и в частност в еврозоната, има смисъл да сравним европейските данни с тези на най-развитите икономики в света, които също имат надеждна система за отчитане на всичко, което се произвежда и продава в сенките. И тук виждаме, че например в Япония и САЩ сенчестият сектор има значително по-малък мащаб. В Япония през 2011 г. е едва 9% от БВП. В САЩ сивата икономика е още по-малка - през 2011 г. тя се сви до 7%. Миналата година цифрата е 7,2%.

.3 Начини за намаляване на обема на „сенчестата” икономика

Прикриването на нормалната икономическа дейност изкривява системата на разделение на труда, увеличава производствените разходи и пазарните транзакции и влияе отрицателно върху качеството на стоките и услугите. В нелегалния сектор рискът от излагане играе решаваща роля. В повечето случаи нелегалните работници избират да работят сами, въпреки факта, че биха могли да получат повече ползи, като организират съвместна работа. Опасността от излагане също така пречи на организациите да растат и да се възползват от модерните технологии и мащабното производство. Нелегалният сектор не може да използва легални маркетингови канали и реклама във вестниците.

Големи незаконни суми проникват в световната икономика деформират структурата на платежния баланс на държавите, дестабилизират финансовата и кредитната система, изкривяват цените и оказват негативно влияние върху доходите на частните фирми.

Важна тенденция в деформацията на структурата на потреблението е увеличаването на обема на стоките и услугите, насочени към задоволяване и експлоатация на деструктивни потребности и нагони. Те включват: пазара на наркотици, експлоатация на проституция, нелегален хазарт и други.

Почти всички смятат, че е необходимо да се борим с развитието на сивата икономика, но има разногласия при определянето на целите и инструментите на тази борба. На първо място, общоприетото схващане за желателността от постигане на целта за пълно премахване на сивата икономика е погрешно. Тъй като последиците от сивата икономическа дейност не могат да бъдат оценени еднозначно. Що се отнася до методите за борба със сивата икономика, мненията на специалистите по този въпрос се различават в зависимост от това кои причини за развитието на сивата икономика се считат за по-важни. За съжаление, сивата икономика се „развива“ поради държавния контрол, бюрократичната система и сложността на данъчното и свързаното законодателство. Увеличаването на неговия обем не може да се свързва с неефективността на правоприлагащите органи. Източникът на явлението следва да се търси в причините и условията за неговото възникване, а именно в държавната политика. Само рационални и адекватни политики могат да противодействат на сивата икономика, а именно нейното възникване и по-нататъшен растеж. Мерките, които ще помогнат за намаляване на нивото на сивата икономика, включват:

· Формиране на основните макроикономически параметри на националната икономика на базата на лоялна конкуренция;

· Ефективна антитръстова регулация;

· Фиксиране на максимално допустимия мащаб на сивата икономика.

· Установяване на приемливо ниво на данъци и мита;

· Прозрачност на финансовите дейности на стопански субекти;

· Отговорност на банките към вложителите;

· Създаване на социална държава, която ще повиши жизнения стандарт на гражданите и подпомагане на бедните, което ще стесни развъдника на сивата икономика;

· Установяване на достоен жизнен минимум;

· Предотвратяване на дълбока социална диференциация на обществото;

· Минимизиране на сенчестите операции в системата на трудовите отношения;

· Премахване на проблемите с младежката заетост.

· Затягане на наказателните мерки срещу корумпирани служители, сенчести операции на олигархични структури и др.

Вече е общоприето, че е почти невъзможно да се победи сивата икономика в една страна, тъй като съпротивата на бюрокрацията е твърде силна. Международни организации, като ООН, Световната банка и др., активно насърчават борбата със сивата икономика. Например Конвенцията на ООН срещу корупцията, Конвенцията на ООН срещу незаконния трафик на наркотични и психотропни вещества и др.

Дори и най-добрата централизирана система за управление може да намали размера на сивата икономика, но не и да я премахне.

Заключение

Сивата икономика е проблем, пред който всички страни по света са изправени от много години. В момента борбата с нея е още по-належаща, тъй като има ръст на сивата икономика дори в онези страни, в които има стабилна тенденция на спад от доста дълго време. Причината за това е световната финансова и икономическа криза от последните години.

Мащабът на сивата икономика е различен в целия свят, но нито една страна не е успяла да се отърве напълно от нея. Сивата икономика е явление, което все още няма ясна научна дефиниция, но отдавна е обект на интерес на изследователите. Според мен за предпочитане изглежда терминът „сенчеста икономика“, който логично обозначава икономически процеси, които не се рекламират, скриват от участниците в тях, не се контролират от държавата и обществото и не се отчитат от официалната държавна статистика. Това са невидими отвън процеси на производство, разпределение, обмен, потребление на стоки и услуги, икономически отношения, в които са заинтересовани индивиди и групи хора.

Доходите от дейности като укриване на доходи, укриване на данъци, пране на пари, контрабанда, фиктивни финансови транзакции са наистина огромни. Те възлизат на десетки милиарди долари, но тези действия, които са спрени от правоприлагащите органи, са само върхът на гигантски айсберг, чийто размер никой не може да определи. Ето защо тези процеси, протичащи във всяка държава, трябва да бъдат внимателно проучени и едва след това да се предприемат добре разработени мерки за отстраняването им.

За съжаление е невъзможно напълно да се унищожи сенчестият бизнес. Ако има отворена икономика, ще има и скрита. Друго нещо е, че обемите му могат да бъдат намалени. Но за това страната ни се нуждае от постоянна, дългосрочна, целенасочена работа. Необходими са два вида действия по отношение на сивата икономика. От една страна трябва да се борим и това е функцията на данъчните и на правоохранителните органи, която те трябва да изпълняват възможно най-добре. От друга страна, да се приведат сенчестите дейности в стандартен мащаб чрез легализация и по начин, който ще бъде от полза за беларуската икономика. За да се предотврати разрастването на сивата икономика, е необходимо да се постигнат значителни промени в икономическата политика, които да осигурят нормални условия за функциониране на малкия бизнес и на цялото предприемачество като цяло.

Можем да разчитаме на положителни промени само ако премахнем причините, които пораждат сенчеста дейност, предприемем взаимосвързан набор от мерки в областта на подобряването на данъчното облагане и корпоративното управление, подобрим структурата на плащанията и други косвени мерки, заедно със затягане на санкциите за участие в сенчест бизнес.

Според мен е необходимо да промените отношението си към икономическата дейност и да я разглеждате като честна „игра по правилата“, да култивирате културни бизнес традиции. Държавата трябва да предприеме мерки за либерализиране на икономическите дейности (намаляване на данъците, намаляване на броя на регулаторните закони и контролните органи). Необходимо е да се насърчава честното предприемачество, да се осъждат публично бизнесмените, които нарушават закона, и да се проявява обща загриженост за моралния климат на обществото.

Библиография

1.Галаева Е.В. Корсакова А.А. Мариганова Е.А. Назарова Е.В. Юриева Т.В. // Макроикономика. Урок. Московски международен институт по иконометрия, информатика, финанси и право, -2003

2. Градов А.П. // Народно стопанство, - Учебник 2005, - Гл. 8

Дал В.И. // Обяснителен речник на живия великоруски език

Ковалев С.Н., Латов Ю.В. // Сива икономика, 2006

Ореховски П. // Статистически показатели и сива икономика. // Руски икономически вестник - 1996. № 4

Райзберг Б.А., Лозовски Л.Ш., Стародубцева Е.Б. // Съвременен икономически речник. 5-то изд., преработено. и допълнителни - М.: ИНФРА-М

Държава и икономика. Чужд опит. // Икономист, - № 12

Институционални основи на организацията на реалния сектор на икономиката // Въпроси на икономиката. - 2012. - № 11

Руската икономика - XXI век, - № 21

Фролов Д. Анализ на сивата икономика // Икономист. 2008. - № 9

Очевидно е, че сивата икономика е фактор в живота на човечеството. Появява се с възникването на държавността, което означава, че представлява адекватен отговор на индивида на обществения контрол. Създаването на различни видове законодателни ограничения до голяма степен предопредели поведението на обществото. Освен това тук са важни не толкова самите закони, колкото наличието на празнини в тях, тоест възможности за заобикалянето им. И в крайна сметка всяко ненаказано нарушение се превръща в норма. По този начин фактът на съществуването на неофициална икономика показва несъвършенството на върховенството на закона.

Най-обективната причина за възникването на сивата икономика е наличието на неотстранимо противоречие между обективните закони на икономиката и тяхното отражение в правните норми. И тъй като това противоречие е практически неотстранимо, съществуването на неофициална икономика е неизбежно. Несъмнено сивата икономика има по-развити адаптивни способности към постоянно променящите се условия на живот, отколкото официалната икономика. И въпреки теоретичното им противопоставяне, можем да говорим за тяхната симбиоза на практика. Според В. В. Колесников сивата икономика в съвременна Русия действа като важен инструмент за поддържане на икономическия и социален баланс, тъй като създава условия за оцеляване на бизнеса и населението. Неговото присъствие в определени периоди може да помогне за повишаване на стабилността на икономическата система като цяло.

Колесников също така отбелязва, че днес сенчестите явления са проникнали толкова дълбоко в тъканта, че самото съществуване на правната система в сегашния й вид вече не е възможно извън живота на паралелен сенчест свят.

Подобна гледна точка споделя и В. Ф. Лапитов, който смята, че на това явление не може да се придаде само явно негативна конотация, тъй като милиони граждани и стотици хиляди бизнес субекти са въвлечени в сивата икономика. Ето защо подходът към изучаването на сивата икономика като икономическо и социално явление трябва да бъде диференциран: да се отдели градивният компонент от деструктивния.

Системни свойства на сивата икономика

Системността е качество, свойство на обектите в реалния свят, следователно сивата икономика, като най-сложно социално-икономическо явление, като обект на реалния свят, има системни свойства:

Универсалност (сенчестата икономика съществува във всички страни по света, независимо от тяхната държава и социално-икономическа структура),
- цялостност (колкото и да се разчленява сивата икономика като явление в процеса на изучаването й, тя все още не може да бъде сведена до проста комбинация от елементи, до обикновена съвкупност от негативни характеристики или до определени видове икономическа дейност или съвкупност ),
- баланс с външната среда (взаимодействие с нея чрез тясно преплитане с официалната икономика) - структура (наличие на тесни връзки в рамките на сивата икономика),
- йерархия (подреждане на частите и елементите на сивата икономика като цяло от най-високо към най-ниско),
- способност за самоорганизация и непрекъснато развитие;
- целенасоченост и наличие на универсални механизми на функциониране;
- наличието в сивата икономика на две противоположни начала - градивно и деструктивно (конструктивното начало е нейният производствен сектор, деструктивното е криминалният сектор).

причини

Известно е, че сивата икономика в никакъв случай не е творение. Тя съществуваше напълно добре през съветския период. Сенчестите дейности обаче претърпяха сериозни метаморфози. На първо място, неговият мащаб се увеличи значително. И въпреки че е трудно да се получат сравними и надеждни данни, повечето експерти са съгласни в това отношение.

Международният опит сочи редица класически причини за растежа на сивата икономика, а именно:

1) възникването на структурна и икономическа криза, усложняваща ситуацията в страната, което от своя страна води до скокове в малкия бизнес и самостоятелната заетост и се превръща в благодатна среда за бързото разрастване на сенчестите отношения;
2) масова имиграция от страни от третия свят, допълнена от вътрешна миграция от селата към големите градове и принудителна вътрешна миграция от депресивни региони и горещи точки. Именно мигрантските селища често се превръщат в анклави на сивата икономика;
3) естеството на държавната намеса в икономиката. Приема се, че относителният дял на неформалната икономика е в пряка зависимост от три параметъра: степен на регулаторна намеса, ниво на данъчно облагане и степен на корупция;
4) отваряне на външни пазари и засилване на конкуренцията, предимно с производители от страни от третия свят, насърчаване на намаляване на разходите с всички законни и незаконни средства;
5) еволюция към тяхната по-голяма неформалност и гъвкавост като реакция на значителното им институционализиране и регулиране през предходните десетилетия, което е характерно преди всичко за развитите западни страни.

Всички горепосочени причини, макар и в различна степен, са подходящи за обяснение на ситуацията в Русия през последното десетилетие. По този начин дългосрочната икономическа депресия, наблюдавана през 90-те години, с периодични обостряния под формата на кризи, със сигурност повлия на укрепването на сенчестия компонент на руската икономика.

В икономиката има няколко дефиниции на сивата икономика.

Сивата икономика е икономическа дейност, която противоречи на съществуващото законодателство, т.е. представлява съвкупност от незаконни икономически дейности, които „подхранват“ криминални престъпления с различна степен на тежест.

Сивата икономика е производството, потреблението, размяната и разпространението на материални блага, които не се вземат предвид от официалната статистика и не се контролират от обществото.

Сивата икономика е всички видове дейности, насочени към създаване или задоволяване на потребности, които култивират различни пороци у човека.

Всяко от горните определения е правилно по свой начин и заедно те предоставят доста пълно описание на разглеждания феномен.

Сивата икономика може да бъде разделена на три големи блока:

1. неофициална икономика. Това включва разрешени видове икономическа дейност, по-специално производството на стоки и услуги, но не са взети предвид от официалната статистика, за да се скрият тези дейности от данъчно облагане;
2. фиктивна икономика. Това са постскриптуми, кражби, спекулативни сделки, подкупи и всякакви измами, свързани с получаването и прехвърлянето на пари;
3. сива икономика. Отнася се за видове стопанска дейност, забранени от закона.

Следните фактори допринасят за развитието на сивата икономика:

1) икономически:

• а) високи данъци (печалба, данък общ доход и др.);
• б) кризата на финансовата система и въздействието на нейните негативни последици върху икономиката като цяло;
• в) несъвършенство на приватизационния процес;
• г) дейност на нерегистрирани стопански структури;

2) социални:

• а) нисък стандарт на живот на населението, което допринася за развитието на скрити видове икономическа дейност;
• б) високо ниво на безработица и ориентация на част от населението към получаване на доходи по всякакъв начин;
• в) неравномерно разпределение на брутния вътрешен продукт;

3) правен:

• а) несъвършенство на законодателството;
• б) недостатъчна активност на правоприлагащите органи за пресичане на незаконни и престъпни икономически дейности;
• в) несъвършенство на координационния механизъм за борба с икономическата престъпност.

В момента е в ход третият етап от процеса на развитие на сивата икономика - това е институционализирането на връзката между сивата икономика и официалните структури. По-специално, става дума за разработването на определени правила за взаимодействие на сивата икономика и официалната политика, което води до криминализиране на властовите структури.

"Сенчеста икономика. Фактори, влияещи върху нейното развитие" и др

КУРСОВА РАБОТА

в макроикономиката

Мащабът и формите на сивата икономика в Русия

Челябинск 2013 г

Въведение................................................. ....... ...................................3

1 Дейността в сянка като специална институция на обществото...................................5

1.1 Същността и природата на сенчестата подсистема на обществеността

възпроизвеждане................................................. ......... 5

1.2 Характеристики, форми, структура и зони на сенчеста дейност..........9

1.3 Методи и проблеми за оценка на сивата икономика.................................................. ...11

1.4 Фактори, допринасящи за развитието на сивата икономика................15

2 Произход и текущо състояние на сивата икономика в Русия..........18

2.1 Специфика и мащаб на сивата икономика в СССР

пространство................................................. ......... 18

2.2 Причини за растеж, динамика и функции на сивата икономика в

постсъветското пространство.................................................. ..... .........25

2.3 Социално-икономически последици от сивата икономика в

съвременна Русия................................................. ......... 33

Заключение..................................................... .................................41

Списък на използваните източници.................................................. ........... 43

В момента сивата икономика е обект на значителен брой научни трудове и публикации. Стана част от учебната програма на много висши учебни заведения. Въпреки това не е формулирана единна, общоприета концепция за сивата икономика. Нарича се криминален, подземен, черен, сив, втори, нелегален, паралелен, неофициален. Сивата икономика включва неотчетени, нерегулирани видове икономическа дейност. Съществува както в командните, така и в пазарните системи, въпреки че мащабът и обхватът му могат да варират значително. Основният фактор, влияещ върху формирането на сивата икономика, е дисбалансът на търсенето и предлагането, причиняващ огромен недостиг на стоки и услуги. Степента на сивата икономика може да е различна, но нито една държава не е успяла да се отърве напълно от нея. Това е същото като престъпността; мащабът на явлението може да бъде намален, но е почти невъзможно да се премахне напълно.

Актуалността на тази тема се обяснява с факта, че в момента в Русия има много висок процент сенчести доходи и тези пари могат да бъдат използвани за създаване и развитие на малък бизнес, намаляване на социалното напрежение и повишаване на ефективността на публичните финанси чрез увеличаване на реалната данъчна основа на бизнес сектора.

Целта на курсовата работа е да се идентифицира същността на сивата икономика на Русия, нейните специфики и трудностите за преодоляване.

За постигане на дадена цел е необходимо да се реши следното

1) разберете каква е същността и механизмите на сивата икономика;

2) оценка на мащаба на сивата икономика в съвременна Русия;

3) анализирайте някои форми на проявление на сивата икономика.

1 Сенчестата дейност като специална институция на обществото.

1.1 Същността и природата на сенчестата подсистема на социалното възпроизводство

Понятието „икономика в сянка” се основава на общото понятие „икономика”; терминът „икономика” идва от гръцкото oikonomike - изкуството да се управлява икономика [6]. По същество икономиката отразява съвкупността от производствени отношения, които съответстват на конкретна социална среда. И така, какво е сивата икономика? На този въпрос се дават различни отговори.

В икономиката на всяка страна има компонент, който не се вписва в установените и узаконени представи за нормата. Но терминологията, характеризираща този компонент, все още не е установена. Няма и конкретна яснота какво точно включва съответният сектор на икономиката.

В различни страни се използват следните термини: "неофициална", "подземна" и "скрита" икономика (от англоезични автори); „подземен“, „неформален“ (във френските издания), „секретен“, „подводен“ (в трудовете на италиански специалисти); "сянка" (в немски източници). В чуждестранната икономическа и социологическа литература има не само един термин, определящ явлението, но и еднозначно разбиране на самото явление.

Първоначалният опит за изолиране и икономическо дефиниране на явлението сива икономика е направен от немски изследователи: само финансови тайни транзакции от различни видове са класифицирани като „сенчеста“ икономика. Редица немски автори смятат, че „сенчестата” икономика обхваща преди всичко престъпната дейност; други го определят като сектор, в който участват всички укриващи данъци, трети включват тук не само финансови транзакции, но и икономически дейности, резултатите от които според тях трябва да се вземат предвид в брутния национален продукт (БНП), трети Идентифицирайте „сенчестата“ икономика с „полулегална“ или „нелегална“ икономика.

Има мнение, че сивата икономика е икономическа дейност, която противоречи на това законодателство, тоест това е съвкупност от незаконни икономически дейности, които подхранват криминални престъпления с различна степен на тежест.

Според друго мнение сивата икономика се отнася до производство, потребление, обмен и разпространение на материални блага, които не се вземат предвид от официалната статистика и са неконтролирани от обществото.

Третата гледна точка е сивата икономика - всички видове дейности, насочени към създаване или задоволяване на потребности, които култивират различни пороци у човека.

Всяка от тези гледни точки е правилна по свой начин и отразява в една или друга степен реалните процеси, наблюдавани в икономиката. Те характеризират сивата икономика от различни аспекти и по същество не си противоречат. Така сивата икономика се разделя на три големи блока:

Неофициална икономика. Това включва всички разрешени от закона видове стопанска дейност, в рамките на които производството на услуги и стоки не се отчита от официалната статистика, както и укриването на тази дейност от данъчно облагане.

Фиктивна икономика. Това са постскриптуми, кражби, спекулативни сделки, подкупи и всякакви измами, свързани с получаването и прехвърлянето на пари.

Подземна икономика. Отнася се за видове стопанска дейност, забранени от закона. За пране на пари обикновено се избират държави, чиято кредитна и финансова система има следните характеристики:

Нестабилна правна рамка;

Тайна на търговски и/или банкови сделки и неясни закони относно регистрацията им;

Без пречки (или минимални ограничения) при обмяна на валута и откриване на анонимни (номерирани) банкови сметки;

Никакво или ниско данъчно облагане на доходите на чуждестранни компании.

Има три понятия, които са доста близки по смисъл и в някои отношения дори се пресичат помежду си, но в същото време всяко обозначава своя собствена, различна от другите гама от явления: „скрит“ (или „сянка“), „неформални“ (или „неофициални“") и „незаконни" дейности.

„Сянка“ означава дейност, разрешена от закона, която официално „не се показва“ или се омаловажава от субектите, които я извършват, за да се избегне плащането на данъци, социални вноски или изпълнение на определени административни задължения. Тази дейност е възможна в почти всички сектори на икономиката.

Работната дефиниция на „неформалния“ („неофициален“) сектор е дадена във връзка с Резолюция 15 на Международната конференция по трудова статистика. Резолюцията от своя страна се отнася до предприятия от неформалния сектор, дефинирани като неперсонифицирани и притежавани от домакинства, обикновено работещи на законова основа и насочени към производство на стоки и услуги, за да осигурят заетост и доходи на тези домакинства.

Съвкупността от неформални предприятия представлява подсектор по отношение на сектора на домакинствата. Включва „предприятия, работещи за собствени нужди на домакинствата“ (например извършващи самостоятелно индивидуално строителство) и „предприятия с неформална заетост“. Последните включват онези предприятия, в които отношенията между работодател и служител (или между няколко партньори) не са формализирани, т.е. с договор или друг правен документ: отбелязва се, че този подсектор може да бъде от особено значение за развиващите се страни.

Незаконният бизнес включва тези, които се занимават с незаконно производство или продажба на продукти и услуги (например производство на оръжия или наркотици, контрабанда), както и тези, които нямат право да се занимават с вида дейност, която извършват ( например лекари, практикуващи без лиценз). Що се отнася до дейностите, насочени срещу човек или имущество (например грабеж, кражба и тероризъм), те не се третират като сделки и не се включват в границите на производството.

По този начин съответните изменения при определяне на БВП трябва да бъдат отразени чрез следните показатели:

1. Индикатори за законни дейности, укрити или омаловажени от производителите с цел укриване на данъци или изпълнение на други законови задължения;

2. Индикатори за неформални (неформални правни)

дейности, включително дейностите на неперсонифицирани предприятия, работещи за собствени нужди и с неформална заетост;

3. Индикатори за неофициални незаконни дейности, в т.ч

включително: а) юридически дейности, извършвани в

незаконно; б) незаконни дейности, които представляват производство и разпространение на забранени със закон стоки и услуги, за които има реално пазарно търсене; в) незаконни дейности, насочени срещу лице или имущество.

За предпочитане обаче изглежда терминът „икономика в сянка“, който логично означава всяка икономическа дейност, която не е официално регистрирана от оторизирани органи.

1.2 Характеристики, форми на проявление, структура и области на сенчеста активност

За типологизиране на видовете сенчести дейности се вземат три критерия: връзката им с „бялата“ („първата“, официална) икономика, както и субектите и обектите на икономическата дейност. От тази гледна точка могат да се разграничат три сектора на сивата икономика:

- „втори“ („бели якички“),

- „сив“ („неформален“) и

- „черна” („подземна”) сива икономика.

„Втората” сива икономика е забранената от закона скрита икономическа дейност на работещите в „бялата” икономика на работните им места, водеща до скрито преразпределение на предварително създаден национален доход. По принцип такива дейности се извършват от „уважавани хора“ от ръководния персонал („бели якички“), поради което този вид сива икономика се нарича още „бели якички“. От гледна точка на обществото като цяло „втората” сива икономика не произвежда нови стоки и услуги. Ползите, които някои хора получават от „втората“ икономика, идват за сметка на загубите на други хора.

„Черната“ сива икономика (икономиката на организираната престъпност) е забранена от закона икономическа дейност, свързана с производството и продажбата на забранени стоки и услуги. „Черната“ сива икономика е изолирана от официалната икономика в още по-голяма степен от „сивата“ икономика. „Черната“ сива икономика в широкия смисъл на думата може да се счита за всички видове дейности, които са напълно изключени от нормалния икономически живот, тъй като се считат за несъвместими с него, унищожавайки го. Тази дейност може да бъде не само преразпределение, основано на насилие (кражба, грабеж, изнудване), но и производство на стоки и услуги, които разрушават обществото (например трафик на наркотици и рекет). В съвременната литература вниманието е насочено предимно към икономиката на организираната престъпност и дейността на професионалните престъпници.

Предложената типология не трябва да бъде абсолютна. Няма рязка граница между различните форми на сива икономическа дейност. Например организираните престъпни групи могат да събират данък от бизнеса в неформалния сектор и да използват контакти със законни предприятия, за да изперат печалбите си. Всички „работници в сянка” са извън правните норми и охотно си сътрудничат помежду си, което до известна степен ги обединява в противопоставяне на официалния свят.

1.3 Методи и проблеми на оценката на сивата икономика

Измерването на размера на сивата икономика е предизвикателство. Това се дължи на факта, че сивата икономика е скрита и има тенденция да избягва измерването. Въпреки това оценката на размера на сенчестата дейност е важна за анализиране на икономическото развитие и формиране на държавната икономическа политика.

Съвременните икономисти са разработили множество методи за измерване на сивата икономика, които могат грубо да се разделят на две групи:

Използвани методи на микро ниво;

Използвани методи на макро ниво.

На микроравнище се използват директни методи за измерване на сивата икономика: проучвания за оценка на мащаба на сивата икономика, методи на открит одит и специални методи за икономически и правен анализ.

1. Анкета чрез анкета се извършва с помощта на

социологически изследвания. Например чрез метода на анонимното дълбочинно интервю. В същото време респондентите, участващи в интервюто, могат с известна степен на условност да бъдат разделени на четири групи: „работници в сянка“, „наблюдатели участници“, „наблюдатели отвън“ и „жертви“.

От гледна точка на надеждността безусловно предпочитание в проучванията се дава на „работниците в сянка“ и „наблюдателите-участници“. Информацията от представители на другите две групи обаче е много ценна.

2. Използването на открити методи за проверка е в компетенциите на специално създадени регулаторни органи, които идентифицират и пресичат нарушения на валутното, митническото, банковото, данъчното, антимонополното законодателство, търговските правила, пожарната безопасност и санитарните стандарти. Резултатите, получени от прилагането на методи за открит одит, например данъчен одит, се използват за счетоводни и статистически цели.

3. За измерване и оценка на мащаба на сивата икономика е необходимо да се използват и специални методи за икономически и правен анализ. Тези методи ви позволяват ефективно да прилагате специални икономически и счетоводни знания в правната практика.

Методите за икономически и правен анализ могат да бъдат комбинирани в следните три вида:

Метод на счетоводен анализ;

Метод на документален анализ;

Метод на икономическия анализ.

Методът на счетоводен анализ е изследване на счетоводни записи (баланс, сметки и двойно записване; оценка и себестойност, инвентаризация и документация) за идентифициране на счетоводни несъответствия и отклонения.

Методът на документален анализ е изследване на счетоводни документи и се проявява в характеристиките на външния дизайн или в съдържанието на счетоводните документи. Целта на документалния анализ е да се открият документални несъответствия.

Методът на икономическия анализ ни позволява да разкрием причините за отклоненията от нормалната икономическа дейност чрез сравнения, специални изчислителни показатели или коригиращи показатели.

На макроравнище се използват косвени методи за измерване на сивата икономика, базирани предимно на макроикономически показатели на официалната статистика, данни от данъчни и финансови власти. Макро методите включват: метод на дивергенция, метод на индикатора за заетостта („италиански” метод), паричен метод, метод на технологичните коефициенти, експертен метод, структурен метод, метод на меко моделиране (детерминанти на оценка).

1. Метод на несъответствието. Този метод се основава на сравняване на източници на данни и статистически документи, съдържащи информация за едни и същи икономически показатели. Примери за използване на този метод включват сравняване на приходи и разходи, измерени по различни начини; алтернативни оценки на макроикономически показатели; метод на стоковия поток.

2. Метод, основан на изчисления на показателите за заетост

(„италиански метод“). Основният акцент при този метод е върху проучването на разходите за труд. Първичните данни се получават в резултат на специално организиран

проучвания на домакинствата. Домакинствата се изследват на случаен принцип. Въпросите, зададени по време на проучването, се отнасят до броя на отработените часове от респондентите в дадена индустрия. Предимството на този подход е, че няма смисъл хората, които не са питани за доходите си, да крият или изкривяват информация за работното си време. След това информацията се разпространява сред населението и се преобразува в средно отработени човеко-дни. Проучването обхваща и предприятия, за да се установи нормалното производство в бранша.

3. Паричен метод. Този метод се основава на една важна характеристика на сивата икономика: ако в легалната икономика от дълго време почти всички плащания се извършват по непаричен начин, то в сенчестата сфера при извършване на транзакции се дава предимство на парите в брой, като по този начин е възможно да се анализира обемът на паричните транзакции и да се анализира търсенето на пари в брой.

4. Експертен метод. Същността на този метод е следната. Първо, експертът определя доколко можете да се доверите на данните за всяка индустрия. След това, след събиране на данни от конвенционални източници, те автоматично се изчисляват с определена сума. Методиката на експертните оценки се определя от самия експерт. Много връзки и отношения, които изглеждат очевидни за експерта и които се използват за оценка, трудно могат да бъдат описани количествено.

5. Метод на технологичните коефициенти. Този метод е приблизително определяне на динамиката на промишленото производство въз основа на наблюдения върху производството и потреблението на електроенергия, транспортирането на стоки с транспорт и други косвени показатели, които могат да бъдат доста лесно взети предвид, за да се сравнят получените данни с официалните нечий. Необходими условия за използването му са високото развитие на пазарните отношения и адекватните цени на електроенергията и товарния транспорт.

6. Методът на мекото регулиране (оценка на детерминантите) е свързан с идентифицирането на набор от фактори, които определят сивата икономика, и е насочен към изчисляване на нейните относителни обеми.

7. Структурният метод се основава на използването на информация за размера на сивата икономика в различни отрасли.

Изчисленията показват, че директните методи дават доста надеждни, но донякъде подценени резултати. Основните им недостатъци са трудността при събиране на данни и умишленото изкривяване на информацията, получена от проучванията.

Непреките методи са много разнородни. Някои от тях, особено паричните, могат да се прилагат само при високо ниво на развитие на паричните отношения. Методите, свързани с анализа на пазара на труда, се характеризират с времева разлика между събитията и техните измервания. Като цяло косвените методи, както и методът на мекото регулиране и структурният метод дават надценена оценка на сивата икономика.

1.4 Фактори, допринасящи за развитието на сивата икономика

Наборът от видове икономическа дейност, включени в сивата икономика, се определя от три основни фактора - степента на формализиране на икономическата дейност като цяло, структурата на формалните регулаторни институции и степента на развитие на паричното обращение.

Първият фактор за развитието на сивата икономика е набор от социално обусловени забрани, наложени върху икономическия живот, т.е. за това какво се считат за забранени стоки и услуги и за това какво се считат за забранени методи за производство на обикновени стоки и услуги.

Наборите от типове „сива“, „втора“ и „черна“ икономика, доминиращи в различни епохи, отразяват специфичното историческо развитие на правните системи за производство на „обществени блага“ и „частни блага“.

Вторият фактор за промяна на набора от видове и видове сенчеста икономическа дейност е промяната в онези социални организации, които следят за прилагането на регулаторните правила, които управляващият елит налага на обществото.

Третият фактор в еволюцията на сивата икономическа дейност е еволюцията на стоково-паричните отношения. Натуралната икономическа дейност не допринася за развитието на сивата икономика. Натуралното производство по правило е строго локализирано и следователно не може да бъде скрито от държавния контрол и данъчно облагане. Сенчестите приходи трябва да бъдат възможно най-ликвидни и мобилни. Сивата икономика включва преди всичко онези дейности, които са свързани с циркулацията на пари в брой. Напротив, областите, свързани с безналичното парично обращение и нисколиквидните активи, са много по-малко засегнати от сенчестите отношения.

Зависимостта на развитието на сивата икономика от развитието на паричното обращение е ясно видима, на първо място, в онези исторически периоди, когато сенчестите отношения се засилиха. Да кажем, че западноевропейската „криминална революция“ на съвремието съвпада с „революцията на цените“, причинена от рязкото увеличение на златото и среброто в обращение. Постепенната демонетизация на паричното обращение в развитите страни от последната третина на ХХ век. е довело до факта, че в наши дни наличието на голямо количество пари в брой се възприема като доказателство за участие в сивата икономика. Тъй като потокът от „електронни пари” е по-лесен за проследяване от паричните, това създава допълнителни затруднения за участниците в сенчестите икономически отношения. Въпреки че статистиката показва обща тенденция към нарастване на сивата икономика, намаляването на използването на пари в брой играе ролята на инхибиращ фактор, без който сивата икономика би се разраснала още повече.

Но в същото време, от една страна, се увеличи търсенето на сенчестите структури за услугите на професионални финансисти, които знаят как да „замъглят следите“ на паричните потоци. От друга страна, започнаха да се създават сенчести системи за безналични плащания, конкуриращи се с официалната система за „електронни пари“. И в двата случая значението на сферата на сенчестите финанси нараства, когато легализирането на тайни доходи става най-важната част от сенчестия бизнес – по-важна от самото получаване на тези доходи.

Сивата икономика, подобно на легалната, формира системи на различни нива. Някои видове икономически дейности в сянка (например рекет) се развиват главно на ниво отделен град. Други гравитират към формирането на национални системи (това се отнася преди всичко за корупцията). Трети се развиват в международен план (напр. контрабанда).

Степента на локализация на сивата икономика, като правило, отразява с известно закъснение степента на локализация на официалната икономика. В икономическата история на развитите страни формирането на национални икономически модели се случва главно през 19 - първата половина на 20 век и през втората половина на 20 век. Преобладаващата тенденция беше формирането на световна икономика. В сивата икономика на тези страни формирането на национални престъпни икономики се случи приблизително през втората третина на ХХ век. (този процес се проследява по-добре от развитието на организираната престъпност), а световната престъпна икономика започва да се оформя едва през последната третина на ХХ век. Един от най-новите глобални проблеми на нашето време се превърна в проблема с престъпната глобализация. Въпросът е, че глобалното развитие се влияе все повече от нарушителите на правните норми, които пренебрегват официалните „правила на играта“. Проблемът на престъпната глобализация засяга не само транснационалната организирана престъпност и международните терористични организации фирми и правителства, които възприемат престъпни методи и участват в незаконни икономически дейности (например индустриален шпионаж) в глобален мащаб Престъпната глобализация води до факта, че в началото на 21 век световната икономика започва да се раздвоява: едната страна е законна. , „прозрачни“ процеси, другата страна са незаконни процеси, сянка.

2 Произход и текущо състояние на сивата икономика в Русия

Сивата икономика не е феномен изключително на пазарната икономика с нейните либерални правила на икономическо поведение. Колкото и да е парадоксално, но в условията на твърдата командно-разпределителна икономическа система при социализма, с нейните ограничения на икономическите свободи, имаше сенчест сектор на икономиката." Смятам, че за по-пълното разкриване на проблема на сивата икономика в Русия, е необходимо да се вземе предвид сянката

икономика в СССР, защото един от важните фактори за съществуването на сенчести отношения в съвременна Русия е наследството от миналото. „Уменията за неформално икономическо поведение бяха толкова дълбоко вкоренени в съзнанието на милиони съветски граждани, че започнаха да се възприемат като нещо „легитимно“.

И с прехода към пазарни отношения деформацията в съзнанието на обществото не изчезна, а стана още по-голяма и като следствие от това - и мащабът на сивата икономика.

В съветско време сивата икономика обхващаше видове икономическа дейност, която се извършваше извън прекия контрол и санкциите на официалните ръководни органи на партийните комитети на различни нива, включително Централния комитет на КПСС и неговите изпълнителни органи, администрации на предприятия, съвети на различни чинове и техните изпълнителни комитети; министерства и ведомства; правителствата на страната и съюзните републики. Общите сенчести дейности включват: бартерни борси, неразрешена работа на непълно работно време (допълнителна заетост), доставки на продукти до „необвързани“ потребители, непланирано строителство, производство на неотчетени продукти в допълнение към планираните цели, пускане в търговско обращение на спестени в излишък материални ресурси на официалните норми за потребление на суровини и материали, дейности на „фермери“, предоставяне на услуги срещу заплащане или „чрез кумове“, които би трябвало да се предоставят безплатно, подкупи при прием в университет и за извършване на всякакви. други решения, валутни сделки и др.

Сивата икономика включва три части. Първо, „лека“, тоест икономическа дейност, която не се контролира от властите, не е пряко свързана с нарушаването на законите, но балансира на ръба му, или дейност в области, които законът изобщо не регулира. Второ, „средният“, който беше нарушение на съветските закони, но легитимен в страните с пазарна икономика. Трето, „тежки“, свързани с пряко нарушаване на законите, както съветски, така и тези, приети в страни с пазарна икономика. „Леката“ сива икономика включваше например широко разпространената неразрешена допълнителна заетост (т.нар. „кокичета“ – хора, регистрирани на работа, но реално неработещи, по-голямата част от чиито заплати се получаваха и разпределяха от ръководителите на работодателите) или дейностите на „тласкачи“ - работници, избиващи оскъдни ресурси за своето предприятие; към „среден“ - частно предприемачество, валутни сделки, бартерни сделки, предоставяне на услуги срещу заплащане на частно лице; до „тежки“ - трафик на наркотици, кражби, корупция, измами, рекет.

В съветската научна литература публикации за сивата икономика се появяват едва в края на 80-те и началото на 90-те години. Западните учени са обърнали много внимание на този въпрос. Техните произведения описват основните видове сенчеста дейност, корупцията и нейната роля в съветската икономическа система и някои други етапи на икономическата престъпност. По очевидни причини такива работи не могат да се основават на данни от систематични емпирични изследвания и да дадат достатъчно пълна картина на сивата икономика на СССР. Редица произведения обаче съдържаха обобщени оценки на сенчестия компонент на съветската икономика, които изглеждаха доста реалистични. Така, според Г. Офер и А. Винокур, през 1973 г. в СССР той е бил 3-4% от БВП - по-нисък, отколкото в развитите страни с пазарна икономика.

Въпреки това, изследванията, проведени с участието на авторите в началото на 80-те години, ни позволяват да заключим, че почти всички директори на предприятия и повечето от преките ръководители (ръководители на цехове, участъци, майстори и др.) Редовно извършват дейности в рамките на рамката на „леката“ и „средната“ сива икономика. На първо място, това се отнася за отрасли като селското стопанство, строителството, нефтохимическата промишленост, търговията, леката и хранително-вкусовата промишленост, жилищното строителство и комуналните услуги. Можем да кажем, че в работата на лидерите на тези индустрии имаше постоянен сенчест компонент. Най-често срещаните видове сенчести дейности бяха бартерна размяна на материални ресурси, продажба на ресурси (строителни материали, горива и смазочни материали, хранителни продукти и др.) „на страна“, подкупи за вземане на управленски решения, необходими на „клиента“, и частно предоставяне на услуги. През 70-те - началото на 80-те години сенчестата дейност на СССР става елемент от социално-икономическата система и се превръща в икономическа институция на съветското общество. Систематично описание на структурата на сенчестата дейност в съветската епоха е дадено в работата на А. Каценелинбойген, която характеризира три пазара - „сив“, „кафяв“ и „черен“. Като икономическа институция сивата икономика имаше a относително стабилна социална структура, в нейните рамки хората имаха определен статус, играеха специфични социални роли („бутачи“, търговци на пазара, брокери на апартаменти и др.) Всички знаеха, че такива роли съществуват, че са необходими и без тях производството не може по-дълго функционират нормално. В същото време тези, които изпълняват тези роли, са свързани помежду си по определен начин и отношенията им са опосредствани от парични потоци (подчиненият плаща пари на началника, който плаща на началниците си и т.н.). От гледна точка на времето това се наричаше „взаимна отговорност“. В резултат на това се формира паралелна на официалната икономика, без която през 70-те и 80-те години тя вече не може да функционира нормално. С други думи, в съветската икономическа система сивата икономика изпълнява важни функции. Имаше две основни.

Първата функция е икономическа, която се състои в компенсиране на недостатъците на официалната съветска икономика. Очевидно е невъзможно цялата икономическа дейност да се планира отгоре. И колкото по-сложна и развита ставаше икономическата дейност, толкова

Колкото по-силна беше необходимостта от технологично обновление, толкова по-трудно беше упражняването на директивен контрол отгоре. Следователно в централизираната планова икономика непрекъснато възникваха „диспропорции“: на някое предприятие липсваха определени ресурси, на друго имаше облекчен производствен план и излишък от подходящи ресурси. Предприятията изградиха неконтролирани отгоре хоризонтални връзки, с помощта на които се преодоляха подобни дисбаланси. Тази система от спонтанен обмен формира основата на сивата икономика в плановата икономика. В нейните рамки се осъществяват неформални взаимодействия между мениджъри и служители от различен ранг, осигуряващи функционирането на тази система.

Втората функция е социалната. Тя се състоеше в осигуряване на социална ниша за предприемчиви хора, които не можеха да се реализират в официални структури, които в рамките на обществената собственост не създаваха нито мотивация, нито условия за работа на много хора в СССР, които се стремяха да се самореализират, притежават имущество и получават адекватно възнаграждение за труда си. Дори ако делът на тези хора беше само малко повече от 1% от населението на страната, техният брой надхвърли един милион души. В действителност те бяха много повече - към тях в една или друга степен принадлежаха повечето стопански и партийни ръководители, както отдолу (на ниво предприятие), така и отгоре (на ниво републиканска и съюзна власт). Разбира се, предприемаческият дух и развитите потребителски ориентации на тези хора не съответстват на официалната съветска егалитарна идеология, а икономическото им поведение често противоречи на изискванията на финансовата дисциплина и законите на СССР, което за много от тях завършва в затвора условия. Сенчестата икономика осигуряваше определен изход за най-предприемчивата част от съветското общество и макар и в уродлива форма, изпълняваше функцията да осигури нейната самореализация. Повечето от сенчестите операции бяха извършени за решаване на критични проблеми на предприятието, предотвратяване на спиране на производството, задържане на хората в една или друга област и въвеждане на иновации, които не бяха санкционирани отгоре. И естествено се извършваха сенчести операции с цел получаване на доходи, които официалната икономика не можеше да осигури. Оскъдният характер на икономиката беше основната, основна основа за съществуването на нейния сенчест сектор. Държавата не можеше да задоволи съществуващото ефективно търсене на значителен обем стоки и услуги. Ако държавата не можеше да задоволи търсенето, сивата икономика го задоволяваше. Освен това И. Николаев цитира интересна статистика в статията си. Ако в началото на 60-те години обемът на сивата икономика се оценяваше от експерти на 3-5 милиарда рубли годишно, то през втората половина на 80-те години - на 70-90 милиарда рубли. Броят на заетите в този сектор е близо 30 милиона. През 1985 г. в СССР са официално регистрирани 64 хиляди души, занимаващи се с частна практика. Разрастването на сивата икономика беше съвсем предвидимо. Освен фундаменталните причини за съществуването и разрастването на сивата икономика има и фактори, въведени от необмислената политика на властите. Както знаете, през 1956-1960 г. риболовното сътрудничество беше практически елиминирано. Последицата от това беше мощен тласък за развитието на сивата икономика. По-горе беше отбелязано, че властите са оценили реалистично съществуването на сивата икономика. Много характерна илюстрация на това твърдение е фактът, че официално обемът на възлагането и строителството в цялата страна беше планиран да бъде значително по-голям от наличните регистрирани производствени и трудови ресурси. И всяка трета рубла, според Т. Корягина, не е била върната в банката, а е циркулирала по каналите на сивата икономика.

Доказателство за съществуването и развитието на сивата икономика беше наличието в нашата страна на доста голяма прослойка от „официални“ милионери. Оценките за общия им брой се различават значително: ако според Министерството на финансите на СССР през 1985 г. в страната е имало около 400 милионери, тогава Т. Корягина нарече цифрата от 30 хиляди души. И въпреки че последната оценка изглежда явно надценена, може да се твърди, че в страната е имало поне стотици много богати хора. Сред тях несъмнено имаше хора, които са спечелили тези пари по праведен начин: известни културни дейци, например. Но броят на тези хора може да се измери в десетки, но не и в стотици или хиляди.

По-голямата част от „официалните“ милионери са спечелили парите си в сивата икономика. Този недвусмислен извод следва от сравнението на следните факти. Смята се, че президентът на Академията на науките има най-високата официално установена заплата в СССР: 700 рубли - заплата, плюс 500 рубли - надбавка за академик. Общата сума беше 1200 рубли. Колко десетилетия ще трябва да работи президентът на Академията на науките, за да спечели един милион рубли?

Интересни данни, показващи значителен обем на сивата икономика, предоставиха специалисти от Всесъюзния институт за изследване на търсенето на потребителски стоки от населението и условията на търговия. По данни за 1985 г. половината от собствениците на лични автомобили са закупували резервни части от частни лица. Що се отнася до строителните материали за изграждане на градински къщи, почти всички предприемачи (9 от 10) ги закупиха външно. Навсякъде държавна техника беше използвана за изграждането на дачи, неофициално, разбира се.

С разрастването на кризата в командно-административната икономика нараства и мащабът на сенчестия сектор. Нещо повече, към края те започнаха бързо да се увеличават. Това се дължи на първо място на нарастващия дефицит в икономиката. Второ, от края на 80-те години държавата започна да въвежда икономически регулатори (данъци, заеми, цени и др.) по не толкова рационален начин, което допринесе за развитието на сивата икономика. Например заплатите излязоха извън контрол и растежът им се превърна в катализатор за увеличаване на дисбаланса на финансовия пазар. По едно време, в края на 80-те години, представителите на дизайнерските и технологичните организации станаха най-високо платените работници, тъй като по договори те успяха да „уредят“ за себе си заплатите, за които само преди няколко години трябваше да работят в продължение на много десетилетия. Позволените за развитие кооперации с възможността да използват държавни производствени активи и суровини и правото на практически свободно определяне на цените послужиха и като добра основа за разрастването на сенчестия сектор на икономиката.

Сенчестата икономика в една административна икономика беше необходим компенсатор. Въпреки това фактът на бързото развитие на този сектор показва нарастваща ситуация на дерегулация на икономиката като цяло.

2.2 Причини за растеж, динамика и функции на сивата икономика в постсъветското пространство

Днес сивата икономика обхваща почти всички сфери на живота на руснаците. Всяка година сенчестият сектор нараства и е толкова тясно преплетен с легалния, че вече е трудно да се разграничат тези елементи на икономическата система. А това от своя страна се отразява и на външната икономика на страната ни. Много се говори за начини за преодоляване на този проблем. Но преди да започнем да решаваме този проблем, трябва да анализираме причините за растежа и развитието на сивата икономика в Русия

Основната причина за растежа на сивата икономика в Русия според много изследователи е „непълната либерализация“. С други думи, от целия набор от „икономически свободи” (свобода на конкуренцията, свобода на ценообразуването и т.н.) някои бяха въведени, други не, едното беше възможно, а другото (също необходимо за нормалната работа). на пазарния механизъм, например да продаваш и купуваш земя) - невъзможно. Нека добавим още една причина. В тези райони свободата беше формално разрешена, но нямаше гаранции или защита от държавата. Напротив, трансформациите бяха извършени по такъв начин, че те формираха „комплекс на свръхличност“ сред населението и бизнесмените на Русия - страхът от привличане на вниманието на държавата и служителите към себе си, тяхната дейност и техните организация, дори когато не е имало нарушения на правилата и законите. Още в началото на трансформациите възниква разцепление между държавата и обществото, разцепление, което не съществуваше по време на перестройката на Горбачов. Хората престанаха да вярват на властите, имаха желание напълно да изключат всякакви контакти с държавата и чиновниците. Населението и бизнесмените на Русия се стремяха да влязат в неформални отношения с длъжностните лица, предимно като частни лица, и да се отнасят към държавата не като към официална организация, предназначена да изпълнява властови функции, а като към множество частни лица, всеки от които има определена власт и може да предоставя частни услуги. Тази атмосфера от своя страна благоприятстваше развитието на сивата икономика и беше следствие от някои особености на реформата, проведена в Русия. Нека подчертаем шест от най-важните.

Първата характеристика е появата на бизнес тандем между длъжностно лице и предприемач. Трансформациите бяха извършени по такъв начин, че предприемачите станаха зависими от чиновниците. Имаше приватизация на държавни функции от отделни групи чиновници. Пазарните реформи предполагат рязко увеличаване на частната икономическа активност на хората и съответно намаляване на властта на държавата в икономиката. В същото време тези трансформации допринесоха за значително увеличаване на несигурността на функциите, правата, способностите и отговорностите на държавните служители от различни рангове. Те, като хора с най-значим бизнес опит и инициатива в сравнение с други социални групи, успяха да се възползват от новооткритата икономическа свобода с най-голяма полза за себе си. Те реално приватизираха работните си места и започнаха да изпълняват служебни задължения (или да не ги изпълняват), доколкото това отговаряше на личните им икономически интереси. В резултат на това, когато един предприемач се обърне към държавата за защита на интересите си, той не го получава от властите. Тогава един бизнесмен частно наема служители на някаква държавна разузнавателна агенция или правоприлагаща агенция и директно им плаща пари, като служители на неговата фирма. В своята дейност хората всъщност се опитват да игнорират държавата и да се държат така, сякаш тя не съществува. Плащането на данъци се счита от населението за двойно данъчно облагане, тъй като всеки купува държавни услуги частно, в конкретния обем, необходим на конкретен предприемач или друго частно лице. В обществото се формира подходяща социално-психологическа атмосфера, когато укриването на данъци е норма, която не се осъжда.

Важна характеристика на пазарните реформи в Русия е, че длъжностните лица използват своите работни места (по-точно свързаната с тях власт и информация) като един от ресурсите за частно предприемачество. Ясно е, че предприемачеството, което те извършват, е със сенчест характер, както и предприемачеството на частните фирми, които са техни бизнес партньори.

Втората особеност е прекалено голямата роля на държавата в икономиката. Тя намира израз в две форми. Първо, запазване на значителен публичен сектор без досегашните икономически и правни ограничения. Делът на публичния сектор в индустрията е много голям (по-голямата част от военно-промишления комплекс). Значителна част от енергетиката, горивно-енергийният комплекс, остава де факто държавна собственост. Естествено публичният сектор има нужда от пряко или косвено субсидиране от бюджета. От своя страна, въз основа на разпределението на бюджетните субсидии, се разраства специален сектор на сивата икономика, когато високоплатени служители чрез система от „приятелски“ компании крадат или „прецакват“ публични пари. След това тези пари се „перат“, инвестират в икономиката или се прехвърлят в чужбина и т.н.

Второ, в прекомерната и практически безконтролна държавна намеса в икономическата дейност. Това включва създаването на държавни, полудържавни или недържавни „упълномощени“ компании, чрез които частните фирми са задължени да изпълняват всякакви основни функции (например създаването на общинска банка, чрез която всички организации в региона са задължени за извършване на разплащания с бюджета, енергийни компании, железници и др. ) Функционирането на дружество от този тип е източник на сенчеста дейност, тъй като предприемачите, опитвайки се да получат разрешение за дейността си или искат да се справят без „упълномощени лица, ” са принудени да ги плащат.

Друг източник на сенчести отношения е лицензирането на различни видове икономически дейности. Това прави частните фирми зависими от държавни органи и отделни длъжностни лица и предоставя на последните големи възможности за извличане на сенчести доходи. Доста често срещана практика е издаването на лицензи за някаква дейност на частни фирми (например аптеки), така че тези, които ги получават, да станат монополисти в някой от кварталите на града. Ясно е, че за да „заобиколят“ тази разпоредба, конкурентите са принудени да плащат. И накрая, нека да споменем директното насилствено потискане на конкуренцията от държавните органи в полза на „приятелски“ компании. Това често се прави в най-печелившите индустрии (търговия с бензин, метали, петрол, строителство), когато дейностите на конкурентите се потискат с помощта на полицията, данъчната полиция, инспекции за екологична и противопожарна безопасност, забрана за придобиване на земя или отдаване под наем на земя и др. В този случай властите извършват принудително разпределение на пазарни ниши, като дават най-печелившите сектори на пазара на „приятелски“ фирми, които от своя страна разпределят част от получените свръхпечалби на тези власти или отделни служители.

Намесата на държавните агенции в икономиката винаги води до изкуствено неравенство в позицията на различните частни фирми, винаги (пряко или косвено) носи ползи за едни и води до загуби за други. Това означава, че стимулира обратното влияние на частния бизнес върху държавните агенции с цел компенсиране на загубите (за едни) и увеличаване на ползите (за други). В руски условия. Когато няма общопризнати цивилизовани закони, традиции и етика в отношенията между бизнеса и държавата. Това неизбежно води до увеличаване на сенчестата дейност (подкопаване на длъжностни лица или, обратно, техните поръчкови убийства, ако техните действия могат да лишат компанията от доходи и т.н.). В резултат на това прекомерната държавна намеса в икономиката, съчетана с нейната слабост и зависимост от различни групи по интереси, създава благоприятни условия за растеж на сивата икономика.

Третата особеност е запазването на предишните (характерни за съветската система) форми на монополизъм и появата на нови. Първите са свързани с дейността на държавата. Тъй като държавата е запазила пряк контрол върху работата на редица сектори на икономиката, това създава монопол, който поражда сенчеста дейност. Например поддържането на държавен контрол върху добива на злато (както и върху добива на повечето видове минерали) и ограничаването на достъпа на частни капитали там служат като източник на съществуването на черен пазар за търговия със злато, чийто оборот възлиза на до много десетки, а може би и стотици килограми годишно.

Друг източник на монополизъм е дейността на бивши министерства, ведомства и техните поделения. Въпреки че формално РАО Газпром, РАО ЕЕС на Русия и т.н. - недържавни структури (най-малкото не са „унитарни държавни“ предприятия, дейността на които не е разрешена с частен капитал), те са запазили предишните си връзки и влияние в държавния апарат, достъп до поверителна държавна информация. Те обаче вече не са обвързани от предишните ограничения по отношение на държавните служби. Това са „квази-частни“ фирми, които са хибрид на частна компания и държавна агенция. Такива компании регулират цели сектори на съвременната руска икономика. Особено много от тях има в най-печелившите области - в производството и продажбата на горивни и енергийни ресурси и във външноикономическата дейност. Някои от тях имат финансова мощ, сравнима по размер с бюджета на малка европейска държава. Те са почти автономни и включват набор от организации, които им позволяват да изпълняват всички функции, традиционно изпълнявани от държавата и обществото, от вестници и телевизионни компании до частни армии и селскостопански предприятия. Поради тези особености те са практически затворени от обществен и държавен контрол, което предоставя широки възможности за развитие на сенчеста дейност. Най-често срещаните му видове включват укриване на данъци, незаконно укриване на част от приходите в чуждестранна валута в чужбина и манипулиране на сметки и акции, издадени от такива компании.

В същото време съществува определен „обществен договор” между „квазичастните” монополи и управляващите групи. Последните, по време на периоди на относителна политическа стабилност, си затварят очите за сенчестата дейност на монополите, позволявайки им да съществуват сравнително добре (с други сектори на кризата руска икономика), всъщност намалявайки данъчната тежест и позволявайки съмнителни транзакции във финансовата пазари. В периоди на влошаване на политическата ситуация (например по време на президентски или парламентарни избори, заплашително нарастване на неплащанията, скок на стачната активност и т.н.) управляващите групи им начисляват такса за поддържане на социално-политическата стабилност и запазване на съществуващия режим на власт, създавайки от своя страна благоприятни условия за съществуване на монополисти. Подобна симбиоза на настоящите управляващи групи и най-големите „квазичастни“ монополи предполага значително количество сенчеста икономическа дейност, тъй като без нея е невъзможно да се създаде „стабилен фонд“, скрит от обществото, изразходван в извънредни политически ситуации.

Нова форма на монополизъм е монополизмът „отдолу” като надстройка над дейността на частния пазар. Това е система от „покриви“, които разделят един или друг пазар помежду си. „Покрив” е неформална група, която упражнява контрол върху определен пазарен сегмент.<...>Ясно е, че както в дейността на самите „покриви“, така и в дейността на свързаните с тях фирми има значителен сенчест компонент.

Четвъртата характеристика е изключително високото ниво на теглене на данъци и репресивният характер на данъчната система, която еднакво оценява укриването на данъци и грешките в тяхното изчисляване. Подобна система, при която според различни оценки 60-86% от печалбите се конфискуват и частната компания няма правна защита пред държавната данъчна инспекция, е едно от последствията от ситуацията, когато в условията на икономическа либерализация , държавата се стреми да поддържа „командни висоти“ в икономиката и да контролира основните финансови потоци. В резултат на това страната е развила устойчив навик за укриване на данъци и прехвърляне на значителен дял от бизнес дейността в „сянка“. По принцип тази характеристика сама по себе си е достатъчна за експлозивното нарастване на активността в сянка.

Петата характеристика е асоциалният характер на пазарните реформи в Русия. Пазарните реформи лишиха милиони хора от техните обичайни социални ниши, стандарт на живот и спестявания. Въпреки че цените бяха „освободени“, въведена свободна търговия и бяха приложени редица други мерки за либерализиране на икономиката, механизми за икономически подбор не бяха създадени.

Шестата характеристика е извънправният характер на икономическите трансформации, дължащ се на факта, че действителното поведение на населението и властите по време на реформите е само в малка степен регулирано от формалните закони. На първо място, управляващите не са заинтересовани от ефективната работа на правоохранителната система.

И така, растежът на сенчестия сектор в Русия се дължи преди всичко на крехкостта на старата система на държавен контрол, недостатъчното развитие на новата пазарна инфраструктура и култура на поведение, ниското ниво на управление и нестабилността на политическата и икономическа ситуация в страната. Трябва да мине още много време, за да бъдат изгладени икономическите деформации, настъпили при прехода от командно-административна система към пазарна. А също и от много икономически трансформации, които изкривиха представата за ролята и функциите на държавата в пазарната икономика.

2.3 Социално-икономическите последици от сивата икономика в съвременна Русия.

Сивата и престъпната икономика днес е неразделна част от икономическата система. Негативните последици са присъщи на всички видове и прояви на престъпната и сивата икономика. В някои случаи обаче някои сенчести процеси имат и някои положителни ефекти.

При определени условия криминалната икономика се превръща в доминиращ, системообразуващ сектор на икономическите отношения, определящ посоката на развитие на цялата социално-икономическа система и създаващ условия за нейното функциониране. В най-трудните случаи на криминализиране подлежат и държавните институции, държавните и административните органи, демократичните институции, регулаторната и правоприлагащата система. Има случаи, когато престъпната икономическа дейност става основа на международната специализация, която определя мястото на страната в международното разделение на труда. Конкретните социално-икономически последици от престъпната икономика са изключително разнообразни, както е разнообразна и разнообразна самата тази дейност. Нека разгледаме най-значимите му последици.

Негативните последици от сенчестата и престъпна икономическа дейност се проявяват в различни социално-икономически деформации:

1. Деформацията на данъчната сфера се изразява в въздействието върху разпределението на данъчната тежест и, като следствие, намаляването на бюджетните разходи и деформацията на неговата структура.

Укриването на икономически дейности от контрол и укриването на данъци води до повишено данъчно облагане на доходите, получени от законосъобразните данъкоплатци. Увеличаването на данъчната тежест стимулира допълнително укриване на данъчни приходи и засилва необоснованото разграничаване на доходите и имуществото. Последицата от нелегалната заетост е изтласкването на легалните работници от сферата на обществено полезния труд. Общият обем на производството не се увеличава, а официалната част от него намалява, което води до намаляване на данъчните приходи. По този начин укриването дори на разрешени от закона икономически

дейност предизвиква преразпределение на доходите и имуществото чрез деформация на данъчната политика и данъчните отношения.

2. Деформацията на бюджетната сфера се изразява в намаляване на разходите на държавния бюджет и деформация на неговата структура.

Намаляването на бюджетните приходи е причина за недофинансирането на държавните институции за регулиране на икономиката (контролни, правоприлагащи органи), тяхното отслабване и деградация във време, когато необходимостта от гарантиране на правата и законните интереси на участниците в икономическите отношения е най-силна. . Недостатъчното финансиране на държавните разходи е една от най-важните причини за кризата с неплащанията, която обхвана руската икономика. Неизпълнението на задълженията на бюджета е една от причините за задълбочаване на проблема с неплащанията, което влошава финансовото състояние на предприятията от реалния сектор, лишавайки ги от оборотни средства и ги насърчават да използват екстремни, а понякога и незаконни средства; стратегии за оцеляване.

3. Въздействието върху ефективността на макроикономическата политика се проявява преди всичко в увеличаването на грешките в макроикономическото регулиране. Свързва се, като правило, с липсата на надеждни данни за мащаба, структурата и динамиката на скритата част от производствената дейност в легалния и нелегалния сектор.

Ефективността на макроикономическата политика е намалена и поради корупцията и незаконните форми на лобистка дейност, които влияят върху формирането и разпределението на бюджетните средства.

4. Въздействието върху паричната сфера се проявява в деформация на структурата на платежния оборот, стимулиране на инфлацията, деформация на кредитните отношения и увеличаване на инвестиционните рискове, причинявайки щети на кредитните институции, инвеститорите, вложителите, акционерите и обществото като дупка.

Манипулирането на валута от организирани престъпни групи с цел пране на пари или незаконни приходи може да има пагубен ефект върху обменните курсове и банковите системи в много страни. Освен това наличието на големи количества незаконни средства в една държава създава зависимост, от която престъпните елементи са готови да се възползват.

5. Деформация на икономическата структура. Престъпната икономическа дейност е не само следствие от деформации на икономическата структура, но и неин фактор. Това важи за почти всички негови видове. От прикриване на разрешени от закона икономически дейности до най-опасните форми на организирана престъпност.

6. Въздействието на престъпната икономика върху икономическия растеж и развитие не е единствено разрушително. Въздействието е многопосочно. По този начин укриването на законово разрешени икономически дейности от държавен контрол, въпреки намаляването на данъчните приходи, в някои случаи има положително въздействие върху икономическия растеж. Това се случва в условията на неразумна твърдост на държавното регулиране, консерватизъм и неефективност на официалните институции. Тъй като всяка нелегална работа генерира законна икономическа дейност (чрез използване на доходите от незаконна икономическа дейност за закупуване на законно създадени стоки и услуги), тогава БВП нараства.

Например в Италия изследванията показват, че високата рентабилност на нелегалните икономически дейности, извършвани от домакините в дома, може да даде на икономиката динамика, която иначе би липсвала.

Освен това, ако един служител се занимава с дейност, която без него нямаше да се намери, тогава обществото не търпи загуби. В други случаи укриването на икономическа дейност се отразява негативно на икономическото развитие, като намалява данъчните приходи и предизвиква описаната по-горе верига от последствия. Организираната престъпност също не пречи непременно на икономическото развитие. Той ограничава развитието на някои правни форми на инвестиции и отворени пазари.

Организираните форми на престъпна икономическа дейност представляват особена опасност за развиващите се страни. Организираната престъпност подкопава усилията за развитие, като отклонява оскъдните ресурси от други проекти за борба с престъпните дейности.

Въздействието на престъпната икономическа дейност върху растежа и развитието се определя от влиянието й върху инвестиционния процес.

7. Въздействието върху инвестиционния процес е един от най-значимите резултати от влиянието на престъпната икономическа дейност върху икономическото развитие и може да бъде много различно в зависимост от вида, формата на престъпната дейност, както и от социално-икономическите условия.

Скриването на нормалната икономическа дейност от контрол, като правило, ограничава възможностите за привличане на инвестиционни ресурси отвън, особено чуждестранни. Възможна е и обратната ситуация. Така в съвременна Русия, според някои изследователи, икономическият спад в легалния сектор се компенсира от нарастването на сектора на сенчестата дейност. Още повече, че се осигурява чрез укриване на източника на инвестицията. Укриването на истинските инвеститори е метод за застраховане на инвестиционни рискове.

Въздействието на организираната престъпност върху инвестиционния процес също е противоречиво. От една страна, съществува гледна точка, според която организираната престъпност е транснационален феномен в периода на натрупване на капитал. Лидерите на банди са важни за икономическото развитие. За икономическото развитие като цяло това може да има и положителни последици, тъй като въпреки престъпния произход на средствата, процесът на концентрация на капитали се ускорява и инвестиционният процес не се отслабва.

8. Влияние върху състоянието на околната среда. Престъпните организации могат да причинят сериозни щети на околната среда, особено в слабо развитите страни. Не им пука за околната среда. Дейностите на организираната престъпност вече доведоха до намаляване на броя на есетровите риби в Каспийско море поради бракониерство за хайвер и сеч на едро без мерки за възстановяване.

индивиди за луксозни стоки в условия, когато има спешна нужда от по-широко разпределение на ресурсите в обществото. Индустриите, които задоволяват нуждите на по-голямата част от населението, не се развиват и западат.

Важна тенденция в промяната на структурата на потреблението е увеличаването на обема на стоките и услугите, насочени към задоволяване и експлоатиране на деструктивни потребности и нагони. Сред тях са пазарът на наркотици, експлоатацията на проституцията, незаконният хазарт и други.

10. Влияние върху режима на конкуренцията и ефективността на пазарния механизъм. Въздействието на незаконната икономика върху режима на конкуренцията зависи от връзката между незаконните и законните предприятия и от това дали те са конкурентни.

Предприятията от конкурентната част на нелегалния сектор на икономиката нанасят щети на относително по-ефективните предприятия от легалния сектор и поради относителната си неефективност намаляват общото производство и потребление в страната. По същите причини дейността на нелегалния сектор води до повишаване на потребителските цени и намаляване на качеството на потреблението.

Бизнесите, придобити от членове на организирани престъпни групи, обикновено имат предимства пред спазващите закона конкуренти, които трябва да се тревожат за генерирането на приходи, производствените разходи и изплащането на банкови заеми. Проникването на организираната престъпност в легитимната икономика почти неизбежно нарушава естественото функциониране на пазарните сили. В крайна сметка това се отразява на разходите на потребителите, които пряко или непряко са принудени да плащат по-високи цени. Безскрупулното лобиране и корупцията на държавните институции са изключително опасни за ефективната конкуренция. Разпространението на организираната престъпност може да доведе до политически клиентелизъм и контролирани пазари.

В някои случаи престъпната икономическа дейност може да има положително въздействие върху развитието на конкуренцията, развиваща се в тези отрасли, които са склонни да монополизират.

11. Въздействие върху системата на международните икономически отношения. Големите незаконни суми, проникващи в световната икономика, дестабилизират финансовата и кредитната система, деформират структурата на платежния баланс на държавите, изкривяват цените и влияят негативно на доходите на частните фирми. Експертите на ООН смятат, че влиянието на изпрания капитал върху международната икономика не бива да се подценява.

Организираната престъпност по своята същност е склонна да пресича националните граници. В резултат на дейността си държавите запазват суверенитета във формалния смисъл на думата, но ако не са в състояние да контролират вноса на оръжия, хора и наркотици на тяхна територия, тогава суверенитетът губи голяма част от реалния си смисъл.

Положителните страни на сивата икономика. В някои случаи сивата икономика оказва и положително влияние върху икономическите процеси. Това е по-характерно за некриминализираната част от него. Например, може да се отнася до положителни икономически дейности, които са скрити от счетоводството и данъчното облагане и допринасят за производството на БВП.

Положителните аспекти на скритата икономическа дейност включват възможността за предотвратяване на фалита на частно лице или предприятие и осигуряване на работа за част от населението.

Някои социолози разглеждат нелегалния сектор като реакция на безразличието и враждебността към хората в съвременното общество. Този сектор, за разлика от юридическия, се характеризира с по-малко отчуждение, а сделките са по-лични. Купувачът и продавачът сами търсят контакти, тъй като рискът от експозиция пречи на продавача да предлага услугите си по обичайния начин. Бизнес отношенията изискват и лично доверие. Човек, който работи нелегално, винаги трябва да е сигурен, че работодателят няма да разкрие контролна информация на властите. А тези, които плащат без касова бележка, едва ли ще могат да се обърнат към съда, ако стоката или качеството на работа не са на ниво.

Но въпреки това повечето изследователи смятат подземната работа за предимно негативно явление. Незаконните дейности могат да осигурят някои ползи за бизнеса, който се занимава с тях (увеличени печалби), работниците (получаване на възможности за работа) или потребителите (възможността да получават стоки и услуги на по-ниски цени). Нелегалните дейности не внасят подобрения в системата за икономическо регулиране, а само водят до засилване на борбата за разделяне на съществуващите пазари.

Развитието на нелегалния сектор нанася щети на държавния бюджет и косвено на други икономически субекти, действащи в рамките на закона. Сред всички форми на престъпна икономическа дейност най-голямата опасност днес е дейността на организираната престъпност. Последствията от нейната дейност не се ограничават само в социално-икономическата сфера и засягат

почти всички аспекти на обществения живот.

Заключение

Във всички страни с пазарна структура на икономиката е имало, има и, както изглежда, ще съществува така наречената сива икономика. Степента му може да варира, но нито една страна не е успяла да се отърве напълно от него. Това е същото като престъпността; мащабът на явлението може да бъде намален, но е почти невъзможно да се премахне напълно. Сивата икономика има много имена – нелегална, незаконна, скрита – но същността на това явление не се променя. Сивата икономика е укриване на доходи, укриване на данъци, контрабанда, трафик на наркотици, фиктивни финансови операции. Приходите от тези видове дейности са наистина огромни, възлизащи на десетки милиарди долари, но тези действия, които се потискат от правоприлагащите органи, са само върхът на гигантски айсберг, чийто размер никой не може да определи.

Ето защо тези процеси, протичащи в обществото на всяка държава, трябва да бъдат внимателно проучени и едва след това да се предприемат добре разработени мерки за тяхното премахване. В работата си се опитах да подчертая основните явления на сивата икономика, както у нас, така и на примера на други страни по света, сравнявайки нейните прояви в различни индустрии. Въз основа на чуждия опит и анализа на местната практика не може да не се види, че очевидните погрешни изчисления и грешки при провеждането на икономическите реформи изиграха решаваща роля за рязкото увеличаване на размера на „сенчестата“ икономика в Русия. Това доведе до формирането на демотивиращ механизъм за легална икономическа дейност и дестабилизиране на финансовото състояние на по-голямата част от населението.

За съжаление е невъзможно напълно да се унищожи сенчестият бизнес. Ако има отворена икономика, ще има и скрита. Това е човешката природа. Друго нещо е, че обемите му могат да бъдат намалени.

Но за това Русия се нуждае от постоянна, дългосрочна, целенасочена работа. И не само честните служители на реда и законодателите, но и самите граждани. Ако не вземете предвид това, е безполезно да се борите със сивата икономика. Наказателните мерки срещу сенчестите предприемачи ще доведат до безвъзвратна загуба за страната на огромен капитал, в създаването на който по един или друг начин е вложен трудът на почти всеки руснак. Да накараме тези средства да работят за общата кауза е задача, достойна за истински реформатори.

Така в заключение можем да кажем, че задачите, които бяха определени в началото на тази работа, са изпълнени и целта е постигната, т.е. Изследвани са теоретичните основи на сивата икономика и е направен анализ на нейните прояви в съвременна Русия.

Списък на използваните източници е наличен в пълната версия на произведението

Изтегляне на курсова работа: Нямате достъп за изтегляне на файлове от нашия сървър.

Причините за сивата икономика са различни за всички региони на света, но наборът от причини за съществуването на сенчестия бизнес на пазара ще бъде по-разнообразен, особено ако вземем предвид не най-утвърдените индустрии.

Обикновено има три групи фактори, които допринасят за развитието на сивата икономика:

1. Икономически фактори: високи данъци (печалба, данък общ доход и др.); Официално делът на всички данъчни разпоредби в Русия е през 1993-1995 г. на ниво 30-33% от БВП. Това е почти същото като в САЩ, но много по-малко в сравнение със скандинавските страни (в Швеция - 61%). Има различни оценки за дела на печалбите, взети от предприятията: от 60 до 80-90%. . Както е известно, изтеглянето на данък над 50% от печалбата лишава предприятието от стимули за активна производствена дейност. Преструктуриране на сфери на икономическа дейност (промишлено и селскостопанско производство, услуги, търговия); кризата на финансовата система и въздействието на нейните негативни последици върху икономиката като цяло;
Оттеглянето на икономиката в „сянка” е следствие от общото състояние на икономиката.

Като се има предвид плачевното състояние на официалната икономика, работата в нейния неформален сектор може да има много ползи. От друга страна, кризисното състояние на икономиката принуждава предприемачите да търсят по-привлекателни ниши за своята дейност. Един от тях е сенчестият сектор. Несъвършенство на процеса; дейност на нерегистрирани стопански структури.

2. Социални фактори: ниска популация, която допринася за развитието на скрити видове; високо ниво и ориентация на част от населението към генериране на доходи по всякакъв начин;
Растяща безработица, поток от бежанци, неплащания и т.н. са отлична среда за развитие на сивата икономика. Хората, които са загубили работата си или не са получавали заплати в продължение на много месеци, се съгласяват с всички условия на незаконна, сенчеста заетост: отношенията понякога се основават само на устни споразумения, не се плащат отпуск по болест или отпуск, уволнението е възможно без никакви социални гаранции и особено без предупреждение и т.н. г. За работодателите подобни отношения са повече от полезни: служителите са много заинтересовани да гарантират, че сенчестият бизнес на „собственика“ ще остане такъв; работодателите имат неконтролируема власт над служителите; преките финансови се състоят в това, че няма нужда да се плащат данъци върху фонда за работна заплата и др. неравномерно разпределение на брутния вътрешен продукт.

3. Правни фактори: несъвършенство на законодателството; недостатъчна активност на правоприлагащите органи за пресичане на незаконни и престъпни икономически дейности; несъвършенство на координационния механизъм за борба с икономическата престъпност, несигурност на правата на собственост.
Поражда психологията на временен работник в предприемачите. Подходящото икономическо поведение се основава на факта, че ако правата на собственост рано или късно могат да бъдат нарушени и съществуващото законодателство и правоприлагаща практика не гарантират тяхната надеждна защита, е необходимо да се използват максимално наличните възможности. Ако можете да избегнете плащането на данъци и да увеличите печалбите си по всякакъв начин, тогава това трябва да се направи.

Политическа нестабилност.

Този фактор, както и „несигурността на правата на собственост”, стимулират и развиват психологията на временния работник. Тъй като не се знае какво ще се случи утре, всички средства са добри за увеличаване на капитала. Важно е да се отбележи, че ако в периоди на политическа нестабилност сивата икономика се развива много динамично, официалната, напротив, замръзва.

Освен това обемът му намалява не само поради „засенчване“, но и поради елементарно ограничаване на дейностите „до по-добри времена“. В зависимост от развитието на пазарните отношения и състоянието на икономиката като цяло ще има повече или по-малко причини за съществуването на сивата икономика, а степента на влияние на различните причини ще варира. Също така, развитието на сивата икономика се влияе от икономическата свобода, деформацията на моралните и етични изисквания, граничещи с всепозволеност.

Основната причина за растежа на сивата икономика в Русия според много изследователи е „непълната либерализация“. С други думи, от целия набор от „икономически свободи“ (свобода, свобода и т.н.) някои бяха въведени, други не, едното беше възможно да се направи, а другото (също необходимо за нормалното функциониране на пазарния механизъм) , например, за продажба и покупка на земя) - забранено е. В тези райони, където свободата беше формално разрешена, нямаше гаранции или защита от държавата.

Напротив, трансформациите бяха извършени по такъв начин, че населението и бизнесмените на Русия започнаха да се страхуват да привлекат вниманието на длъжностните лица към себе си, тяхната дейност и тяхната организация, дори когато нямаше нарушения на правилата и законите. От началото на трансформациите възниква разцепление между обществото, разцепление, което не съществуваше по време на перестройката на Горбачов. Хората престанаха да вярват на властите, имаха желание напълно да изключат всякакви контакти с държавата и чиновниците. Населението и бизнесмените на Русия се стремяха да влязат в неформални отношения с длъжностните лица, предимно като частни лица, и да се справят с държавата не като с официална организация, предназначена да изпълнява властови функции, а като с множество частни лица, всеки от които има определени правомощия и може да предоставя частни услуги. Тази атмосфера от своя страна благоприятстваше развитието на сивата икономика и беше следствие от определени характеристики, прилагани в Русия. От тях могат да бъдат идентифицирани шест най-важни.

Първата характеристика е появата на бизнес тандем между длъжностно лице и предприемач. Трансформациите бяха извършени по такъв начин, че предприемачите станаха зависими от чиновниците. Имаше приватизация на държавни функции от отделни групи чиновници. Пазарните реформи предполагат рязко увеличаване на икономическата активност на хората и съответно намаляване на властта на държавата в икономиката. В същото време тези трансформации допринесоха за значително увеличаване на несигурността на функциите, правата, способностите и отговорностите на държавните служители от различни рангове. Те, като хора с най-значим бизнес опит и инициатива в сравнение с други социални групи, успяха да се възползват от новооткритата икономическа свобода с най-голяма полза за себе си. Те реално приватизираха своето и започнаха да изпълняват (или да не изпълняват) служебни задължения, доколкото отговаряше на частните им икономически интереси. В резултат на това, когато един предприемач се обърне към държавата за защита на интересите си, той не го получава от държавния орган. Тогава един бизнесмен наема частно служители на някоя държавна разузнавателна агенция или директно им плаща пари, както на другите служители на неговата компания. В своите дейности хората всъщност се опитват да игнорират и да се държат така, сякаш не съществува.

Плащането на данъци се счита от населението за двойно данъчно облагане, тъй като всеки купува държавни услуги частно, в конкретния обем, изискван от този или онзи предприемач или друго частно лице. В обществото се формира подходяща социално-психологическа атмосфера, когато укриването на данъци е норма, която не се осъжда.

Втората особеност е прекалено голямата роля на държавата в икономиката. Тя намира израз в две форми.

Първо, запазване на значителен публичен сектор без досегашните икономически и правни ограничения. Делът на публичния сектор в индустрията е много голям (по-голямата част от военно-промишления комплекс). Значителна част от енергетиката, горивно-енергийният комплекс, остана държавна собственост. Естествено публичният сектор има нужда от пряко или косвено субсидиране от бюджета. От своя страна, въз основа на разпределението на бюджетните субсидии, се разраства специален сектор на сивата икономика, когато високопоставени служители чрез система от „приятелски“ компании крадат или „прецакват“ публични пари. След това тези пари се „перат“, инвестират в икономиката или се прехвърлят в чужбина и т.н.

Второ, в прекомерната и практически безконтролна държавна намеса в икономическата дейност. Това включва създаването на държавни, полудържавни или недържавни „упълномощени“ компании, чрез които частните фирми са задължени да изпълняват всякакви основни функции (например създаването на общинска банка, чрез която всички организации в региона са задължени за извършване на разчети с бюджета, енергийни компании, железници и др. ). Функционирането на компании от този тип е източник на сенчеста дейност, тъй като предприемачите, които се опитват да получат разрешение за дейността си или искат да се справят без „упълномощени лица“, са принудени да им плащат.

Друг източник на сенчести отношения е лицензирането на различни видове икономически дейности. Това прави частните фирми зависими от държавни органи и отделни длъжностни лица и предоставя на последните големи възможности за извличане на сенчести доходи. Доста често срещана практика е да се издават лицензи за някаква дейност на частни фирми (например аптеки), така че тези, които ги получават, да се намират в един от кварталите на града. Ясно е, че за да „заобиколят“ тази разпоредба, конкурентите са принудени да плащат. И накрая, директно насилствено потискане на конкуренцията от властите в полза на „приятелски“ компании. Това често се прави в най-печелившите индустрии (търговия с бензин, метали, петрол, строителство), когато дейностите на конкурентите се потискат с помощта на полицията, данъчната полиция, инспекции за екологична и противопожарна безопасност, забрана за придобиване на земя или отдаване под наем на земя и др. В този случай властите извършват принудително разпределение на пазарни ниши, като дават най-печелившите сектори на пазара на „приятелски“ фирми, които от своя страна разпределят част от получените свръхпечалби на тези власти или отделни служители.

Намесата на държавните агенции в икономиката винаги води до изкуствено неравенство в позицията на различните частни фирми, винаги (пряко или косвено) носи ползи за едни и води до загуби за други. Това означава, че стимулира обратното влияние на частния бизнес върху държавните агенции с цел компенсиране на загубите (за едни) и увеличаване на ползите (за други). В руските условия, когато няма общопризнати цивилизовани закони, традиции и етика в отношенията между бизнеса и държавата, това неизбежно води до увеличаване на сенчестата дейност (подкупване на длъжностни лица или, обратно, техните поръчкови убийства, ако действията им могат лишават компанията от доходи и др. ). В резултат на това прекомерната държавна намеса в икономиката, съчетана с нейната слабост и зависимост от различни групи по интереси, създава благоприятни условия за растеж на сивата икономика.

Третата особеност е запазването на предишните (характерни за съветската система) форми на монополизъм и появата на нови. Първите са свързани с дейността на държавата. Тъй като държавата е запазила пряк контрол върху работата на редица сектори на икономиката, това създава монопол, който поражда сенчеста дейност. Например поддържането на държавен контрол върху добива на злато (както и върху добива на повечето видове минерали) и ограничаването на достъпа на частни капитали там служат като източник на съществуването на черен пазар за търговия със злато, чийто оборот възлиза на до много десетки, а може би и стотици килограми годишно.

Четвъртата характеристика е изключително високото ниво на теглене на данъци и репресивният характер на данъчната система, която се отнася еднакво както до укриването на данъци, така и до грешките в тяхното изчисляване. Подобна система, при която според различни оценки се изземват 60-80% от печалбите и частната фирма няма правна защита пред държавната данъчна инспекция, е едно от последствията от ситуацията, когато в условията на икономическа либерализация , държавата се стреми да поддържа „командни висоти“ в икономиката и да контролира основните финансови потоци. В резултат на това страната е развила устойчив навик за укриване на данъци и прехвърляне на значителен дял от бизнес дейността в „сянка“. По принцип тази характеристика сама по себе си е достатъчна за експлозивното нарастване на активността в сянка.

Петата характеристика е асоциалният характер на пазарните реформи в Русия. Пазарните реформи лишиха милиони хора от техните обичайни социални ниши, стандарт на живот и спестявания. Въпреки че цените бяха „освободени“, въведена свободна търговия и бяха приложени редица други мерки за либерализиране на икономиката, механизми за икономически подбор не бяха създадени. В промишлеността, селското стопанство и други сектори неефективните предприятия работят от много години със стотици хиляди работни места и заплати на или под жизнения минимум. В същото време не съществуват формални или законови алтернативни възможности за икономическа дейност на работниците, заети на такива работни места. Хората трябва да търсят средства за препитание и нови видове професии извън установените формални икономически институции: наемане и уволнение, заплати, материални и морални стимули, повишение и т.н. Те са принудени да печелят пари чрез неформални дейности. Държавни и бивши държавни (приватизирани) предприятия придобиха много търговски структури, появиха се огромен брой независими фирми, чрез които хората се опитват да правят пари на свободния пазар без формални ограничения. Освен това значителна част от трудовата дейност се извършва без официална регистрация.

Шестата характеристика е неправовият характер на икономическите трансформации, поради факта, че действителното поведение на населението и властите в периода на реформите само в малка степен се регулира от формалните закони. На първо място, управляващите не са заинтересовани от ефективната работа на правоохранителната система. Нормалната работа на съда, прокуратурата и другите правоохранителни органи би вързала ръцете на представители на високопоставени групи в борбата за подялба и преразпределение на бившата социалистическа собственост. В допълнение, самите правоприлагащи органи са дълбоко ангажирани в икономическата дейност и са един от най-важните й субекти в днешна Русия. С други думи, те, първо, се занимават с нетипични за тях дейности, и второ, те са корумпирани. Естествено, в същото време те не могат ефективно да поддържат законността и реда в икономическата сфера и да действат като арбитри при разрешаването на възникващи конфликти. След това последните се уреждат чрез неформални структури.